Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А65-17105/2023

1695/2023-294391(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-17105/2023

Дата изготовления мотивированного решения – 03 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи А.Н. Мазитова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН 1161690118754, ИНН 1660274803) к Государственному комитету по тарифам Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН 1101690053497, ИНН 1655200443) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 058/23 от 09.06.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания предприятие жилищно-коммунального хозяйства" обратилось в суд с заявлением к Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам, г.Казань о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 058/23 от 09.06.2023г.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны в соответствии со ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Принимая заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на заявление, надлежащим образом заверенных копий материалов административного дела до 14.07.2023г., а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 04.08.2023г.

В установленные определением сроки, от ответчика поступили отзыв на заявление, а также материалы дела об административном правонарушении, от заявителя поступили возражения на отзыв ответчика, и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела по общим правилам искового производства подлежит отклонению.

Согласно ч.5 ст.227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1)порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2)необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3)заявленное требование связано с

иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; 4)рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Между тем, ни одно из указанных оснований для рассмотрения данного дела по общим правилам искового производства заявителем не приведено и судом не установлено.

Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Резолютивной частью решения от 14.08.2023г. ходатайство заявителя о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонено. Признано незаконным и отменено постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 058/23 от 09.06.2023г.

В арбитражный суд от заявителя и ответчика поступили заявления о составлении мотивированного решения суда.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (ст.229 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, административным органом по обращению гражданина о начислении региональным оператором платежей за фактически не оказанную услугу была проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Заявитель в счете за июнь 2022 года выставил плату гражданину, собственнику жилого помещения, находящегося по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, д. Кзыл - Иль, ул. Дачная, д. 16 за услуги по обращению с ТКО, включающую, в том числе перерасчет за предшествующие периоды в расчете на 5 человек в месяц. При этом в обращении гражданина указано, что в доме никто не прописан, собственник жилого помещения один.

Заявителем письмами от 20.04.2023 № 4210, 4185 ответчику представлена информация по начислениям потребителям д. Кзыл – Иль, согласно которой начисление произведены за 2020 – 2023 гг.

Домовладениям, находящимся в старой части деревни (ул. Зеленая, Дачная) плата выставлена в первые в июне 2022 года, выставлялась из расчета от 1 до 5 проживающих.

Из расчета на 5 человек выставлена плата следующим адресам: 1. д. Кзыл - Иль, ул. Дачная, д. 16 (сумма 16 078,95 р.); 2. д. Кзыл - Иль, ул. Дачная, д. 30 (сумма 18 810,70 р.); 3. д. Кзыл - Иль, ул. Дачная, д. 12 А (сумма 18 810,70 р.); 4. д. Кзыл - Иль, ул. Зеленая, д. 5 (сумма 18 810,70 р.); 5. д. Кзыл - Иль, ул. Зеленая, д. 33 (сумма 18 810,70 р.); 6. д. Кзыл - Иль, ул. Зеленая, д. 17 (сумма 18 810,70 р.); 7. д. Кзыл - Иль, ул. Зеленая, д. 27 (сумма 18 810,70 р.); 8. д. Кзыл - Иль, ул. Зеленая, д. 16 А (сумма 8 689,05 р.); 9. д. Кзыл - Иль, ул. Зеленая, д. 22 А (сумма 18 810,70 р.).

При этом заявителем не представлено сведений и документов, подтверждающих вывоз твердых коммунальных отходов с ул. Зеленая, ул. Дачная дер. Кзыл – Иль.

В соответствии с выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, по адресу: д. Кзыл - Иль, ул. Дачная, д. 16 правообладателем является 1 человек, основания для выставления платы из расчета на 5 человек у заявителя отсутствуют.

Исходя из представленных Обществом отчетов по фактически вывезенным объемам за период с 01.01.2029 по 16.04.2023 гг. на территории Егорьевского сельского поселения Лаишевского муниципального района, вывоз ТКО с ул. Зеленая, ул. Дачная дер. Кзыл – Иль не производился.

По информации регионального оператора вывоз ТКО на территории Егорьевского сельского поселения Лаишевского муниципального района осуществляется с мест (площадок) накопления ТКО д. Кзыл – Иль, ул. Дорожная (КП «Тургай», расстояние более 10 км, контрагент – ТСН «Тургай»), д. Каипы-2, д. Каипы, с. Егорьево, с. Бима, с. Новая Бима, п. Пальцовка (все населенные пункты находятся на расстоянии более 10 км от д. Кзыл –Иль).

Пунктом 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок, в том числе, до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Региональный оператор не обеспечил предоставление коммунальной услуги без использования контейнерных площадок в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил обращения с ТКО (сбор в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором) в указанном населенном пункте.

Региональным оператором не осуществлялось фактической деятельности по обращению с ТКО в д. Кзыль – Иль (ул. Дачная, Зеленая), отсутствуют доказательства сбора (накопления) ТКО в указанном населенном пункте.

Извлечение региональным оператором зеаявителем необоснованной выгоды в связи с ненадлежащим оказанием услуг по обращению с ТКО путем начисления в отношении граждан, проживающих в д. Кзыл – Иль (улицы Зеленая, Дачная) Лаишевского района Республики Татарстан, платы за не оказанные услуги несет признаки иного нарушения установленного порядка ценообразования по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, поскольку в отсутствие фактически вывезенных ТКО с территории населенного пункта, Общество не несло затрат на перевозку отходов.

