Решение от 4 сентября 2020 г. по делу № А35-12651/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А35-12651/2019
04 сентября 2020 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в судебном заседании 26.08.2020, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Орел,

к Курской таможне

о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д от 22.10.2019 по ДТ № 10108080/090817/0008103, ДТ № 10108080/100817/0008106, ДТ № 10108080/011217/0012183, ДТ № 10108080/011217/0012196, ДТ № 10108080/121217/0012600, ДТ № 10108080/201217/0012928, ДТ № 10108080/290118/0000569, ДТ № 10108080/160418/0003284, ДТ № 10108080/170418/0003292, ДТ № 10108080/290518/0004797, ДТ № 10108080/110718/0006015,

возложении на Курскую таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Керама Марацци» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в сумме 2031956,21 руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.10.2019, ФИО3 по доверенности от 03.02.2020; после перерыва: ФИО2 по доверенности от 16.10.2019,

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 13.01.2020 № 05-47/7.

Выслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» (далее – заявитель, ООО «Керама Марацци») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Курской таможни (далее – заинтересованное лицо) о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д от 22.10.2019 по ДТ № 10108080/090817/0008103, ДТ № 10108080/100817/0008106, ДТ № 10108080/011217/0012183, ДТ № 10108080/011217/0012196, ДТ № 10108080/121217/0012600, ДТ № 10108080/201217/0012928, ДТ № 10108080/290118/0000569, ДТ № 10108080/160418/0003284, ДТ № 10108080/170418/0003292, ДТ № 10108080/290518/0004797, ДТ № 10108080/110718/0006015, возложении на Курскую таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Керама Марацци» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в сумме 2031956,21 руб., а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. (с учетом уточнения).

Через канцелярию суда от заявителя поступили дополнительные письменные пояснения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствовала об отложении судебного заседания или об объявлении в судебном заседании перерыва.

Представитель заявителя возражала против отложения судебного заседания, ходатайство об объявлении перерыва оставила на усмотрение суда.

Судом ходатайство принято к рассмотрению.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании 26.08.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 28.08.2020.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Как установлено судом из материалов дела, 18.04.2011 между ЗАО «Велор» (в результате реорганизации в форме преобразования 16.01.2014 - ООО «Керама Марацци») и компанией «Сакми ФИО5.» (Sacmi Imola S.C.) был заключен договор на оказание услуг № 05-04/2011, согласно пункту 1.1. которого компания «Сакми ФИО5.» обязалась за вознаграждение заявителя и по его заданию оказать услуги по ремонту запасных частей к оборудованию.

Согласно приложениям № 80, № 83 от 28.07.2017, № 86, № 92 от 29.08.2017, № 101, № 104 от 16.10.2017, № 110 от 29.11.2017, № 113, № 116 от 29.01.2018, № 122, № 125 от 05.02.2018 к указанному договору, компания «Сакми ФИО6.» (Италия) обязалась оказать ООО «Керама Марацци» услуги по ремонту ленты металлической для пресса непрерывного действия модели PCR2000 (далее - лента металлическая, товар). Данная лента представляет собой двухкомпонентное изделие в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным рельефным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы и является неотъемлемой съемной частью пресса непрерывного действия модели PCR2000.

В декларациях на товары (далее - ДТ) № 10108080/090817/0008103, ДТ № 10108080/100817/0008106, ДТ № 10108080/011217/0012183, ДТ № 10108080/011217/0012196, ДТ № 10108080/121217/0012600, ДТ№ 10108080/201217/0012928, ДТ№ 10108080/290118/0000569, ДТ№ 10108080/160418/0003284, ДТ № 10108080/170418/0003292, ДТ № 10108080/290518/0004797, ДТ№ 10108080/110718/0006015, в графе 33 был заявлен код ТНВЭД ТС (ЕАЭС) 8474 90 900 0 (части оборудования прессования). Ставка ввозной таможенной пошлины по указанному коду товара составляет 0%. Товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В указанных декларациях на товары сотрудником таможенного органа была проставлена отметка «Выпуск разрешен», и товар был ввезен на территорию Российской Федерации.

При ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации в связи с отсутствием таможенных пошлин по указанному коду товара, ООО «Керама Марацци» оплатило только НДС (18 %) по декларациям на товар в следующем размере: по ДТ № 10108080/090817/0008103 (разд. 47) - 318782,25 руб., по ДТ № 10108080/100817/0008106 (разд. 47) - 316882,35 руб., по ДТ № 10108080/011217/0012183 (разд. 47) - 312833,25 руб., по ДТ№ 10108080/011217/0012196 (разд. 47) - 312833,25 руб., по ДТ № 10108080/121217/0012600 (разд. 47) - 314110,35 руб., по ДТ № 10108080/201217/0012928 (разд. 47) - 392213,75 руб., по ДТ № 10108080/290118/0000569 (разд. 47) - 313232,85 руб., по ДТ № 10108080/160418/0003284 (разд. 47) - 340878,15 руб., по ДТ № 10108080/170418/0003292 (разд. 47) - 345781,35 руб., по ДТ № 10108080/290518/0004797 (разд. 47) - 327744,90 руб., по ДТ № 10108080/110718/0006015 (разд. 47) - 330061,50 руб.

Оплата НДС в указанных размерах была произведена обществом в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежным поручением и чеками об оплате.

09.08.2019 Курская таможня уведомила ООО «Керама Марацци» о проведении камеральной таможенной проверки путем направления в адрес общества требования о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке (исх. 04-19/13569 от 07.08.2019), в ответ на которое общество предоставило запрашиваемые документы в таможенный орган.

На основании полученных документов Курской таможней был составлен акт камеральной таможенной проверки №10108000/210/130919/А000032 от 13.09.2019.

После получения указанного акта общество направило в Курскую таможню возражения по акту таможенной проверки (исх. № 213 от 23.09.2019г.).

22.10.2019 Таможней принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д по ДТ № 10108080/090817/0008103, ДТ № 10108080/100817/0008106, ДТ № 10108080/011217/0012183, ДТ № 10108080/011217/0012196, ДТ № 10108080/121217/0012600, ДТ№ 10108080/201217/0012928, ДТ № 10108080/290118/0000569, ДТ № 10108080/160418/0003284, ДТ № 10108080/170418/0003292, ДТ № 10108080/290518/0004797, ДТ № 10108080/110718/000601, согласно которому в указанные декларации на товары необходимо внести изменения в части кода товара: изменить код товара 8474 90 900 0 на код товара 7326 90 980 7 (изделия прочие из черных металлов - прочие --- прочие-----прочие).

25.10.2019 таможенным органом были приняты следующие решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары: по ДТ № 10108080/090817/0008103 - решение № 10108000/251019/0001959; по ДТ № 10108080/100817/0008106 - решение № 10108000/251019/0001965; по ДТ № 10108080/011217/0012183 - решение № 10108000/251019/0001964; по ДТ № 10108080/011217/0012196 - решение № 10108000/251019/0001960; по ДТ № 10108080/121217/0012600 - решение № 10108000/251019/0001961; по ДТ № 10108080/201217/0012928 - решение № 10108000/251019/0001962; по ДТ № 10108080/290118/0000569 - решение № 10108000/251019/0001955; по ДТ № 10108080/160418/0003284 - решение № 10108000/251019/0001956; по ДТ № 10108080/170418/0003292 - решение № 10108000/251019/0001957; по ДТ № 10108080/290518/0004797 - решение № 10108000/251019/0001963; по ДТ № 10108080/110718/0006015 - решение № 10108000/251019/0001958.

Согласно указанным решениям ООО «Керама Марацци» необходимо внести следующие изменения и дополнения в декларации на товары: в разд. 33 - изменить код товара с 8474 90 900 0 на код товара 7326 90 980 7; разд. 47 - дополнить ввозной таможенной пошлиной (вид платежа - 2010), изменить размер НДС (вид платежа - 5010); разд. В - дополнить ввозной таможенной пошлиной (вид платежа – 2010), изменить размер НДС (вид платежа - 5010).

