Постановление от 21 июля 2023 г. по делу № А40-244793/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

проезд Соломенной сторожки, д. 12, г. Москва, ГСП-4, 127994

официальный сайт: http://www.9aas/arbitr.ru; e-mail:9aas.info@arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-36051/2023

Дело № А40-244793/22
город Москва
21 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Левченко Н.И., Головкиной О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИРЮЛЕВО ВОСТОЧНОЕ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2023г. по делу № А40-244793/22

по иску ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИРЮЛЕВО ВОСТОЧНОЕ"

к ООО "АМАНДА" (ИНН <***> , ОГРН <***> )

об обязании,


при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом БВС 0196681 от 27.06.1998;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 29.05.2023, диплом ВСБ 0493243 от 04.07.2003;


УСТАНОВИЛ:


ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИРЮЛЕВО ВОСТОЧНОЕ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "АМАНДА" о понуждении ответчика привести земельный участок площадью 13,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>, в надлежащее состояние путём восстановления газона на территории, предназначенной для озеленения.

Решением суда от 21.04.2023г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обследования выявлено, что по адресу: <...>. на территории, предназначенной под озеленение, на площади около 13,5 кв.м. уложена тротуарная плитка; указанные нарушения допущены при производстве работ по устройству входной группы в нежилое помещение, принадлежащее ООО «Аманда»; при этом в соответствии с Распоряжением Мосжилинспекции от 22.03.2022 г. №Ю-0176-22 решение о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме пор адресу: <...> д.З корп.8. пом. 18н, не предусмотрены работы по укладке тротуарной плитки на территории, предназначенной под озеленение; при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) за выполнением требований по защите зеленых насаждений в городе Москве государственным инспектором города Москвы в области охраны окружающей среды выявлено несоответствие данных, имеющихся в системе АИС «Реестр зеленых насаждений» и фактического состояния территории по вышеуказанному адресу.

ГБУ г. Москвы «Жилищник района Бирюлево Восточное» является балансодержателем придомовой территории по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В материалы дела представлены ответчиком выписки из ЕГРН, в соответствии с которыми Обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение 651кв.м, входящее в состав жилого дома с кадастровым номером 77:05:0000000:5360, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0010002:7510 (ул. 6-я Радиальная д.3 корп.8).

Законность проведения ответчиком работ по обустройству входной группы с устройством площадки и пандуса подтверждается выпиской из протокола от 10.01.22 внеочередного собрания собственников помещений МКД, Распоряжением Мосжилинспекции от 22.03.22 № Ю-0176-22, Актом о завершенном переустройстве от 10.08.22; материалами проектной документации ООО ПСК Легион, предусматривающей устройство площадки с тротуарным плиточным покрытием.

Представленным ответчиком письмом Префектуры ЮАО от 29.11.22 № 01-19-2949/2 подтверждается, что территория по адресу ул. 6-я Радиальная, д.3 корп. 7,8 включена в программу посадок/озеленения и благоустройства на 2023 год.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцом не доказано нарушение прав и охраняемых интересов истца действиями ответчика.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п.п. 2, 5-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491 (далее -Правила).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п.п. "е" п. 2 Правил в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Многоквартирному дому по адресу: <...>, присвоен кадастровый номер 77:05:0000000:5360.

Земельный участок под данным многоквартирным домом сформирован и ему присвоен кадастровый номер 77:05:0010002:7510.

На публичной кадастровой карте границы дома обозначены красным цветом, а границы земельного участка под домом обозначены зеленым цветом /приобщены в материалы дела/. На этой же карте синим цветом схематично обозначено расположение фасада помещения ООО «Аманда».

Земельный участок расположен далее границ дома, включает в себя также придомовую территорию со стороны фасада помещения ООО «Аманда».

Определением ВС РФ от 17.12.2019 г. N 305-ЭС19-22733 установлено, что переход земельного участка под МКД в общую долевую собственность собственников помещений в нем связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета и потому не предполагает принятие специального решения о предоставлении конкретного земельного участка (ст. 16 Вводного закона о ЖК РФ).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее - Вводный закон), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Со дня осуществления государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД в составе ОИ в таком доме в соответствии с ч. 5 ст. 16 Вводного закона.

Отдельно регистрировать в ЕГРН право общей долевой собственности на такой земельный участок не требуется (см. также п. 1 резолютивной части постановления КС РФ от 28.05.2010 N 12-П), поскольку право собственности возникает в силу закона (абз. 3.4 п. 66 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Поэтому если участок под МКД сформирован и поставлен на кадастровый учет, то при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в МКД одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона N 218-ФЗ, Государственная регистрация возникновения... права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией возникновения... неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, в связи с расположением собственного помещения ООО «Аманда» на первом этаже многоквартирного дома, ООО «Аманда» с даты регистрации права на помещение является собственником в силу закона всего общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок в части его придомовой территории непосредственно перед фасадом помещения - ст. 36 ЖК РФ, ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

По заказу ООО «Аманда» Обществом «Проектно-строительная компания «Легион» разработало проект по устройству входных групп и площадок к ним на земельном участке, являющемся общим имуществом МКД, который был согласован в государственных структурах города Москвы в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с действующим порядком.

