Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А40-73880/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-73880/21-21-539
г. Москва
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ДОРС" (111141, МОСКВА ГОРОД, 1-Я ВЛАДИМИРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 26А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2004, ИНН: <***>)

к ПЕРОВСКОМУ РОСП УФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ (105264, МОСКВА ГОРОД, 7-Я ПАРКОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 26)

третье лицо: ФИО2

о признании незаконными отмене Постановления об отказе возбуждения исполнительного производства от 02.03.2021, о признании незаконными действия и бездействия

в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО3 (удост.)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДОРС" (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ПЕРОВСКОМУ РОСП УФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ о признании незаконными отмене Постановления об отказе возбуждения исполнительного производства от 02.03.2021, о признании незаконными действия и бездействия.

Ответчик представил отзыв и заверенные копии материалов исполнительного производства, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что срок на подачу заявления заявителем соблюден.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции заявителя, решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-96335/19-88-107 «Б» от 22.01.2020 г. (дата объявления резолютивной части) ООО «ДОРС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. адрес: 111141, <...>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4 (ИНН <***>, адрес для отправки почтовой корреспонденции: 105005, г. Москва, а/я 59).

20.10.2020 года Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-96335/19-88-107, конкурсному управляющему ООО «ДОРС» выдан исполнительный документ в отношении ФИО2, в соответствии с которым определено: «Обязать руководителя должника в течение трех дней передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему».

04.12.2020г. Конкурсный управляющий ООО «ДОРС» обратился в службу судебных приставов - Перовский районный отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, направив соответствующее заявление посредством почты России.

Письмом от 12.02.2021 в адрес конкурсного управляющего от ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступило Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.12.2020г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Федерального закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 названного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск имущества должника (пункт 10); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника (пункт 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

При этом, в понимании Федерального закона об исполнительном производстве, под имуществом должника понимается, в том числе, денежные средства, находящиеся на счетах в банке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.12.2020 в Перовский РОСП ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный документ № ФС 036434625, выданный Арбитражный суд города Москвы, предмет исполнения: ОБЯЗАТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ДОЛЖНИКА В ТЕЧЕНИЕ 3 ДНЕЙ ПЕРЕДАТЬ БУХГАЛТЕРСКУЮ И ИНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ДОЛЖНИКА, ПЕЧАТИ, ШТАМПЫ, МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ЦЕННОСТИ КОНКУРСНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ, в отношении должника: ФИО2, адрес должника: в пользу взыскателя: конкурсный управляющий ООО «ДОРС'» ФИО4, адрес взыскателя: 105005, Россия, г. Москва, а/я 59.

09.12.2020судебным приставом-исполнителем ФИО3.вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительногопроизводства № 242113/20/77021-ИП, в соответствии с 13 ФЗ № 229 «Обисполнительном производстве», а именно в исполнительном документеотсутствуют сведения о дате и месте рождения должника.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа направлен взыскателю (ШПИ 11176756134248).

25.02.2021в Перовский РОСП ГУФССП России по г. Москве поступилисполнительный документ № ФС 036434625, выданный Арбитражный судгорода Москвы, предмет исполнения: ОБЯЗАТЬ РУКОВОДИТЕЛЯДОЛЖНИКА В ТЕЧЕНИЕ 3 ДНЕЙ ПЕРЕДАТЬ БУХГАЛТЕРСКУЮ ИИНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ДОЛЖНИКА, ПЕЧАТИ, ШТАМПЫ,МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ЦЕННОСТИ КОНКУРСНОМУУПРАВЛЯЮЩЕМУ, в отношении должника: ФИО2 впользу взыскателя: конкурсный управляющий ООО «ДОРС» Бедак РоманИванович, адрес взыскателя: 105005, Россия, г. Москва, а/я 59.

02.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 36546/21/77021-ИП, в соответствии с 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно в исполнительном документе отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа направлен взыскателю (ШПИ 11176757051247).

В соответствии с п. 5 а, ч. 1, ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», требования, предъявляемые к исполнительным документам: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, ИНН, серия и номер документа удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника являющегося индивидуальным предпринимателем, также — идентификационный номер налогоплательщика, ОГРН (если он известен).

05.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 95361/21/77021-ИП.

На сновании изложенного суд приходит к выводу, что бездействие со стороны ответчика отсутствует.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении

Таким образом заявителем не доказаны обстоятельства на которых основаны заявленные требования, избранный способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, кроме того заявителем не представлены доказательства, подтверждающие нарушение прав в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое постановление ответчика нарушает именно его права и законные интересы.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, обращение в суд за защитой своих нарушенных прав ставит своей целью восстановление этих прав.

Избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес заявителя к предмету спора имеет абстрактный характер, поскольку отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов заявителя.

Таким образом, поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания действия (бездействие) незаконным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОРС" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Гилаев Д.А.