По результатам проверки в отношении заявителя составлен протокол № 058/23 от 02.07.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.

09.06.2023г. вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 058/23, согласно которому заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб. за нарушение порядка ценообразования, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения,

субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Исходя из содержания приведенной нормы, объектом правонарушения является установленный государством порядок ценообразования.

Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей.

Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение, в том числе в сфере в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом следует исходить из того, что ценообразование - это процесс формирования цен на товары и услуги, характеризуемый методами, способами установления цен в целом, относящимися ко всем товарам.

В соответствии со ст.424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу п.1 ст.24.8 Закона № 89-ФЗ к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: обработка твердых коммунальных отходов; обезвреживание твердых коммунальных отходов; захоронение твердых коммунальных отходов; оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором.

Согласно п.2 ст.24.8 Закона № 89-ФЗ регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.

Заявитель осуществляет на территории Республики Татарстан регулируемую деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01.01.2019г. заявитель обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО в Западной зоне деятельности в соответствии с Территориальной схемой,

утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ от 13.03.2018г. № 149 и нормативными актами Российской Федерации.

В границах зоны деятельности регионального оператора находится, в том числе и Лаишевский муниципальный район.

Вменяемое заявителю нарушение, выразившееся в ином нарушении порядка ценообразования, фактически сведено ответчиком к взиманию платы при ненадлежащем, по мнению ответчика, оказании заявителем услуг по вывозу отходов.

Однако, ненадлежащее оказание услуг не входит в объективную сторону ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и не свидетельствует о нарушении порядка ценообразования.

Оказание заявителем услуг по вывозу ТКО и выставление платы по установленным нормативам презюмируется в силу закрепленного за заявителем статуса регионального оператора.

Согласно ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений ст.24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Положениями Правил № 1156, установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании п.5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

Частью 8 ст.23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из

цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 п.2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 Гражданского кодекса РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из взаимосвязанных положений п.2 ст.24.7 Федерального закона и пунктов 9, 13 Правил № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Статьей 13.4. Закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Данные о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов должны быть внесены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов органом, уполномоченным на осуществление этих действий.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра регулируются Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 (Правила № 1039).

Вопросы обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан урегулирован Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2018 № 1202 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Татарстан».

В соответствии с положениями ст.8 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные п.1 данной статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) площадок в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора.

Как указывает ответчик, согласно разделу 3 Территориальной схемы № 149 места накопления ТКО нанесены на карту Республики Татарстан, включенную в состав электронной модели Территориальной схемы, которая размещена в сети Интернет, при этом соответствующее место накопления ТКО в д. Кзыл-Иль Территориальной схемой № 149 не определено.

При этом, заявитель осуществляет оказание услуг как региональный оператор на территории Лаишевского муниципального района, куда входит и д. Кзыл-Иль.

Как указывает заявитель со ссылками на сложившуюся судебную практику (определение СК ВС РФ от 26.02.2016 г. № 309-ЭС15-13978), процесс образования отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Соответственно, обязанность населения по внесению платы за обращение с отходами является императивно установленной в силу действующего законодательства.

При этом, право на взимание такой платы предоставлено только региональному оператору, определенному в установленном законом порядке.

Поскольку таковым на территории Лаишевского муниципального района является именно заявитель, только ему предоставлено право на выставление счетов за вывоз ТКО проживающим, в том числе в населенном пункте – д. Кзыл-Иль .

Оснований полагать, что у жителей д. Кзыл-Иль не образуются ТКО, не имеется, при этом законодательно установлено отсутствие возможности утилизации ТКО жителями самостоятельно.

Доказательств того, что имеет место явное уклонение регионального оператора от оказания услуг, испрашиваемых абонентом, вынужденного в такой ситуации заключить договор на вывоз ТКО с иным лицом, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что нельзя признать установленным факт ненадлежащего оказания услуг по обращению с ТКО со стороны заявителя.

Довод ответчика о необоснованном получении прибыли в отсутствие затрат также подлежит отклонению.

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль.

Сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (пункт 2 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с п.18 Основ ценообразования, утв. постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484, тарифы устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема и (или) массы твердых коммунальных отходов. Расчетный объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с методическими указаниями на основании данных о фактическом объеме и (или) массе твердых коммунальных отходов за последний отчетный год и данных о динамике образования твердых коммунальных отходов за последние 3 года при наличии соответствующих подтверждающих документов, а в случае отсутствия подтверждающих документов - исходя из данных территориальной схемы или, при ее отсутствии, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Принимая во внимание, что объемы ТКО определяются на основании расчетных и прогнозируемых данных, и не учитывают количество жителей, проживающих в конкретном населенном пункте, оснований полагать, что заявитель в этой ситуации получает какую-либо необоснованную прибыль не имеется.

Тарифы в отношении регулируемого вида деятельности устанавливаются именно ответчиком, и заявитель не может нести ответственность за правильность установления тарифа регулятором.

Доказательств взимания платы за услуги с нарушением установленного тарифа ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчиком не доказано наличие в действиях заявителя иного нарушения порядка ценообразования, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонить.

Признать незаконным и отменить постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 058/23 от 09.06.2023г.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Н.Мазитов