Так, во исполнение решения № 10108000/251019/0001959 заявителю необходимо доплатить НДС в размере 23908,67 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 132825,94 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001965 - доплатить НДС в размере 23766,18 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 132034,31 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001964 - доплатить НДС в размере 23462,49 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 130347,19 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001960 - доплатить НДС в размере 23462,49 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 130347,19 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001961 - доплатить НДС в размере 23558,28 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 130879,31 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001962 - доплатить НДС в размере 29416,03 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 163422,39 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001955 - доплатить НДС в размере 23492,46 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 130513,69 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001956 - доплатить НДС в размере 25565,86 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 142032,56 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001957 - доплатить НДС в размере 25933,60 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 144 075,56 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001963 - доплатить НДС в размере 24580,87 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 136560,38 руб.; во исполнение решения № 10108000/251019/0001958 - доплатить НДС в размере 24754,61 руб., и ввозную таможенную пошлину в размере 137525,63 руб.

29.11.2019 обществом получены корректировки к вышеуказанным декларациям на товары, которые заполнялись Таможенным органом самостоятельно. В графе 33 всех корректировок к декларациям на товары, указан код товара 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

ООО «Керама Марацци» во исполнение вышеуказанных решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенных декларациях, внесло доплату по всем декларациям на товары в полном объеме на общую сумму 1782465,69 руб., что подтверждается представленными в материалы дела чеками об оплате.

28.11.2019 и 29.11.2019 таможенным органом были вынесены решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, в соответствии с которыми были начислены пени: по ДТ № 10108080/090817/0008103 - решение № 10108000/281119/0002108; по ДТ№ 10108080/100817/0008106 - решение № 10108000/291119/0002132; по ДТ № 10108080/011217/0012183 - решение № 10108000/291119/0002139; по ДТ № 10108080/011217/0012196 - решение № 10108000/291119/0002143; по ДТ № 10108080/121217/0012600 - решение № 10108000/291119/0002138; по ДТ № 10108080/201217/0012928 - решение № 10108000/291119/0002145; по ДТ № 10108080/290118/0000569 - решение № 10108000/291119/0002128; по ДТ № 10108080/160418/0003284 - решение № 10108000/291119/0002136; по ДТ № 10108080/170418/0003292 - решение № 10108000/291119/0002140; по ДТ № 10108080/290518/0004797 - решение № 10108000/291119/0002135; по ДТ № 10108080/110718/0006015 - решение № 10108000/291119/0002141.

В соответствии с указанными решениями необходимо: разд. 47 - дополнить пеней за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины (вид платежа - 2011), дополнить пеней за просрочку уплаты НДС (вид платежа - 5011); разд. В - дополнить пеней за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины (вид платежа - 2011), дополнить пеней за просрочку уплаты НДС (вид платежа - 5011).

Так, во исполнение решения № 10108000/281119/0002108 заявителю необходимо оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 4235,80 руб. и пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины в размере 23532,34 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002132 - оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 4208,91 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 23382,91 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002139 - оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 3511,88 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 19510,46 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002143 - оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 3511,88 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 19510,46 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002143 – оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 3483,02 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 19350,13 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002145 – оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 4301,69 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 23898,26 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002128 – оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 3223,86 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 17910,28 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002136 – оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 3100,21 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 17223,40 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002140 – оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 3139,59 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 17442,15 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/000213 - оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 2767,89 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 15377,27 руб.; во исполнение решения № 10108000/291119/0002141 – оплатить пени за просрочку уплаты НДС в размере 2573,11 руб. и пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины в размере 14295,02 руб.

Следовательно, общая сумма пени за просрочку оплаты ввозной таможенной пошлины и пени за просрочку уплаты НДС по всем декларациям на товары составила 249490,52 руб.

26.12.2019 ООО «Керама Марацци» получены корректировки к декларациям на товары № 10108080/090817/0008103/02, № 10108080/100817/0008106/02, № 10108080/011217/0012183/02, № 10108080/011217/0012196/02, № 10108080/121217/0012600/02, № 10108080/201217/0012928/02, № 10108080/290118/0000569/02, № 10108080/160418/0003284/02, № 10108080/170418/0003292/03, № 10108080/290518/0004797/02, № 10108080/110718/0006015/02, заполненные таможенным органом самостоятельно.

04.12.2019, 23.12.2019, 24.12.2019 ООО «Керама Марацци» внесло доплату по всем декларациям на товары в полном объеме на общую сумму 249490,52 руб., что подтверждается чеками об оплате.

