Постановление от 18 октября 2024 г. по делу № А08-6340/2023

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-6340/2023
город Воронеж
18 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2024 года.


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Песниной Н.А.,

Донцова П.В.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловой Д.А.,


В судебное заседание представители от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Муниципального образования «Город Курск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска, ФИО1, ФИО2, ФИО3 представители не явились, извещены надлежащим образом,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях на решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.07.2024 по делу № А08-6340/2023, рассмотренному по заявлению Муниципального образования «Город Курск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения,

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3,





УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Курск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее – Комитет) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества), изложенное в письме от 30.06.2022 исх.ЮБ-01/1-1554, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:103032:714, 46:29:103032:716; обязании МТУ Росимущества в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу передать безвозмездно в собственность Муниципального образования «Город Курск» указанные земельные участки (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.07.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Решение МТУ Росимущество, изложенное в письме от 30.06.2022 исх. №ЮБ-01/1-1554 об отказе в передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Город Курск» земельных участков 46:29:103032:714, 46:29:103032:716 признано незаконным. Суд обязал МТУ Росимущества в течение 30 дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу передать безвозмездно в собственность Муниципального образования «Город Курск» земельные участки: 46:29:103032:714, 46:29:103032:716.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МТУ Росимущества обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Считает, что безвозмездная передача земельных участков нарушит принцип эффективности использования бюджетных средств, в связи с проведением МТУ Росимущества рыночной оценки за счет федерального бюджета.

Кроме того, указывает, что на спорных земельных участках расположены строения, принадлежащие на праве собственности третьим лицам.

К материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от Комитета.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

25.05.2022 Глава города Курска обратился в адрес МТУ Росимущества с заявлением №432/01-03 о безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельных участков (в том числе 46:29:103032:714, 46:29:103032:716) (т.1 л.д.35).

МТУ Росимущества принято решение об отказе в безвозмездной передаче в муниципальную собственность, изложенное в письме от 30.06.2022 № ЮБ-01/1-1554, в связи расположением на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимого имущества (т.1 л.д. 26-28).

Не согласившись с отказом МТУ Росимущества Комитет обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198, пунктов 4 и 5 статьи 200 АПК РФ оспаривание ненормативных правовых актов допускается в случае, когда такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на лицо какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных в пункте 1 статьи 39.31 данного Кодекса лиц в собственность поселений, городских округов, утвердивших генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, правила землепользования и застройки, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 39.31 ЗК РФ передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Таких оснований для отказа не установлено.

Как установлено из материалов дела земельные участки с кадастровыми номерами 46:29:103032:714 (расположен объект недвижимости - канализационная станция (насосная КНС-1) с кадастровым номером 46:29:103032:229, собственником объекта является ФИО3) 46:29:103032:716 (расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 46:29:103032:701, 46:29:103032:702, 46:29:103032:458, 46:29:103032:341 - собственником объектов является ФИО1; 46:29:103032:457 - собственником объекта является ФИО2).

Письмом №ЮБ-01/3433 от 11.09.2023 МТУ Росимущества предложено собственникам объектов недвижимого имущества (ФИО3, ФИО1, ФИО2) рассмотреть вопрос о приобретении спорных земельных участков. В случае согласия собственникам необходимо в 2-х недельный срок обратится в МТУ Росимущества с заявлением в установленной формой ( т. л.д. 226-227).

В установленный в письме от 11.09.2023 срок, собственники объектов недвижимости в административный орган не обратились. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 39.30 ЗК РФ не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации земельные участки, в отношении которых действует решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, либо на официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, у МТУ Росимущества отсутствовали основания для отказа в безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:103032:714, 46:29:103032:716 Муниципальному образованию «Город Курск».

Наличие на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам на праве собственности, не является основанием для отказа в безвозмездной передаче земельных участков.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены требования в МО «Город Курск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска в предоставлении спорных земельных участков в муниципальную собственность.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Учитывая, что в соответствии с п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов при рассмотрении апелляционной жалобы судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд


ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.07.2024 по делу № А08-6340/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья Н.Д. Миронцева


судьи Н.А. Песнина


П.В. Донцов