Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А63-20654/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-20654/2019
г. Ставрополь
20 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена 13 декабря 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 декабря 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монокристалл», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к Северо-Кавказской оперативной таможне, пос. Первомайский, ОГРН <***>,

о признании незаконным постановления от 08.10.2019 № 10804000-27/2019,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Монокристалл» (далее – общество, декларант) обратилось с заявлением к Северо-Кавказской оперативной таможне (далее – таможня) о признании незаконным постановления от 08.10.2019 № 10804000-27/2019 о привлечении ООО «Монокристалл» к административной ответственности за совершение нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 23.01.2020 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края по делам № А63-9959/2019.

Определением суда от 01.11.2021 производство по настоящему делу возобновлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)), не явились, от них поступили ходатайства о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителей.

В силу части 2 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих деле, по имеющимся письменным доказательствам.

В обоснование заявленных требований общество указало, что постановлением Северо-Кавказской электронной таможни от 08.10.2019 № 10804000-27/2019 заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в связи с неполным и недостоверным описанием декларантом товара, а именно не указании основного классификационного признака «искусственный корунд», указания иного удельного веса (2,42 вместо 3,9), недостоверной температуры изготовления 1200°С, показатели которого влияют на классификацию товара), обществу назначено наказание в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 390 048,57 рубля.

Заявитель с указанным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку указанное постановление основано на решении таможенного органа от 05.06.2019 № РКТ-10805000-19/000141 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, которое оспаривалось в рамках дела № А63-17600/2019, то есть на решении таможенного органа, которое не вступило в законную силу.

Считает, что в рамках дела об административном правонарушении № 10804000-27/2019 не были объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности, обжалуемое постановление не основано на ОПИ ТН ВЭД, а принимает во внимание только противоречивые выводы заключения эксперта от 26.04.2019 № 12403010/0011597, назначенного и выполненного с нарушениями действующего законодательства.

Отметил, что высокочистые оксиды алюминия, которые заявитель экспортирует для производства собственной продукции, и корунды являются различными товарными позициями, что подтверждается пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также - ТН ВЭД ЕАЭС, номенклатура).

Полагая, что декларантом указаны все необходимые классифицирующие признаки товара, а обжалуемое постановление таможенного органа противоречит сложившейся судебной практике, общество просило удовлетворить заявленные требования.

Северо-Кавказская оперативная таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, считает, что собранными по делу об административном правонарушении № 10804000-27/2019 доказательствами в действиях ООО «Монокристалл» достоверно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Считая обжалуемое постановление законным и обоснованным, заинтересованное лицо просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, а также решения Арбитражного суда Ставропольского края от 10.08.2021 по делу № А63-17600/2019, оставленного без изменения постановлением Шестнадцатого апелляционного арбитражного суда от 22.10.2021 и имеющего в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, ООО «Монокристалл» на основании заключенного с компанией «SOJITZ CORPORATION» (Япония) контракта № 184/IMP от 25.06.2009 приобрело высокочистый оксид алюминия марки АНР 30 (пудра) производства NIPPON LIGHT METTALL COMPANY, LTD (Япония) партии GBY05, GBY06, GBZ01, GBZ02, согласно спецификации 80 от 27.12.2018 для производства собственной продукции.

В целях помещения приобретенного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обществом на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни представлена декларация на товары № 10805010/180319/0011357 (далее - ДТ). Декларирование товаров осуществлялось в электронной форме с применением технологии удаленного выпуска.

В графе 31 ДТ заявлены следующие сведения о товаре: «высокочистый оксид алюминия альфа-модификации; не растворим в воде; используется в качестве исходного сырья для роста искусственного сапфира; ТМ отсутствует изг.: NIPPON LIGHT METTALL COMPANY, LTD 2-60, BG-1200, поддон из пластика 60/РХ 3CN 2: MSKU6376095, MSKU2402730».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 2818 20 000 0 - «Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда», со ставкой ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товара.

В рамках системы управления рисками таможенным органом проведен контроль классификации товара и принято решение о проведении дополнительной проверки от 19.03.2019, произведен отбор проб и образцов, согласно акту отбора проб и образцов от 25.03.2019 для последующего проведения таможенной экспертизы и принятия решения о классификации товара.

С целью контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД, таможенным органом принято решение от 26.03.2019 № 10805010/260319/ДВ/000024 о назначении таможенной экспертизы в ЭКС филиале (г. Брянск) ЦЭКТУ ФТС России, экспертно-исследовательском отделе № 1 (г. Курск).