Считая решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д от 22.10.2019 незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, ООО «Керама Марацци» обратилось в суд с настоящими требованиями о признании незаконным указанного решения и об обязании Курской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Керама Марацци» путем возврата обществу излишне уплаченных платежей в виде таможенной пошлины, НДС, пени по уплате таможенной пошлины и НДС, на общую сумму 2031956,21 руб.

ООО «Керама Марацци» в обоснование заявленных требований указало, что при декларировании спорного товара обоснованно классифицировало товар кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8474 90 900 0 (части оборудования прессования), с применением ОПИ ТН ВЭД в соответствии с его функцией и предназначением. Данная лента является двухкомпонентным изделием (состоит частично из металла и полимера) в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным рельефным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы с рельефным рисунком. В этой связи, по мнению заявителя, данная лента не может рассматриваться как товар, состоящий только из металла, а должен рассматриваться как многокомпонентное изделие, состоящее из текстурированного полимерного покрытия и металлической основы. Как указывает заявитель, основное свойство данной ленты в технологическом процессе формирования рельефной поверхности плитки, определяет именно полимерное покрытие с рельефным рисунком, исходя из его объема в составе ленты, а также роли в данном процессе. Таким образом, функциональность данной ленты обеспечивается, главным образом, за счет одного из материалов - полимерного покрытия. По мнению заявителя, данная лента не может быть отнесена к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, к примечанию 1 (и) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, она может классифицироваться в разделе XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в частности, в товарной позиции 8474 ТН ВЭД.

Курская таможня считает оспариваемый ненормативный правовой акт законным, обоснованным, соответствующим нормам действующего таможенного законодательства, и не нарушающим права общества при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом Курская таможня ссылается на то обстоятельство, что спорный товар предназначен для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формуемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты и основную нагрузку несет именно металлическая часть изделия, а полимерное текстурированное покрытие служит лишь для нанесения рельефа и не имеет постоянной толщины в зависимости от необходимого рельефа

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С настоящим требованием о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д от 22.10.2019 ООО «Керама Марацци» обратилось 18.12.2019, то есть, с соблюдением установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

В частях 4 и 5 статьи 198 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В части 2 статьи 253 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ указано, что таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты.

В силу части 6 статьи 253 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты, в том числе, специализированные таможенные органы, действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе (далее – Положение о ФТС России), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013г. № 809 «О Федеральной таможенной службе» Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Пунктом 5.28 Положения о ФТС России предусмотрено, что ФТС осуществляет проверку правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также принимает решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза при выявлении неверной классификации товаров.

Согласно Перечню таможенных постов и структурных подразделений таможен, осуществляющих подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров в соответствии с приказом ФТС России от 18.12.2006 № 1327 (утв. ФТС России), Курская таможня является территориальным органом Федеральной таможенной службы.

Таким образом, оспариваемый акт вынесен уполномоченным на то органом, что не оспаривается заявителем.

В силу статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ решение в рамках таможенного контроля принимается по результатам таможенной проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В силу пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

На основании статьи 19 ТК ЕАЭС, ТН ВЭД утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В свою очередь, гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

На основании Правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Ввиду указанного, Правило 1 ОПИ ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД: определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются, в первую очередь, при классификации товара.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, устанавливающим порядок определения субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее - Пояснения № 21), которые содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Исходя из вышеизложенного, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) установлены следующие правила: ОПИ 1 применяется в первую очередь. Указанное правило определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих отнесению, а процесс отнесения связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется в соответствии с принципами Правила 3.

В случае, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3 (а)).

В соответствии с Правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Как установлено арбитражным судом из материалов дела, ООО «Керама Марацци», являющееся декларантом, и таможня классифицировали спорный товар по разным товарным позициям ТН ВЭД.

Как следует из материалов настоящего дела, в период с 10.08.2017 по 12.07.2018 ООО «Керама Марацци» был ввезен товар - лента металлическая, которая представляет собой двухкомпонентное изделие в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы и является неотъемлемой съемной частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000. Лента предназначена для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формируемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты. Металлическая часть ленты имеет толщину около 1 мм, толщина полимерного покрытия может варьироваться от 1 до 1,3 мм в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки. На ленте нанесена маркировка в виде числа, необходимая для идентификации изделия. Изготовитель Sacmi Imola S.C.

