Постановление от 28 августа 2023 г. по делу № А41-57523/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-57523/2022
28 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Коновалова С.А., Погонцева М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А41-57523/2022 по иску Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов к Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО5 20».

В судебном заседании приняли участие представители:

Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов - представитель ФИО2 по доверенности от 23.12.2022;

Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО5 20» - представитель ФИО3 по доверенности от 21.07.2023;

Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» - представитель ФИО4 по доверенности от 19.01.2023.



Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – истец, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО5 20» (далее – ответчик, ТСН «ТСЖ ФИО5 20», товарищество) с требованиями о взыскании денежных средств, оплаченных собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в качестве взносов на капитальный ремонт, за период с 09.04.2019 по 10.08.2021 в размере 338 933 руб. 78 коп., о понуждении к закрытию специального счета № 40705810240000000741, открытого в ПАО «Сбербанк», и предоставлении справки из обслуживающего банка о закрытии счета, об обязании предоставить отчеты по сбору и перечислению взносов на капитальный ремонт собственниками помещений, оплаченных на специальный счет № 40705810240000000741 за период с действия специального счета, с указанием информации по акту приема-передачи.

Решением суда первой инстанции от 14.10.2022 иск удовлетворен в полном объеме.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке.

Определением от 15.06.2023 ввиду ненадлежащего извещения ответчика о судебном разбирательстве суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – третье лицо, Жилинспекция, управление).

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц собственников помещений в МКД.

Суд апелляционном инстанции отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц собственников помещений в МКД, а также в удовлетворении ранее заявленного ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Сбербанк» ввиду того, что настоящим спором права и обязанности указанных лиц непосредственно не затронуты.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

В обоснование иска фонд ссылается на следующее.

Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2049 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в региональную программу капитального ремонта Московской области (опубликовано на официальном Интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 30.01.2014).

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 10.04.2014 № 261-ап «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок» способ формирования фонда капитального ремонта указанного многоквартирного дома определен на счете регионального оператора.

Согласно информации, размещаемой на сайте Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - ГЖИ МО) www.gzhi.mosreg.ru, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, не был включен в реестр открытых специальных счетов.

Вместе с тем 17.06.2019 в адрес фонда поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 24.02.2019 г. № 01/2019. Указанный протокол был направлен фондом в ГЖИ Московской области на рассмотрение.

Вышеуказанный протокол признан ГЖИ оформленным с нарушением требований жилищного законодательства, а именно: отсутствует кворум по вопросу выбора (изменения) способа формирования фонда капитального ремонта, решением собственников не определен размер взноса на капитальный ремонт, не определено место хранения протокола, а также установлено, что домом управляет иное лицо.

Таким образом, решение собственников помещений многоквартирного дома об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет не реализовано.

Из массовых обращений собственников помещений указанного многоквартирного дома, поступающих в фонд, а также предоставленных квитанций с указанием в них получателем платежа ТСН «ТСЖ ФИО5 20», установлено, что сбор взносов осуществляет ТСН «ТСЖ ФИО5 20».

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Судебная коллегия признает исковые требования обоснованными.

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет; - перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

На основании части 7 указанной статьи при изменении способа формирования фонда капитального ремонта владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 10 указанной статьи владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 3.1 Закона Московской области № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» (далее - Закон № 66/2013-ОЗ) определено, что владелец специального счета в течение четырнадцати календарных дней с даты перечисления средств фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора обязан передать региональному оператору следующую информацию: 1) о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме; 2) о задолженности по их оплате; 3) о размере уплаченных пеней; 4) об остатке средств на специальном счете; 5) о всех операциях по данному специальному счету; 6) документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет.

В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора (часть 10 статьи 173 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2049 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в региональную программу капитального ремонта Московской области (опубликовано на официальном Интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 30.01.2014).

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 10.04.2014 № 261-ап «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок» способ формирования фонда капитального ремонта указанного многоквартирного дома определен на счете регионального оператора.

Однако, 17.06.2019 в адрес фонда поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 24.02.2019 г. № 01/2019. Указанный протокол был направлен фондом в ГЖИ Московской области на рассмотрение.