В соответствии с заключением таможенной экспертизы № 12403010/0011597 от 26.04.2019 исследованные пробы представляют собой искусственный корунд - оксид алюминия прокаленный (кальцинированный) до полного фазового перехода в альфа-форму (?-Аl203); содержание Аl203 в исследованных пробах составляет более 99,6% (в пересчете на соответствующий оксид); исследованные пробы товара не подвергались плавлению в электропечи; исследованные пробы товара являются безводным оксидом алюминия исследованные пробы товара не являются электрокорундом; пробы товара получены высокотемпературной (не ниже 1200 градусов Цельсия) обработкой глиноземистого сырья; абсолютная плотность материала изготовления представленных проб составляет 3,78, пробы товара представляют собой тонкодисперсный порошок с размером частиц (агломератов) до 29 мкм. удельный вес 3,9 х 10 в 4 степени н/м3; не растворим в воде, может использоваться для выращивания искусственных монокристаллов оксида алюминия (лейкосапфира); пробы товара устойчивы к воздействию воздуха и кислот подобно корунду, в т.ч. искусственному; исследованные пробы могут быть отнесены к глинозему неметаллургическому с высоким содержанием альфа-Al2O3; исследованные пробы не обладают физическими, химическими и физико-химическими свойствами, позволяющими однозначно отнести их к оксиду алюминия, отличному от искусственного корунда.

Основываясь на указанном заключении экспертизы, таможенный орган посчитал, что в ДТ обществом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара - 2818200000 по ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствовала ставка ввозной пошлины 0%, в то время как он должен классифицироваться кодом 2818101100 со ставкой ввозной пошлины 5%; в описании товара в графе № 31 ДТ декларантом указано, что товар № 1: 1. представляет собой высокочистый оксид алюминия альфа модификации..., удельный вес 2,42 г/см, способ изготовления: боксит-гидроксид алюминия - высокочистый гидроксид алюминия (гиббсит) - отжиг при температуре 1200°С, тогда как данный товар, согласно заключению эксперта ЭИО №1 ЭКС филиала ЦЭКТУ ФТС России (г. Брянск) от 26.04.2019 № 12403010/0011597 является искусственным корундом, с удельным весом 3,9 х 104 н/м3), влияющих на их классификацию, которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

05 июня 2019 года таможенный орган принял решение о классификации товара № РКТ-10805000-19/000141, которым изменен классификационный код товара с 2818 20 000 0 - «оксид алюминия, отличный от искусственного корунда» на 2818 10 100 0 – «искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава», что повлияло на размер ставки ввозной таможенной пошлины, поскольку в отличие от кода 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленному обществом, где ставка ввозной таможенной пошлины – 0% от таможенной стоимости товара, по коду 2818 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененному таможней, ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара.

Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку декларантом 18.03.2019 неполно и недостоверно описан товар (не указан основной классификационный признак товара – «искусственный корунд», недостоверно указан удельный вес, метод получения, которые влияют на классификацию товара), что послужило основанием для освобождения от таможенных пошлин и налогов в сумме 780 097,19 рубля, старший уполномоченный отдела организации административных расследований Северо-Кавказской оперативной таможни ФИО2 в присутствии защитника общества ФИО3 по доверенности от 01.08.2019 № 41 составил протокол об административном правонарушении от 04.09.2019 № 10804000-27/2019 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

08 октября 2019 года заместитель начальника таможни ФИО4, рассмотрев материалы административного дела в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного, вынес постановление от 08.10.2019 № 10804000-27/2019, которым ООО «Монокристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в виде административного штрафа в размере 390 048,57 рубля.

Не согласившись с указанным постановлением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Поскольку оспариваемое постановление получено обществом 15.10.2019 (копия конверта с почтовым идентификатором 35720337224783), заявление по делу № А63-20654/2019 поступило в арбитражный суд 25.10.2019 (штамп канцелярии суда), суд пришел к выводу, что срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 208 АПК РФ, на его обжалование обществом не пропущен.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В части 7 названной статьи АПК РФ указано, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу ТС, достоверно декларировать указанные товары.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении обязанности по достоверному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в данном случае, невыполнению обязанности по заявлению в декларации на товары достоверных и полных сведений в описании, классификационном коде товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Субъектами правонарушения являются физические и юридические лица - декларанты и юридические лица - таможенные представители и их должностные лица.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «таможенные документы» - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

Подпунктом 36 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенными документами понимается, таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

Согласно пункту 7 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу и (или) помещение их под таможенные процедуры осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно статьям 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

При этом в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС перечислены основные сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, к числу которых относятся сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду ТН ВЭД; код товаров в соответствии с ТН ВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Формы и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза № 257 от 20.05.2010 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее - Инструкция о порядке заполнения ДТ).

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются, в том числе: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью указания сведений о товаре.

Классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета всех характеристик товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, либо неверно указана, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрена ответственность декларанта за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ, Правила).