В декларациях на указанные товары № 10108080/090817/0008103 от 09.08.2017, ДТ № 10108080/100817/0008106 от 10.08.2017, ДТ № 10108080/011217/0012183 от 01.12.2017, ДТ № 10108080/011217/0012196 от 01.12.2017, ДТ № 10108080/121217/0012600 от 12.12.2017, ДТ№ 10108080/201217/0012928 от 20.12.2017, ДТ№ 10108080/290118/0000569 от 29.01.2018, ДТ№ 10108080/160418/0003284 от 16.04.2018, ДТ № 10108080/170418/0003292 от 17.04.2018, ДТ № 10108080/290518/0004797 от 29.05.2018, ДТ№ 10108080/110718/0006015 от 11.07.2018, в графе 33 был заявлен код ТНВЭД ТС (ЕАЭС) 8474 90 900 0 («Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; части; — прочие».

По результатам проведенной камеральной проверки, 22.10.2019 Таможней принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д от 22.10.2019 по ДТ № 10108080/090817/0008103, ДТ № 10108080/100817/0008106, ДТ № 10108080/011217/0012183, ДТ № 10108080/011217/0012196, ДТ № 10108080/121217/0012600, ДТ№ 10108080/201217/0012928, ДТ № 10108080/290118/0000569, ДТ № 10108080/160418/0003284, ДТ № 10108080/170418/0003292, ДТ № 10108080/290518/0004797, ДТ № 10108080/110718/000601, согласно которому в указанные декларации на товары необходимо внести изменения в части кода товара: изменить код товара 8474 90 900 0 на код товара 7326 90 980 7 (изделия прочие из черных металлов - прочие --- прочие-----прочие).

В дальнейшем, 25.10.2019 таможенным органом были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в данных декларациях на товары.

Судом установлено, что товарная позиция 7326, примененная таможенным органом, относится к разделу XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них».

Согласно Общим положениям Пояснений № 21 к разделу XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них», в соответствии с примечанием 7 к данному разделу изделия из недрагоценных металлов, содержащие два или более недрагоценных металла, классифицируются как изделия из того металла, который по массе преобладает в сплаве над массой каждого другого металла, за исключением случаев, когда в товарных позициях есть специальная оговорка (например, гвозди из черных металлов с медными шляпками относятся к товарной позиции 7415, даже если медь не является основным компонентом). То же правило применяется к изделиям, изготовленным частично из неметаллов, при условии, что, согласно Основным правилам интерпретации Номенклатуры, недрагоценный металл определяет их основное свойство.

В соответствии с Общими положениями Пояснений к группе 73 раздела XV ТН ВЭД, в данную группу включается определенное количество специфических изделий, включаемых в товарные позиции 7301 - 7324, а к товарным позициям 7325 и 7326 относится группа изделий, неспецифических или не включенных в группу 82 или 83 и не попадающих в другие группы Номенклатуры, выполненных из черных металлов (в том числе, из чугунного литья, определенного в примечании 1 к данной группе) или из стали.

В Пояснениях к товарной позиции 7326 указано, что в эту позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях номенклатуры.

В силу Примечания 1(е) к разделу XV ТН ВЭД в данный раздел не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

Группа 84 ТН ВЭД, к которой обществом был отнесен товар (подсубпозиция 8474 90 900 0), входит в раздел XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Согласно Примечанию 1 (и) к разделу XVI ТН ВЭД, в данный раздел не включаются бесконечные ленты из металлической проволоки или полосы (они относятся к разделу XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них»). Ввиду вышеназванного исключения (Примечание 1 (и) к разделу XVI ТН ВЭД) бесконечные ленты из металлической полосы исключаются из раздела XVI ТН ВЭД (соответственно и из группы 84).

Согласно позиции таможенного органа, по информации, полученной в ходе проведенной камеральной таможенной проверки, лента металлическая представляет собой двухкомпонентное изделие в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы. Лента изготовлена из металлической прокатной высоколегированной стали толщиной 1,2 мм, путем сварки и дальнейшей шлифовки стыков; впоследствии на основу наносится слой акриловой смолы, после остывания смолы на ее поверхность наносится рисунок. Толщина полимерного покрытия может варьироваться от 1 до 1,3 мм в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки.

