Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А40-12849/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 12849/24-84-98
21 мая 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024  г.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (124575, г. Москва, Зеленоград, ул. Панфилова, д. 28А)

к ответчику: ИП ФИО1  (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.02.2020)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении АА№0293875 от 10.01.2024 г.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен; 



УСТАНОВИЛ:

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве обратилось  в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении АА№0293875 от 10.01.2024.

От ответчика поступил отзыв, в котором он возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ФИО1 будучи осведомленной об особых требованиях к розничной продаже алкогольной продукции организовала работу в помещении ИП ФИО1 по адресу г. Москва, <...>, для реализации алкогольной продукции, в нарушение закона № 171 ФЗ от 22.11.1995 года.

15 декабря 2023 года в 22 часа 30 мин. в помещении бара «Плата» ИП ФИО1 по адресу: г. Москва, <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществлена продажа алкогольной продукции виски «Jameson» объемом 50 мл. с содержанием алк. 38% по цене 500 рублей, «кесадилъи 3 сыра» по цене 490 рублей, напитка «Соса-Cola» по цене 200 рублей, на общую сумму 1190 рублей покупателю. При продаже вышеуказанной продукции продавцом ФИО2 отпечатан и выдан потребителю вместе с покупкой кассовый чек с реквизитами ИП ФИО1

В помещении бара «Плата» ИП ФИО1 осуществлялся оборот алкогольной продукции без документов, выразившийся в продаже алкогольной продукции виски «Jameson» объемом 50 мл. с содержанием алк. 38% и хранении в целях сбыта алкогольной продукции.

После чего, административным органом, была выявлена противоправная реализация выше названной алкогольной продукции, продажа которой ограничена действующим законодательством, а именно в помещении ИП ФИО1 осуществлен оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, определенных федеральным законом.

Должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлено документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, а именно товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота, определенных федеральным законом, что является нарушением п. 2 ст. 16; ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 г.