В соответствии с пунктом 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Положение) ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

В соответствии с пунктом 7.2 Положения определение десятизначной подсубпозиции (десятичного кода по ТН ВЭД ЕАЭС) на основании ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС происходит в следующем порядке: - определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции, - определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), - определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); - и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Согласно Правилу 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, определение итоговой подсубпозиции и кода товара происходит в рамках выбранной товарной позиции на основе последовательного применения ОПИ, с учетом всех правил интерпретации, примечаний и уровней классификации.

При совершении таможенных операций, проверяемый товар был классифицирован декларантом в подсубпозиции 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «оксид алюминия, отличный от искусственного корунда» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 % (с 01.01.2019 - 20 %)).

Товарная позиция 2818 ТН ВЭД ЕАЭС содержит следующие однодефисные субпозиции и подсубпозиции: - 2818 10 «искусственный корунд определенного или неопределенного состава»; - 2818 20 000 0 «оксид алюминия, отличного от искусственного корунда»; - 2818 30 000 0 «гидроксид алюминия».

Согласно пояснениям к товарной позиции 2818 ТН ВЭД ЕАЭС «Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия:», в нее включается:

(А) Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава.

Искусственный корунд получают плавлением оксида алюминия в электропечи Оксид алюминия может содержать небольшие количества других оксидов (например, оксидов титана и хрома), попавших из природного материала (бокситов) или добавленных для улучшения свойств, например, твердости выплавленных зерен или изменения их окраски. Однако механические смеси искусственного корунда с другими веществами, такими как диоксид циркония, сюда не включаются (товарная позиция 3824).

Искусственный корунд поставляется в виде небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах; он более устойчив, чем обычный оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Используется, например, как абразивный материал в производстве огнеупорных конгломератов (таких как муллит и силлиманит, представляющих собой смеси корунда с чистой огнеупорной глиной и с безводными силикатами алюминия, соответственно), или лабораторной посуды и в электротехнической промышленности.

(Б) Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда.

Оксид алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (Аl2О3) получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного ниже, или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7. Используется, например, в металлургии алюминия, как наполнитель для красок, в производстве абразивов и искусственных драгоценных или полудрагоценных камней (рубинов, сапфиров, изумрудов, аметистов, аквамаринов и других), как дегидратирующий агент (для осушки газов) и как катализатор (в производстве ацетона и уксусной кислоты, в процессах крекинга и других).

(В) Гидроксид алюминия.

Гидроксид алюминия (гидратированный оксид алюминия) (Аl2О3Н2О) получают из боксита (смесь, содержащая гидроксид алюминия) в металлургическом производстве алюминия (см. общие положения к группе 76).

Сухой гидроксид - это аморфный рыхлый белый порошок, не растворимый в воде; влажный гидроксид представляет собой студенистую массу (гель оксида алюминия, студенистый оксид алюминия). Используется в производстве керамических глазурей, полиграфических красок, лекарственных средств, квасцов, описанного выше искусственного корунда и для очистки жидкостей; в смеси с углеродом используется для изготовления антикоррозионных красок, а также применяется благодаря сродству с органическими красителями для получения цветных лаков товарной позиции 3205 и как закрепитель краски в текстильной промышленности.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI) в подсубпозиции 2818 10 110 0 — 2818 10 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС включается искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия.

Искусственный корунд представляет собой а - модификацию оксида алюминия (корунда), получаемого в результате плавления оксида алюминия в электропечи, а также кристаллического перехода оксида алюминия в a-форму из его других кристаллических форм в процессе прокаливания при температуре более 1200°С.

В подсубпозицию 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС включается оксид алюминия, отличный от искусственного корунда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, оспариваемое постановление от 08.10.2019 № 10804000-27/2019 о привлечении общества к административной ответственности вынесено на основании решения Северо-Кавказской электронной таможни от № РКТ-10805000-19/000141 от 05.06.2019, которое, в свою очередь, стало предметом спора в рамках дела № А63-17600/2019.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.08.2021 по делу № А63-17600/2019 признано недействительным вышеуказанное решение Северо-Кавказской электронной таможни от 05.06.2019 № РКТ-10805000-19/000141 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Суд обязал Северо-Кавказскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Монокристалл» путем возврата уплаченных таможенных платежей в общем размере 780 097,13 рубля.

Выводы арбитражного суда по делу № А63-17600/2019 в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, что в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

Установление вступившими в законную силу вышеуказанными судебными актами по делу № А63-17600/2019 факта неверного определения таможней классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС влечет на основании части 2 статьи 211 АПК РФ признание незаконным и отмену постановления таможни от 08.10.2019 № 10804000-27/2019 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (за недостоверное декларирование), которое оспаривается в рамках настоящего дела.

Из части 2 статьи 211 АПК РФ следует, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края



Р Е Ш И Л:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Монокристалл», г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Северо-Кавказской оперативной таможни от 08.10.2019 № 10804000-27/2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Монокристалл» к административной ответственности за совершение нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Л. Жирнова