Согласно Общим положениям пояснений (пункт В) к группе 72 ТН ВЭД. на которые ссылается таможенный орган в отзыве, конечные продукты черной металлургии (изделия из черных металлов), включаемые в раздел XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них», могут подвергаться поверхностной обработке путем покрытия полимерными материалами в целях улучшения свойств или внешнего вида металла, защиты его от ржавления и коррозии и т.п.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом, в рамках дела № А35-10664/2019 решением Арбитражного суда Курской области от 20.01.2020 признано незаконным решение Курской таможни по классификации товара по ТН ВЭД от 17.10.2019 № РКТ-10108080-19/000028 по таможенной декларации № 10108080/100919/0006468.

В Постановлении от 21.05.2020 по делу № А35-10664/2019 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, поддержав позицию суда первой инстанции, пришел к следующим выводам, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела.

Из заключения таможенного эксперта следует, что объект экспертизы идентифицирован как верхняя прессующая лента («часть штампа») пресса для непрерывного прессования (ленточного пресса) PCR с нанесенным полимерным текстурированным покрытием; исследованное изделие изготовлено из стального проката путем сваривания в замкнутое кольцо, с последующей обработкой давлением (холодной деформацией), обрезкой продольных краев, термической обработкой, шлифовкой, закруглением продольных краев; после формирования полимерного покрытия исследованное изделие дополнительной обработке не подвергалось; исследованное изделие представляет собой замкнутую ленту с нанесенным полимерным текстурированным покрытием.

Как следует из Декларации компании-производителя Sacmi Imola S.C. от 02.09.2019 № 036-19/02-09-19/РМ, которой также дана правовая оценка в рамках дела № А35-10664/2019, данная лента для пресса представляет собой двухкомпонентное изделие, состоящее из металлической основы толщиной порядка 1мм и нанесенного на нее полимерного покрытия из акриловой смолы, на котором сделан рельефный рисунок, толщиной от 1 до 1,3 мм (в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки).

Данная лента является неотъемлемой частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000, и служит для непрерывного нанесения рельефной поверхности на керамическое полотно в процессе его предварительного прессования.

Указанный процесс осуществляется посредством контакта формируемого керамического полотна непосредственно с акриловой рельефной поверхностью ленты.

Стоимостное соотношение в товаре металлического покрытия и акрилового покрытия 30% и 70% соответственно.

Учитывая изложенное, спорный товар представляет собой многокомпонентное изделие, состоящее из текстурированного полимерного покрытия и металлической основы.

Как указывалось выше, в соответствии с ОПИ 3 (б) классификация многокомпонентного товара должна осуществляться исходя из той составной части, которая придает товару основное свойство. Фактор, который определяет основное свойство многокомпонентного товара, устанавливается по природе компонента, объему, количеству, массе, стоимости или же роли, которую играет этот компонент при использовании товара, на что обращено внимание в пункте VIII Пояснений к данному правилу.

Таким образом, классификация многокомпонентного товара производится по составляющим его компонентам, их объективной роли и значимости в функциональности товара. При этом совместное действие нескольких материалов (компонентов) не означает, что их роль в функциональности многокомпонентного товара является равнозначной.

Из Общих положений Пояснений № 21 к разделу XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них», следует, что изделия, состоящие из недрагоценного металла и неметалла, т.е. многокомпонентные изделия, могут классифицироваться как изделие из металла в разделе XV ТН ВЭД только при условии, что недрагоценный металл, входящий в состав изделия, определяет его основное свойство.

Как установлено арбитражным судом в рамках дела № А35-10664/2019, объект экспертизы представляет собой прессующую ленту (часть штампа) пресса для непрерывного прессования (ленточного пресса PCR). Для перемещения материала из одной зоны в другую пресс оборудован двумя непрерывными стальными лентами, перемещающимися синхронно, боковые области имеют недеформируемые фиксаторы, которые обеспечивают уплотнение края. Сам ленточный пресс PCR является частью линии производства керамической плитки и плит по технологии «Continua +». Ленточные прессы PCR позволяют осуществлять непрерывное прессование порошка в плиты и плитки из керамогранита с широким диапазоном толщины и размеров, индивидуально подобранных по поверхности и корпусу, с большей производительностью по сравнению с традиционным оборудованием.