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов,выразившийся в продаже ИП ФИО1 алкогольной продукции виски«Jameson» объемом 50 мл.  с содержанием алк. 38% по цене 500 рублей, и хранении с целью сбыта алкогольной продукции (шампанское «Брют Хоритон» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 10-12 % об. в количестве 9 штук, Просегко «Cerrina» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 11 % об. в количестве 5 штук (1 открытая), вино «San Valentin» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 14 % об. в количестве 2 штук, вино «Masi» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 13 % об. в количестве 2 штук, ликер «Love Story» емк. 0,5 л. с содержанием алк. 18 % об. в количестве 2 штук, ликер «Fruko Schulz» емк. 0,5 л. с содержанием алк. 25 % об. в количестве 4 штук, вино «Gerard Bertrand Cote des Roses» емк. 0,75 л. с сод. алк. 13 % об. в количестве 2 штук, ром «Devils Island» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 37,5 % об. в количестве 2 штук, джин «Green ВаЬооп» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 2 штук, джин «Barrister» емк. 1 л. с содержанием алк. 47 % об. в количестве 2 штук (1 открытая), вино «Zonin Prosecco» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 11 % об. в количестве 1 штуки, вино «Совиньон Турен» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 12,5 % об. в количестве 1 штуки, ликер «В1ие Сигасао» емк. 0,85 л. с содержанием алк. 24 % об. в количестве 1 штуки, ликер «Lamonica Coffe» емк. 0,85 л. с содержанием алк. 20 % об. в количестве 1 штуки, джин «Hendricks» емк. 0,7 л. с сод. алк. 24 % об. в количестве 2 штук, ликер «Ягермейстер» емк. 0,7 л. с сод. алк. 35 % об. в количестве 2 штук (1 открытая), джин «Whetley Neill» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 4 штук, водка «Ортодокс» емк. 1 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 2 штук (1 открытая), вино «Gerard Bertrand Cote des Roses» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 13 % об. в количестве 2 штук (1 открытая), виски «Jameson» емк. 0.7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки, виски «Jameson» емк. 1 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки (открытая), виски «Jack Daniels» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки, бурбон «Jim Bim» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штук (открытая), джин «Barrister» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки, вино «Martini» емк. 1 л. с содержанием алк. 14,9 % об. в количестве 3 штук (1 открытая), ром «barcelo Imperial)) емк. 0,7 л. с содержанием алк. 38 % об. в количестве 1 штуки, ром «Devils Island)) емк. 1 л. с содержанием алк. 37,5 % об. в количестве 1 штуки, ликер «Ламоника Трипл Сек» емк. 0,85 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 3 штук (1 открытая), аперитив «ФИО3» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 11 % об. в количестве в количестве 2 штук (1 открытая), вермут «Сатрап» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 25 % об. в количестве в количестве 2 штук (1 открытая), водка «Абсолют» емк. 1 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки (открытая), джин «Roku» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 43 % об. в количестве 1 штуки; текилла «Indiana Silver)) емк. 0,7 л. с содержанием алк. 35 % об. в количестве 1 штуки; настойка «Фермент» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 39 % об. в количестве 1 штуки; ликер десертный «Love Story» емк. 0,5 л. с содержанием алк. 20 % об. в количестве 1 штуки; джин «YU Gin» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 43 % об. в количестве 2 штук (1 открытая), ликер «Fruko Schulz» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 20 % об. в количестве 1 штуки; ликер «Самбука» емк. 0,5 л. с содержанием алк. 42 % об. в количестве 1 штуки; виски «Black Beast» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штук; спиртной напиток «Плантация» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки; спиртной напиток «Fireball» емк. 1 л. с содержанием алк. 33 % об. в количестве 1 штуки; ликер десертный «Ламоника Крем де кассис» емк. 0,85 л. с содержанием алк. 15 % об. в количестве 1 штуки; водка «Беленькая)) емк. 1 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки, вино «Брют Хаус» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 11,5 % об. в количестве 1 штуки, виски «Red Label)) емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки (открытая), джин «Botanist» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 46 % об. в количестве 1 штуки, текилла «Los Tres Tonos Ыапсо» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 38 % об. в количестве 1 штуки (открытая), ликер «Бузика» емк. 0,75 л. с содержанием алк. 20 % об. в количестве 1 штуки (открытая; виски «Black Beast» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки (открытый); виски «Райтерс Тирс» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 1 штуки; водка «Ники» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 40 % об. в количестве 2 штук; текилла «Jose Cuervo Especial)) емк. 0,7 л. с содержанием алк. 38 % об. в количестве 1 штуки (открытая), джин «Джинато» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 43 % об. в количестве 1 штуки (открытая), джин «Биоложи» емк. 0,7 л. с содержанием алк. 37,5 % об. в количестве 1 штуки (открытая), спиртосодержащие настойки в стеклянных бутылках объемом по 1 л. без названия, без специальных акцизных марок в количестве 22 штук), подтверждается актом продажи алкогольной продукции, протоколом осмотра;-принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, объяснением ФИО4, объяснением ФИО2

Таким образом ИП ФИО1 совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная выше алкогольная продукция изъята и находится в камере хранения вещественных доказательств ОЭБиПК УВД по Зеленоградского АО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>.

На основании выявленных нарушений должностном лицом УВД по Зеленоградского АО ГУ МВД России по г. Москве в отношении ИП ФИО1  составлен протокол АА№0293875 от 10.01.2024 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона № 171-ФЗ).

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона № 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ИП ФИО1  допустила оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных требованиями п.п. 1-3 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

У ИП ФИО1  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по соблюдению требований ИП ФИО1  не представлено.

Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения не пропущен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1  состава вменяемого административного правонарушения.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, а назначенное наказание не подлежит замене на предупреждение, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Судом проверены все доводы ответчика, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не установлено.

Суд, учитывая положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и считает необходимым назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, т.е. в размере 10 000 рублей с передачей изъятой алкогольной продукции согласно протоколу осмотра и изъятия вещей и документов от 26.01.2024 на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 2 ст.14.16, ст. 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2 КоАП РФ и ст. 71, 75, 156, 167-170, 176,  208, 210, 211 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО1  (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.02.2020). к административной ответственности на основании ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО1  (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.02.2020) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000  руб.,  с передачей изъятой алкогольной продукции согласно протоколу осмотра и изъятия вещей и документов от 15.12.2023 на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Штраф следует оплатить по реквизитам: получатель: УФК по г. Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, л/сч <***>), ИНН:<***>, КПП: 773501001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва, БИК банка получателя: 004525988, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Казначейский счет 03100643000000017300, OKТМО 45332000, КБК: 18811601141010046140.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.


Судья:

О.В. Сизова