Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А55-9482/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



06 сентября 2022 года

Дело №

А55-9482/2022



Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2022 года.



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мешковой О.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 30.08.2022 дело по иску, заявлению


общества с ограниченной ответственностью «ПЛК «Тольяттинский», ИНН <***>, г. Тольятти, Самарская область

к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, г. Тольятти самарской области

к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, г. Самара

о признании незаконным решения

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области


при участии в заседании


от заявителя - ФИО2, по доверенности от 06.05.2022, паспорт, диплом;

от МИФНС № 2 - ФИО3, по доверенности от 12.05.2022, удостоверение, диплом; - ФИО4, по доверенности от 01.02.2022, удостоверение, диплом;

от МИФНС № 23 - ФИО3, по доверенности от 12.05.2022, удостоверение, диплом;

от УФНС России по Самарской области - ФИО3, по доверенности от 10.01.2022, удостоверение, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЛК «Тольяттинский» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области от 25.01.2022 № 208 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов судам необходимо учитывать, что в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения. Ввиду этого, учитывая, что по итогам судебного разбирательства могла возникнуть необходимость возложения обязанности совершить определенные действия на налоговый орган, на основании части 6 статьи 46 АПК РФ по собственной инициативе суд с учетом утвержденного регламента взаимодействия налоговых органов в Самаркой области, привлек к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица (соответчика) Межрайонную ИФНС России №23 по Самарской области.

Также в ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с согласия заявителя на основании ст. 51 АП КРФ было привлечено Управление ФНС России по Самарской области, изменив его процессуальный статус по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных возражениях.

Представитель заинтересованных лиц и третьего лица возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в представленных отзывах, дополнении к нему ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о то, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению с учетом следующих установленных судом обстоятельств.

ООО «ПЛК «ТОЛЬЯТТИНСКИЙ» ИНН <***> (далее - Заявитель, Налогоплательщик, Общество) 24.03.2021 в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области (далее - Инспекция, Налоговый орган) представлена первичная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2020 год, согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 368 891 руб.

26.03.2021 в Налоговый орган Заявителем представлена уточненная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2020 год, согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет не изменилась и составила 368 891 руб.

В последующем 18.05.2021 Заявителем в Инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2020 год (корректировка № 2), согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период согласно уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год (корректировка № 2) составила 511808 руб.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация (расчет) в порядке, предусмотренном статьей 81 НК РФ, камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации (расчета) прекращается и начинается новая камеральная уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год. Таким образом, камеральная проверка переносится на уточненную налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2020 год (корректировка № 2).

В отношении Общества Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка связи с представлением уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год, и Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области о результатам камеральной налоговой проверки по налогу на имущество организаций за 2020 вынесено оспариваемое решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.01.2022 № 208 (оно же по данным инспекции имеет номер 04-13/208, однако заявителю была вручена копия решения с № 208), которым обществу был дополнительно начислен налог на имущество организаций в общем размере 737994 руб., а также пени за его несвоевременную уплату в размере 126795 руб. 41 коп. Тем же решением общество было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 147599 руб.

Обществом подана жалоба на решение Инспекции от 25.01.2022 в УФНС России по Самарской области (далее - Управление), решением Управления от 11.03.2022 № 20-16/07772@ жалоба оставлена без удовлетворения, что и послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) и законами субъектов Российской Федерации, с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 14, п. 1 ст. 372 НК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 374 НК РФ объектом налогообложения налогом на имущество организаций для российских организаций является недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2НК РФ. В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно п. 2 ст. 372 НК РФ законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога. Так согласно, ст. 1.1 Закона Самарской области от 25.11.2003 № 98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении таких видов недвижимого имущества как:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с п. 4.1 ст. 378.2 НК РФ отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость ; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 10 ст. 378.2 НК РФ в случае, если объект недвижимого имущества образован в результате раздела объекта недвижимого имущества или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектами недвижимого имущества, включенными в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, указанный вновь образованный объект недвижимого имущества при условии соответствия его критериям, предусмотренным настоящей статьей, до включения его в перечень подлежит налогообложению по кадастровой стоимости, определенной на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25.11.2014 №719, уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области является Министерство имущественных отношений Самарской области. Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 г. № 2201 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год (далее – Перечень).

В Перечень включен, в числе прочих, объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0102160:803, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Коммунальная, д. 24. Порядковый номер в Перечне – 10457.

Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, Общество является правообладателем объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

63:09:0102160:855 (кадастровая стоимость 20 251 646.26 руб.), адрес 445043, <...>.

63:09:0102160:854 (кадастровая стоимость 18 306 673.33 руб.), адрес 445043, <...>.

Данные помещения расположены в пределах здания с кадастровым номером 63:09:0102160:803, находящегося по адресу 445043, <...>.

Налоговый орган производит доначисление налога на имущество по следующим кадастровым номерам 63:09:0102160:855, 63:09:0102160:854, расположенным по адресу <...>. Эти объекты, расположены в здании с кадастровым номером 63:09:0102160:803, которое включено в Перечень.