Вышеуказанный протокол признан ГЖИ оформленным с нарушением требований жилищного законодательства, а именно: отсутствует кворум по вопросу выбора (изменения) способа формирования фонда капитального ремонта, решением собственников не определен размер взноса на капитальный ремонт, не определено место хранения протокола, а также установлено, что домом управляет иное лицо.

Так, в силу части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть определен, в том числе, размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В нарушение приведенной нормы собственники помещений МКД не определили размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт (согласно пункту 6 протокола собственники помещений МКД определили размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в соответствии с ежегодными финансовыми планами ТСН «ТСЖ ФИО5 20», соответственно, определить размер ежемесячного взноса не представляется возможным).

При этом следует обратить внимание на то, что пунктом 1.1-1 части 2 статьи 44 ЖК РФ установлено, что решение о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

В связи с тем, что невозможно установить размер ежемесячного взноса, невозможно и определить, имелся ли кворум при проведении общего собрания собственников помещений МКД.

Таким образом, решение собственников помещений МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет не реализовано, на чем обоснованно настаивали истец и третье лицо.

Ответчик настаивал на том, что выписка со специального счета, открытого в ПАО «Сбербанк», получена с нарушением требований законодательства.

Судебная коллегия по данному доводу отмечает следующее.

В силу части 7 статьи 177 ЖК РФ банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, а также по запросу органа государственного жилищного надзора информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27, ГЖИ является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, в том числе за соблюдением региональными операторами требований, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения ГЖИ осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области (далее - органы государственной власти Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

На основании части 7 статьи 173 ЖК РФ при изменении способа формирования фонда капитального ремонта владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 6 указанной статьи в течение пяти дней после вступления в силу решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

В рамках межведомственного взаимодействия и с учетом указанных норм законодательства фондом от ГЖИ получена выписка операций от 12.08.2021 по специальному счету № 40705810240000000741, открытому в ПАО «Сбербанк», владельцем которого является ТСН «ТСЖ ФИО5 20».

Довод ТСЖ «ТСН ФИО5 20» о том, что информация о платежах собственников помещений, произведенных на специальный счет, может быть предоставлена только самим собственникам, не соответствуют законодательству, поскольку в рассматриваемом случае действия фонда как лица, реализующего полномочия, связанные с формированием фонда капитального ремонта МКД, направлены на защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Ходатайство ТСН «ТСЖ ФИО5 20» о привлечении к участию в деле третьих лиц – собственников помещений МКД, поскольку денежные средства на специальном счете являются их общей долевой собственностью, является необоснованным.

Так, частью 1 статьи 173 ЖК РФ предусмотрено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 ЖК РФ, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 данной статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора (часть 6 указанной статьи).

Норма части 6 статьи 173 ЖК РФ является императивной и обязывает именно владельца специального счета перечислить денежные средства, собранные собственниками помещений МКД на счет регионального оператора.

Соответственно, права собственников помещений МКД действия владельца специального счета по перечислению денежных средств на счет фонда не нарушают и не затрагивают.

Кроме того, именно собственники помещений МКД уполномочили председателя правления ТСН «ТСЖ ФИО5 20» открыть специальный счет в ПАО «Сбербанк» и совершать операции с денежными средствами, находящимися на специальном счете.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2022 по делу № А41-57523/2022 отменить.

Исковые требования Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов удовлетворить.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО5 20» (ИНН <***>) в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (ИНН <***>) денежные средства, оплаченные собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в качестве взносов на капитальный ремонт, за период с 09.04.2019 по 10.08.2021 в размере 338 933 руб. 78 коп., со специального счета № 40705810240000000741, открытого в ПАО «Сбербанк», расходы по государственной пошлине по иску в сумме 21 779 руб.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО5 20» в двухнедельный срок со дня вынесения настоящего постановления закрыть специальный счет № 40705810240000000741, открытый в ПАО «Сбербанк», предоставить Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов справку из обслуживающего банка о закрытии указанного счета, отчеты по сбору и перечислению взносов на капитальный ремонт собственниками помещений, оплаченных на специальный счет № 40705810240000000741 за период с действия специального счета, с указанием информации, перечисленной в пункте 3 статьи 3.1 Закона Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.




Председательствующий судья Л.В. Пивоварова


Судьи: С.А. Коновалов


М.И. Погонцев