Исходя из совокупного анализа приведенных выше доводов в корреспонденции с нормами действующего законодательства, обстоятельствами, установленными в рамках дела № А35-10664/2019, изложенными в судебных актах по данному делу, имеющих преюдициальное значение для настоящего спора, арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае недрагоценный металл (сталь) не определяет основное свойство спорного товара, основное свойство спорной ленты в технологическом процессе формирования рельефной поверхности плитки определяет именно полимерное покрытие с рельефным рисунком, исходя из его объема в составе ленты, его стоимости, а также роли в данном процессе.

Арбитражный суд считает необходимым также отметить, что совместное действие нескольких материалов (компонентов) не означает, что их роль в функциональности многокомпонентного товара является равнозначной.

Следовательно, отнесение ленты металлической для пресса непрерывного действия модели PCR2000 к разделу XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них» является необоснованным.

В свою очередь, как указывалось выше, товарная позиция 8474 ТН ВЭД относится к разделу XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящее аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности». Согласно тексту товарной позиции 8474 ТН ВЭД, в данной товарной позиции классифицируется оборудование для формовки или отливки керамических составов.

В Пояснениях № 21 к товарной позиции 8474 ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV -XVI. Группы 71-84. Подраздел «Части и принадлежности» (II) (Б) (2)) указано, что в данную товарную позицию включается оборудование (машины) для формования керамических составов, в частности - прессы для плиток, а также части данного оборудования.

В соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД, если машина, (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 утверждены Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров (далее - Разъяснения).

В пункте 128.1. Разъяснений указано, что в соответствии с ТН ВЭД, а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД; ОПИ ТН ВЭД 3а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД).

Исходя из совокупности вышеизложенного, принимая во внимание тот факт, что ввезенный ООО «Керама Марацци» товар в соответствии с его предназначением является частью оборудования прессования, что подтверждается декларациями компании-производителя, в корреспонденции с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД и Пояснениями № 21 к товарной позиции 8474 ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71 -84. Подраздел «Части и принадлежности» (II) (Б) (2)), арбитражный суд приходит к выводу, что код ТН ВЭД товара 8474 90 900 0 ТН ВЭД - «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - части; -- прочие», определенный ООО «Керама Марацци» при декларировании, соответствует описанию и характеристикам спорного товара, ввезенный обществом товар в соответствии с его предназначением является частью оборудования прессования.

Указанное позволяет также сделать вывод о правильности применения обществом ОПИ 1, 3(6), 6 при классификации товара по указанному выше коду.

Надлежащих доказательств обратного таможенным органом не представлено.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации делу от 19.03.2020 по делу № А09-12191/2018.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Курской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д от 22.10.2019 не соответствует требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Европейского экономического союза, и нарушает права и законные интересы ООО «Керама Марацци» в сфере экономической деятельности.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные сторонами доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Как установлено судом, вынесение Курской таможней оспариваемого решения повлекло за собой проведение корректировки таможенной декларации и привело к увеличению таможенных платежей и пени на общую сумму 2031956,21 руб., которые были уплачены заявителем.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Факт излишней уплаты таможенных платежей и пени подтверждается представленными в материалы дела чеками об оплате, размер таможенных платежей и пени таможенным органом не оспорен.

В связи с указанным, в качестве способа восстановления нарушенного права, предусмотренного пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд полагает необходимым обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Керама Марацци» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в сумме 2031956,21 руб.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные заявителем, относятся судом на заинтересованное лицо в полном объеме.

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 112, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» удовлетворить.

Признать незаконным решение Курской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10108000-19/000070Д от 22.10.2019 по ДТ № 10108080/090817/0008103, ДТ № 10108080/100817/0008106, ДТ № 10108080/011217/0012183, ДТ № 10108080/011217/0012196, ДТ № 10108080/121217/0012600, ДТ № 10108080/201217/0012928, ДТ № 10108080/290118/0000569, ДТ № 10108080/160418/0003284, ДТ № 10108080/170418/0003292, ДТ № 10108080/290518/0004797, ДТ № 10108080/110718/0006015.

Обязать Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в сумме 2031956,21 руб.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Европейского экономического союза

Взыскать с Курской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.Ф. Вербина