Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А40-33487/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-33487/20-33-255
г. Москва
08 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Кострова О.Н.

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «АРТекнолоджи»

к ответчику: ФКУ Центр по обеспечению деятельности казначейства России»

о признании незаконным решения ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" о расторжении государственного контракта № б/н от 27.08.2019г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от ответчика: ФИО1 уд. № 85 00043 дов. от 20.12.2019, диплом



УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о признании незаконным решения ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" о расторжении государственного контракта № б/н от 27.08.2019г.

В судебное заседание не явился представитель истца, извещенный надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, между ФКУ «ЦОКР» (далее по тексту - Ответчик, Заказчик) и ООО «АРТекнолоджи» (далее по тексту - Заявитель, Подрядчик, Общество) был заключен по результатам электронного аукциона по закупке № 0895100000118000093 государственный контракт от 01 июня 2018 г. № ФКУ0236/06/2018/КРС на выполнение работ по текущему ремонту и дооборудованию помещений административного здания Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, расположенного по адресу: <...> (далее - контракт).

Истец указывает, что по состоянию на 13.05.2019 года контракт выполнен, Подрядчиком и результат работ принят Заказчиком без претензий по объему и качеству работ (акт приема-передачи № 1 от 13.05.2019 г.). Данный факт подтвержден Заказчиком, контракт оплачен (платежное поручение № 702907 от 30.05.2019 г.). Более того, по состоянию на 29.10.2019 года Подрядчиком выполнен комплекс гарантийных обязательств, претензий к выполненным работам у Заказчика также не имеется (письмо ФКУ «ЦОКР» от 29.10.2019 г. № 99-08-16/11474).

16.10.2019 года Заказчиком на официальном сайте http://zakupki.gov.ru опубликовано решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом Заказчика № б/н от 27.08.2019 года от его исполнения.

Не согласившись с оспариваемым решением об одностороннем отказе заказчика от исполнения Контракта, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.1. Контракта - Подрядчик, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с Контрактом, обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту и дооборудованию помещений административного здания Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, расположенного по адресу: <...> из своих материалов в сроки и в соответствии с требованиями Технического задания, в объеме согласно Приложениям № 4 «Локальный сметный расчет№ 01», № 5 «Локальный сметный расчет № 02» к Контракту (далее указанные приложения совместно именуемые «Локальный сметный расчет»), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и сроки, установленные Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 Контракта - Общая стоимость Работ составляет 10 000 000 (Десять миллионов) рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 5 «Срок выполнения работ» Технического задания (Приложения № 2 к Контракту) Срок выполнения Работ 30 (Тридцать) рабочих дней с даты заключения Государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту и дооборудованию помещений административного здания Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, расположенного по адресу: <...> (далее - Контракт).

На основании п. 4.2.1. Контракта - Подрядчик обязан выполнить Работы, Предусмотренные техническим заданием, в объеме согласно Локальному сметному расчету с надлежащим качеством и в соответствии с условиями Контракта, и сдать результат выполненных Работ Заказчику в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Принимая во внимание дату заключения Контракта и в соответствии с Техническим заданием к Контракту, работы должны быть выполнены и сданы Заказчику не позднее 16.07.2018 (01.06.2018- 16.07.2018).

В соответствие со ст. ст. 309, 310 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Период нарушения Подрядчиком срока выполнения работ по Контракту с момента крайней даты выполнения работ по момент принятия решения Заказчиком о расторжении Контракта (с 17.07.2018 по 27.08.2019) 407 календарных дней.

Сумма выполненных работ по Контракту, согласно Акту приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг от 13 мая 2019 г. № 1 составила 9 684 788 (Девять миллионов шестьсот восемьдесят четыре тысячи семьсот восемьдесят восемь)рублей 34 копейки.

Работы на сумму 315 211 (Триста пятнадцать тысяч двести одиннадцать) рублей 66 копеек Подрядчиком не выполнены.