Налоговый орган ссылается на то, что поскольку здание, имеющее кадастровый номер 63:09:0102160:803, включено в Перечень в порядке, установленном пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, то и все помещения, находящиеся в данном здании подлежат налогообложению по кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия помещений в Перечне. Учитывая, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0102160:855/63:09:0102160:854, принадлежащие на праве собственности Обществу, находятся в здании с кадастровым номером 63:09:0102160:803, включенном в Перечень и определена их кадастровая стоимость, все помещения, находящиеся в этом здании, подлежат отражению в Разделе 3 Декларации. По мнению налоговых органов, налогоплательщик в нарушение пункта 2 статьи 375 НК РФ, в представленной уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год (корректировка № 2) занизило налоговую базу по налогу на имущество организаций за 2020 год на сумму 38 558 319 руб., что повлекло неполную уплату налога на имущество за 2020 год в размер 771 166 руб.

В рамках проведения налоговой проверки, налоговый орган направил запрос в Министерство имущественных отношений Самарской области о правомерности включения в Перечень здания с кадастровым номером 63:09:0102160:803 (исх. № 04-18/026216 от 29.10.2021 г.).

На этот запрос Министерство имущественных отношений Самарской области (далее – Минимущества) представило ответ (исх. № МИО-03/14236 от 11.11.2021 г.), в котором описало порядок формирования ежегодного Перечня объектов недвижимого имущества, расположенного на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения (стр. 8 Решения налогового органа).

Вопреки доводам налоговых органов указанное письмо не содержит упомянутого налоговым органом «подтверждения правомерности включения» административного здания с кадастровым номером 63:09:0102160:803 в названный Перечень. Минимущество в своём ответе сослалось на то, что для формирования этого Перечня оно использует сведения из ЕГРН, однако Минимущество не проверяет правильность этих сведений и их обоснованность.

Более того, в 2016-2017 г.г. Минимущество включало в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, помещения с кадастровыми номерами 63:09:0102160:855 и 63:09:0102160:854 (номера в перечне на 2016 г. – 21405, 21406; номера в перечне на 2017 г. – 28743, 28744).

В связи с этим Налогоплательщик обращался с соответствующими заявлениями об исключении выше указанных объектов из перечня на 2016 г. и 2017 г. в Самарский областной суд.

Решениями суда включение объектов недвижимости в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2016, 2017 гг., принадлежащих Налогоплательщику (помещения с кадастровыми номерами 63:09:0102160:855, 63:09:0102160:854), было признано незаконным, что подтверждается представленными в дело вступившими в законную силу решениями Самарского областного суда от 12.12.2016 по административному делу №3а-697/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 30.03.2017 г. № 46-АПГ17-9, решением Самарского областного суда от 14.07.2017 г. по административному делу № 3а-636/2017.

Игнорируя позицию суда о необоснованности включения помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102160:855 и 63:09:0102160:854 в вышеназванный Перечень, Минимущества включило в Перечень на 2020 год всё здание с кадастровым номером 63:09:0102160:803, в котором находятся эти помещения.

Однако, в Особых отметках к Разделу 1 выписки из ЕГРН по зданию с кадастровым номером 63:09:0102160:803 (см. приложение) указано на отсутствие сведений, необходимых для заполнения Раздела 2 этой выписки, что означает отсутствие сведений о правообладателе (собственнике) этого здания.

Отсутствие сведений о собственнике здания связано с отсутствием этого собственника и, как следствие, отсутствием лица, которое было бы вправе обжаловать незаконное включение в Перечень здания с кадастровым номером 63:09:0102160:803.

В результате этих действий Общество было лишено возможности обжаловать незаконное включение в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, здания с кадастровым номером 63:09:0102160:803, так как не является собственником этого здания.

Однако, невозможность обжалования Обществом незаконных действий Минимущества не является доказательством правомерности его действий по включению названного здания в указанный Перечень, а также правомерности определения налоговым органом налоговой базы по помещениям с кадастровыми номерами 63:09:0102160:855 и 63:09:0102160:854, исходя из их кадастровой стоимости.

С учётом изложенного, ссылки налогового органа на Определения ВС РФ от 17.08.2018 г. № 309-КГ18-11719 по делу № А60-40481/2017 и от 03.02.2020 г. № 304-ЭС19-26593 по делу № А27-29802/2018 необоснованны, так как они приняты по иным обстоятельствам, а именно: в ходе рассмотрения этих дел судами была установлена обоснованность включения объектов недвижимости в Перечни объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, Межрайонная ИФНС РФ № 2 по Самарской области вынесла оспариваемое решение о привлечении ООО «ПЛК «Тольяттинский» к ответственности за совершение вменяемого налогового правонарушения без учёта позиции Самарского областного суда и Верховного суда РФ, признавших незаконность отнесения помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102160:855 и 63:09:0102160:854 к объектам недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения.

Письма Минфина РФ от 25.02.2019 г. № 03-05-05-01/12026, от 26.09.2019 г. № 03-05-05-01/73925, от 13.03.2017г. № 03-05-04-01/13780 и письмо ФНС России от 27.07.2021 г. №СД-4-21/10571, на которые налоговый орган ссылается в Решении, не имеют отношения к рассматриваемому делу.