Согласно п. 3. Приложения 1 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 г. N 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах»:

К работам по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме, проведение которых связано с использованием (присоединением) части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемым на основании проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, относятся:

… Создание или изменение входов, входных групп (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов - общей площадью не более 10 кв. м (без учета площади пандуса для маломобильных групп населения), без устройства фундамента.

Согласно п. 2.3.1. Приложения 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме», утв. постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 г. N 508-ПП: полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Государственной жилищной инспекцией города Москвы (далее - Мосжилинспекция).

Решение о создании входных групп на первый этаж МКД, включая работы поблагоустройству общего имущества - земельного участка, принимается Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома и согласовывается Мосжилинспекцией. Такое согласование является исключительной компетенцией Мосжилинспекции.

Так, согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе: 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; 2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В этой связи по инициативе ООО «Аманда» было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД в порядке, предусмотренным действующим законодательством. Подавляющее большинство собственников поддержало проект ООО ПСК «Легион» об устройстве входных групп в помещение ООО «Аманда» и площадок к ним на земельном участке, являющемся общим имуществом МКД.

Общим собранием, в том числе принято решение об использовании общего имущества, включая земельный участок в его габаритах, в пределах, необходимых для проведения работ согласно проекту ООО ПСК «Легион» об устройстве входных групп и площадок к ним на земельном участке, являющемся общим имуществом МКД.

Выписка из Протокола общего собрания № 1 от 10.01.2022 г. приобщена в материалы дела. Протокол не оспорен.

После предоставления указанного решения общего собрания, Мосжилинспекция в пределах своей исключительной компетенции приняла Решение о согласовании устройства входных групп и площадок к ним на земельном участке, являющемся общим имуществом МКД - Распоряжение от 22.03.2022 г. № Ю-0176-22 также приобщено в материалы дела.

10.08.2022 г. приемочной комиссией под председательством Мосжилинспекции выполненные в соответствии с проектом работы приняты, о чем составлен Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме, в порядке утв. постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 г. N 508-ПП. Акт от 10.08.2022 г. приобщен.

Управлением Росреестра по Москве на основании Акта приемочной комиссии был проведен кадастровый учет проведенной перепланировки.

Таким образом, на основании решения Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома государственными органами Мосжилинспекцией и Управлением Росреестра по Москве в пределах своей компетенции и полномочий были проведены полная и надлежащая проверка, согласование, приемка и учет выполненных работ по устройству входных групп и площадок к ним на земельном участке, являющемся общим имуществом МКД.

Ответчик в суде апелляции указал, что решение о создании входных групп в нежилое помещение на 1 -м этаже высотного жилого дома было принято Общим собранием именно с целью «распечатывания» данного помещения, не имеющего ни единого входа, доступ в которое заблокирован, в том числе заблокирован доступ к общедомовым инженерным сетям, расположенным в этом помещении.

Эта единственная цель четко указана в Техническом заключении (является приложением к проекту), разработанном ООО ПСК «Легион» еще в ноябре 2021 года.

Истец приобщил к иску данное Техническое заключение, на стр. 4 «Введение» указано: «Нежилое помещение НЕ ИМЕЕТ отдельных самостоятельных входов».

На стр. 12 «Противопожарные мероприятия на период эксплуатации» указано: «Нежилое помещение НЕ ИМЕЕТ отдельных самостоятельных входов. Требуется устройство не менее 2-х рассредоточенных эвакуационных выходов из помещения».

ООО «Аманда» указало на то, что перед входной группой никогда не было газона, а всегда была тротуарная плитка, укладка которой была выполнена перед вводом МКД в эксплуатацию одним из застройщиков ЖК «Царицыно (предыдущий обанкротился).

Ссылка истца на предостережении ДПиООС от 30.08.2022 г. ссылку предостережения на п. 8.1.4. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 г. № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы».

Ссылка на данные Правила Постановления № 743-ПП несостоятельна, в том числе в силу того, что данные Правила согласно п. 3 Постановления обязательны лишь в случае: « ….Установить, что выполнение Правил (приложение 1) является обязательным для организаций, выполняющих работы по охране, созданию, ремонту и содержанию природных и озелененных объектов в городе Москве».

ООО «Аманда» никаких работ по охране, созданию, ремонту и содержанию природных и озелененных объектов не проводило.

Истец не доказал, каким образом ответчиком нарушены его права.

В силу ч. 2 ст. 44 АПК РФ истцами являются организации, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Истец не имеет никаких нарушенных Ответчиком прав и законных интересов.

Истец требование заявил в отношении собственности Ответчика, и в отношении этой собственности Ответчика Истец не имеет абсолютно никаких законных прав и притязаний.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на апеллянта.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2023г. по делу № А40-244793/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья Мезрина Е.А.



Судьи: Левченко Н.И.



Головкина О.Г.