Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А35-6298/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6298/2018
27 сентября 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2018.

Полный текст решения изготовлен 27.09.2018.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Левашова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области

о взыскании с муниципального казенного учреждения культуры «Дроновский центральный сельский дом культуры» штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по решению № 106 от 01.06.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области в сумме 100 руб.

и ходатайство о восстановлении срока.

В судебном заседании приняли участие представители:

от налогового органа: не явился,

от ответчика: не явился.

Изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения культуры «Дроновский центральный сельский дом культуры» штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по решению № 106 от 01.06.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области в сумме 100 руб.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания Инспекция извещена надлежащим образом. От Инспекции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Как видно из материалов дела, муниципальное казенное учреждение культуры «Дроновский центральный сельский дом культуры» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.1993; внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600747742, ИНН <***>.

Согласно данным лицевого счета, который ведется налоговым органом, за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет по штрафу по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по решению № 106 от 01.06.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области в сумме 100 руб.

Из материалов дела видно, что на добровольную уплату задолженности налогоплательщику налоговым органом выставлялось требование № 59 от 04.07.2007 со сроком уплаты до 14.07.2007.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не погасил задолженность, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании причитающейся к уплате задолженности может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Как видно из пояснений налогового органа, им не принимались меры по принудительному взысканию за счет денежных средств налогоплательщика задолженности, соответствующее решение не принималось.

Судом установлено, что муниципальное казенное учреждение культуры «Дроновский центральный сельский дом культуры» является учреждением, финансируемым из бюджета, взыскание с него задолженности за спорный период могло производиться только на основании судебного акта в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основываясь на положениях статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из срока на исполнение, указанного в требовании № 59 от 04.07.2007 со сроком уплаты до 14.07.2007, предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения культуры «Дроновский центральный сельский дом культуры» штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по решению № 106 от 01.06.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области в сумме 100 руб. истек 14.01.2008.

Фактически с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился в арбитражный суд только 23.07.2018, то есть, за пределами указанного срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом не представлено, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по ее уплате.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

Отказать полностью в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области о взыскании с муниципального казенного учреждения культуры «Дроновский центральный сельский дом культуры» штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, по решению № 106 от 01.06.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья А.А. Левашов