Подрядчик не выполнил Работы по Контракту в полном объеме (на твердую цену Контракта - 10 000 000 (Десять миллионов) рублей в связи с невыполнением запроектированных/предусмотренных работ по Контракту в части:

- пуско-наладочных работ системы охранной сигнализации;

- установки оконечного оборудования системы охранной сигнализации;

- прокладки кабельных линий к оконечному оборудованию системы охранной сигнализации, установке коммутационных коробок и т.д.

Также частично не выполнены общестроительные работы и дооборудование полной комплектности устанавливаемого оборудования, о чем неоднократно в адрес Подрядчика направлялись официальные письма.

Довод Заявителя о готовности Подрядчика сдать выполненные работы 20.12.2018 противоречит фактическим обстоятельствам по делу.

До расторжения Контракта работы по Контракту в полном объеме не выполнены, что подтверждается подписанием Акта приема-передачи выполненных работ от 13.05.2019 и Актом подтверждения объемов работ от 24.05.2019.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Возможность одностороннего отказа Заказчика от исполнения обязательств по договору подряда предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, согласно части 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Кроме того, возможность одностороннего отказа Заказчика от исполнения принятых обязательств предусмотрена разделом 10 Контракта.

Таким образом, основания для одностороннего отказа Заказчика от исполнения обязательств по Контракту предусмотрены как Гражданским кодексом Российской Федерации, так и самим Контрактом.

Письмами от 16.07.2018 № 99-08-15/6132, от 21.08.2018 № 99-08-15/7606, от 27.08.2018 № 99-08-15/7853, от 05.09.2018 № 99-08-15/8275, от 28.09.2018 № 99- 08-15/9308, от 22.10.2018 № 99-08-15/10332, от 02.11.2018 № 99-08-15/10829, от 24.01.2019 № 99-08-16/595, от 29.03.2019 № 99-08-16/3036, Заказчик неоднократно уведомлял Подрядчика о неисполнении обязательств и направлял списки выявленных замечаний по выполненным работам, однако по состоянию на 19 августа 2019 года Работы не выполнены Подрядчиком в полном объеме, о чем Заказчик составил акт о нарушении условий государственного контракта.

В соответствии с Актом приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг от 13 мая 2019 г. № 1 Подрядчиком не выполнены следующие работы:

1. Облицовка дверных и оконных откосов - 52,0 м. кв.

2. Устройство распаянной коробки - 51 шт.

3. Установка пожарного шкафа для ключей - 9 шт.

4. Устройство ГКЛ по металлическому каркасу - 3,0 м. кв.

5. Оклейка стен обоями - 78,9 м. кв.

6. Окраска стен за 2 раза по обоям - 48 м. кв.

7. Прокладка гофрированных труб из ПВХ - 57,0 м.п.

8. Прокладка кабельных линий - 259,3 м. п.

9. Установка пожарного извещателя - 2 шт.

10. Демонтаж-монтаж датчика движения - 2 шт.

11. Демонтаж-монтаж оповещателя - 3 шт.

12. Установка кронштейнов тип - 1 - 1 шт.

13. Установка кронштейнов тип - 2 - 1 шт.

14. Установка кабель-канала - 7 м.п.

15. Установка фурнитуры на кабель-канал - 4 шт.

16. Настройка центральной системы контроллера охранной системы – 1 шт.

17. Демонтаж приборов приемно-контрольных объектовых - 2 шт.

18. Установка ответных планок - 13 шт.

19. Установка приборов приемно-контрольных объектовых - 4 шт.

20. Демонтаж-монтаж извещателей - 21 шт.

21. Инсталляция и базовая настройка общего и специального программного обеспечения - 1 шт.

22. Функциональная настройка специального программного обеспечения - 1 шт.

23. Установка и настройка центрального контроллера охранной системы - 1 шт.

24. Установка преобразователей интерфейса.

Учитывая вышеизложенное, Заказчик принял обоснованное решение о расторжении Контракта, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта.

Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск и под свою ответственность, а потому, заключив Контракт, Истец взял на себя все риски, связанные с неисполнением им данного Контракта.

Судом рассмотрены все доводы истца, однако они судом отклоняются в виду необоснованности, требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 41, 64, 65, 66, 68, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «АРТекнолоджи» требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.О. Ласкина