Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А40-8266/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-8266/19-153-53
28 мая 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 21 мая 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 мая 2019 г.

Арбитражный суд в составе

судьи Кастальской М.Н., (единолично)

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Местной религиозной организации Православный приход храма святого апостола ФИО2 в Казенной слободе гор. Москвы Московской Епархии Русской Православной Церкви (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7709197430/770901001, адрес (место нахождения): 103064, <...>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (125009, <...>, почтовый адрес: 125993, <...>)

Третьи лица: Региональная общественная организация «Клуб «Реалисты», Религиозная организация Русская Православная Церковь

о признании незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы от 31.10.2018 №ДГИ-1-77985/18-1 об отказе в передаче в собственность Заявителя здания по адресу: <...>, об обязании Департамент городского имущества города Москвы принять решение о безвозмездной передаче в собственность Заявителя здания по адресу: <...>

при участии:

от заявителя – ФИО3 паспорт, по доверенности от 09.01.2019, ФИО4 паспорт, по доверенности от 09.01.2019

от ответчика – ФИО5 удостоверение, по доверенности № 33-Д-1034/18 от 29.11.2018

от третьего лица Религиозная организация Русская Православная Церковь – ФИО6 паспорт, по доверенности № 01/3159 от 24.06.2018

от третьего лица Региональная общественная организация «Клуб «Реалисты» - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православный приход храма святого апостола ФИО2 в Казенной слободе гор. Москвы Московской Епархии Русской Православной Церкви обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы от 31.10.2018 №ДГИ-1-77985/18-1 об отказе в передаче в собственность Заявителя здания по адресу: <...>, и обязать Департамент городского имущества города Москвы принять решение о безвозмездной передаче в собственность Заявителя здания по адресу: <...>.

Ответчик по заявлению возражает.

Третье лицо Религиозная организация Русская Православная Церковь поддерживают правовую позицию заявителя.

Представитель третьего лица Региональная общественная организация «Клуб «Реалисты» в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.

Выслушав представителей заявителя, ответчика и третьего лица Религиозная организация Русская Православная Церковь, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из представленных материалов следует, что 03.10.2018 Местная религиозная организация Православный приход храма святого апостола ФИО2 в Казенной слободе гор. Москвы Московской Епархии Русской Православной Церкви в порядке ст. 6 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 327-ФЗ), обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о передаче в собственность Заявителя здания по адресу: <...>.

К заявлению были приложены документы, обосновывающие право Заявителя на передачу ему имущества религиозного назначения, согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи".

Департамент городского имущества города Москвы решением от 31.10.2018 №ДГИ-1-77985/18-1 отказал Заявителю в предоставлении указанных нежилых помещений в собственность заявителя, указав, что последние не относятся к имуществу, подлежащему передаче в рамках Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ.

Посчитав указанное решение незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции считает соблюденными.

Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности субъектов РФ, регулируется Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи.

Согласно положениям п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ к имуществу религиозного назначения относится - недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы, построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Заявитель - Местная религиозная организация Православный приход храма святого апостола ФИО2 в Казенной слободе гор. Москвы Московской Епархии Русской Православной Церкви, созданная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, целями деятельности которой, являются реализация гражданами права на совместное исповедание и распространение православной веры.

Из содержания архивной справки N 321/1 от 15.05.2017, выданной Департаментом культурного наследия города Москвы, здание по адресу: <...> было построено как жилой дом для проживания церковнослужителей, совершающих богослужения в церкви.

Из содержания архивной справки и приложений к ней усматривается, что здание было построено для квартир причта, что подтверждает принадлежность здания к имуществу религиозного назначения, поскольку здание было построено для обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний и отвечает требованиям ст. 2 Федерального закона N 327-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции находит, что выводы Департамента о том, что задние, расположенное по адресу: <...> не относится к имуществу религиозного назначения являются необоснованными и противоречат материалам дела, соответственно, отказ Департамента в передаче Заявителю в собственность имущества религиозного назначения является незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя.

Спорные помещения находятся в собственности города Москвы, обратного в материалы дела не представлено.

Испрашиваемое помещение является имуществом религиозного назначения и в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" и отчуждается из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций.

Суд при указанных обстоятельствах учитывает судебную практику (Постановление АС МО от 16.04.2015 г. по делу N А40-19629/14-142-170).

Относительно доводов ответчика, изложенных в отзыве, касательно произведенной надстройки спорного здания, суд полагает целесообразным отметить, что произведенная реконструкция не привела к утрате данным зданием религиозного назначения и к созданию нового объекта гражданских прав.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем, Департаментом городского имущества в данном случае законность оспариваемого отказа не доказана.

В соответствии со ст.4 АПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Оспариваемый отказ Департамента не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию незаконным в судебном порядке.

Кроме того, положения п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусматривают необходимость арбитражного суда указать на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, направленные на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Расходы по уплате госпошлины возложить на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы от 31.10.2018 №ДГИ-1-77985/18-1 об отказе в передаче в собственность Заявителя здания по адресу: <...>.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по принятию решения о передаче в собственность Местной религиозной организации Православный приход храма святого апостола ФИО2 в Казенной слободе гор. Москвы Московской Епархии Русской Православной Церкви здания по адресу: <...> в установленный законом срок.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Местной религиозной организации Православный приход храма святого апостола ФИО2 в Казенной слободе гор. Москвы Московской Епархии Русской Православной Церкви расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Н. Кастальская