Во-первых, перечисленные письма не содержат правовых норм, не конкретизируют нормативные предписания и не являются нормативными правовыми актами, а носят информационно-разъяснительный характер, о чем прямо указанно в этих письмах.

Во-вторых, перечисленные письма рассматривают случаи выделения налогоплательщиком отдельных помещений из здания в течении налогового периода, в то время как Общество никаких помещений в 2020 г. из здания не выделяло.

В-третьих, Минфин и ФНС России в своих письмах исходили из обоснованности включения зданий в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения. Ситуация, в которой здание и помещения были бы включены в такой Перечень незаконно в этих письмах не рассматривалась.

В соответствии с п. 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

Утверждение Ответчика в отзыве (исх. № 12-22/16118@), что Заявителем не представлены документы, подтверждающие отсутствие у Заявителя права на обжалование приказа Министерства имущественных отношений Самарской области, не соответствует действительности.

Согласно п. 2. ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесённая в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учётом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учётом особенностей, установленных данной статьёй, как кадастровая стоимость в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

административно-деловые центры и торговые (комплексы) и помещения в них;

нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно п. 9 ст. 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением правительства Самарской области № 402 от 25.07.2016 г. был утверждён порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (п. 1 Постановления) и определён орган исполнительной власти Самарской области по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) (п. 2 Постановления).

Согласно п. 4 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений утвержденных Постановление правительства Самаркой области № 402 от 25.07.2016 г. юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, или унитарные предприятия, владеющие такими объектами на праве хозяйственного ведения, органы государственной власти, органы местного самоуправления в Самарской области вправе направить в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 1 к названному Порядку об определении вида фактического использования объектов недвижимости в случае несогласия с включением или не включением соответствующего объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения после опубликования Перечня в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу изложенного ООО «ПЛК «Тольяттинский» не могло обратиться в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением об определении вида фактического использования здания с кадастровым номером 63:09:0102160:803, расположенного по адресу: Самарская область г. Тольятти, Автозаводский район ул. Коммунальная, 26, поскольку не является собственником данного здания.

Кроме того, включение Министерством имущественных отношений здания с кадастровым номером 63:09:0102160:803 в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020 г. прав и законных интересов ООО «ПЛК «Тольяттинский» не нарушало, соответственно ООО «ПЛК «Тольяттинский» не могло обратиться в суд в порядке п. 1 ст. 208 КАС РФ, поскольку такое право предоставлено лицам, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лицам, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Утверждение Ответчика, что решения Самарского областного суда и Верховного суда, представленные в материалах дела, не относятся к рассматриваемому делу и не должны учитываться как принятые по иным основаниям, также является необоснованным.

12.12.2016г. Самарским областным судом по делу № 3а-697/2016 было вынесено решение об удовлетворении административного иска ООО «Мясокомбинат «Тольяттинский» (позже сменившее наименование на ООО «ПЛК «Тольяттинский») о признании недействующим в части «Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2016 г.», утвержденных приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015 г. № 3033.

При вынесении решения по указанному делу Самарский областной суд пришел к выводу о незаконности включения нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102160:854 и 63:09:0102160:855 в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2016 г. (решение суда вступило в силу после апелляционного обжалования в Верховном суде РФ дело №46-АПГ17-9)

Позже решением Самарского областного суда от 14.07.2017 г. по делу № 3а-636/2017 по административному иску ООО «Мясокомбинат «Тольяттинский» (позже сменившее наименование на ООО «ПЛК «Тольяттинский») также были удовлетворены требования о признании недействующим в части «Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2017 г.

Принимая решение Самарский областной суд в том числе сослался на преюдиционное значение принятого в 2016 г. решения, вступившего в законную силу после апелляционного обжалования.

В силу изложенного не имеет правового значения/, за какие именно налоговые периоды были приняты решения Самарским областным судом, так как этими решениями было установлено отсутствие оснований для включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень Минимущества. То есть судом были установлены обстоятельства, принципиально исключающие возможность включения этих объектов в названный Перечень.

Наличие установленных судом обстоятельств, исключающих возможность включения нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:09:0102160:854 и 63:09:0102160:855 в Перечень, явилось причиной, по которой Министерство имущественных отношений по Самарской области не включало в последующих налоговых периодах указанные нежилые помещения в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Также обращаем внимание, что согласно п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При таких обстоятельствах заявленные обществом требования подлежат удовлетворению, на основании ст. 201 АПК РФ следует признать незаконным решение Межрайонной инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области от 25 января 2022 года № 208 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-логистический комбинат «Тольяттинский» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Также в порядке ст. 201 АПК РФ следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Самарской области, выполняющую с учетом утвержденного Регламента взаимодействия данного налогового органа функцию долгового центра, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

На основании ст. 110 АПК РФ следует взыскать с Межрайонной инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные при подаче заявления в суд.


Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180-182, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области от 25 января 2022 года № 208 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-логистический комбинат «Тольяттинский» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН: <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Производственно-логистический комбинат «Тольяттинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Взыскать с Межрайонной инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-логистический комбинат «Тольяттинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.В. Мешкова