Постановление от 23 ноября 2023 г. по делу № А40-140877/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-70998/2023

Дело № А40-140877/23
г. Москва
23 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Бондарева А.В., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИП ФИО2

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2023

по делу №А40-140877/23-181-788, принятое судьей Хабаровой К.М.

по иску Департамента городского имущества города Москвы

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО2

(ИНН <***>, ОГРНИП 311774602500173)

третьи лица: Правительство Москвы, Государственное казенное учреждение города Москвы "Управление подготовки территорий",

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3 по доверенностям от 22.12.2022, 01.12.2022, диплом 107704 0017800 от 08.07.2016

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 10.08.2023, диплом КТ №10586 от 25.06.2013

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 27.10.2023, диплом ВСВ 0456414 от 17.06.2005

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения с кадастровым с номером 77:02:0016006:1026 площадью 897 кв.м., нежилого здания с кадастровым с номером 77:05:0005010:1050 общей площадью 77,7 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Москворечье-Сабурово, ул.Москворечье, д.12, стр.2, нежилого здания с кадастровым с номером 77:05:0005010:1087 общей площадью 710,1 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Москворечье-Сабурово, ул.Москворечье, д.12, нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0005005:10119 общей площадью 1085,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, земельного участка с кадастровым номером 77:05:0005010:8924, общей площадью 1534 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Москворечье-Сабурово, ул.Москворечье, земельный участок 12/2, установлении суммы возмещения за изымаемые нежилое помещение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2023 по делу №А40-140877/23 исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт.

Представители истца и 3-х лиц требования апелляционной жалобы не признали. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежат нежилое здание с кадастровым с номером 77:05:0005010:1050 общей площадью 77,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Москворечье-Сабурово, ул.Москворечье, д.12, стр. 2, нежилое здание с кадастровым с номером 77:05:0005010:1087, общей площадью 710,1 кв. м, расположенное по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Москворечье-Сабурово, ул.Москворечье, д.12, а также нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005005:10119, общей площадью 1085,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Нежилые здания и нежилое помещение расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0005010:8924 общей площадью 1534 кв.м., расположенном по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Москворечье-Сабурово, ул.Москворечье, з/у 12/2 (далее – Земельный участок), предоставленном ответчику для эксплуатации зданий гаражного и складского назначения в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 15.11.2017 №М-05-051530, дополнительного соглашения от 24.01.2018 к данному договору аренды сроком до 11.10.2066, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 30.11.2017 №77:05:0005010:8924-77/005/2017-4.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) (ст. ст. 279 - 282), Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (ст. ст. 49, 56) и Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (ст. 32).

На основании ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения яри отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Подпункт 2 п. 2 ст. 66 ГК РФ предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 56.12 ЗК РФ изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подпункту 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из п. 6 ст. 279 ГК РФ видно, что сроки и размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст.ст. 281, 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

На основании п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В силу п. 4.2.14(1) постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах для государственных нужд города Москвы в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве (далее -Порядок), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 №941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», Департамент уполномочен на совершение следующих действий при изъятии нежилых помещений расположенных в многоквартирных домах включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве:

- направление запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) в целях выявления лиц, нежилые помещения которых подлежат изъятию в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве;

- подготовку и принятие правового акта об изъятии нежилых помещений в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее -решение об изъятии нежилых помещений);

- обеспечивает опубликование в порядке, аналогичном порядку, установленному для опубликования сообщений о планируемом изъятии земельных участков, сообщения о планируемом изъятии нежилых помещений;

- направляет решение об изъятии нежилых помещений правообладателям изымаемых объектов недвижимого имущества;

- опубликовывает решение об изъятии нежилых помещений;

- направляет копию решения об изъятии нежилых помещений в Росреестр;

- обеспечивает направление в Департамент экономической политики и развития города Москвы копии решения об изъятии нежилых помещений в целях организации проведения независимой оценки рыночной стоимости изымаемых нежилых помещений, а также определения убытков, причиненных изъятием нежилых помещений;

- обеспечивает подготовку проекта соглашения об изъятии нежилых помещений для государственных нужд города Москвы в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - соглашение об изъятии) и направление проекта соглашения об изъятии собственнику нежилых помещений для подписания;

- в случае если по истечении 90 календарных дней со дня получения проекта соглашения об изъятии собственником изымаемого нежилого помещения не представлено подписанное соглашение об изъятии, Департамент обращается в суд с требованием о принудительном изъятии нежилого помещения.

На основании постановления Правительства Москвы от 09.12.2022 №2774-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки города Москвы №873, расположенной по адресу: <...> вл.12» Департаментом издано распоряжение от 23.03-2023 №15551 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы нежилые здания с кадастровыми номерами 77:05:0005010:1050, 77:05:0005010:1087, нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005005:10119, а также земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:8924.

Согласно ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ ГКУ «Управление подготовки территорий» (далее - ГКУ «УПТ») в адрес ответчика письмом от 18.05.2023 №УПТ-11-1109/23 направлены на согласование проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости.

В соответствии с отчетом об оценке от 11.05.2023 №ДС-22-49/1 ООО «Компания «Аудитор Столицы» (ООО «Компас»), за нежилые здания с кадастровыми номерами 77:05:0005010:1050, 77:05:0005010:1087 с учетом стоимости прав на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:8924 определена компенсация величины убытков, причиненных Правообладателю изъятием вышеуказанных объектов, в размере 73100564 рубля.

По отчету об оценке от 24.04.2023 №ДС-22-48, выполненным ООО «Компас», за нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005005:10119 определена компенсация величины убытков, причиненных Правообладателю его изъятием, в размере 87649426 рублей.

Указанные документы получены адресатом 22.05.2023 согласно уведомлению о вручении почтового отправления.

Срок заключения проекта соглашения со стороны Правообладателя в соответствии с п.9 ст. 56.12 ЗК РФ составляет один месяц со дня, когда лицу, которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения.

Указанный срок истек 22.06.2023, подписанный проект соглашения в ГКУ «УПТ» и в адрес истца не поступил.

Согласно п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Возражения ответчика относительно исковых требований сводились к несогласию с определенной истцом стоимости изымаемых помещений.

Согласно п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 №43-Ф3 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №43-Ф3) наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Арбитражный суд города Москвы принял во внимание, что спор о размере возмещения был выделен в отдельное производство, а потому вопрос об окончательном размере возмещения не подлежит рассмотрению в настоящем деле.

Так как соглашение об изъятии соответствует требованиям ст.56.12 ЗК РФ, ст.10 Закона №43-ФЗ, учитывая наличие спора о размере возмещения за земельный участок и находящиеся на нем здания, подлежащие изъятию, положения п.4 ст.281 ГК РФ, п.12 ст.10 Закона №43-ФЗ, Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу об удовлетворению заявленных исковых требований.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылался на необходимость включение в список изымаемых объектов Земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:91, на котором расположено одно из зданий ответчика.

Отклоняя данный довод, Девятый арбитражный апелляционный суд принял во внимание, что в нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчик данный довод не обосновал и документально не подтвердил.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2023 по делу №А40-140877/23-181-788 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судьяО.В. Савенков

Судьи:А.В. Бондарев

Н.И. Панкратова