Постановление от 11 января 2021 г. по делу № А28-8827/2020

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-8827/2020
г. Киров
11 января 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 11 января 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Малых Е.Г.

без вызова сторон

рассмотрев апелляционную жалобу администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 12.10.2020 по делу № А28-8827/2020, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании,

установил:

администрация муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «ЗА» (далее – ООО «ЗА», ответчик) о взыскании 603 157,02 рублей неосновательно полученных денежных средств.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Ответчик не представил отзыв на исковое заявление.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.10.2020 в удовлетворении требований отказано.

Администрация с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

Заявитель жалобы указывает, что в ходе проверки выполнения работ Контрольно-счетной комиссией города Советска обнаружены нарушения условий контракта (часть работ, принятых муниципальным заказчиком по соответствующим актам, фактически не выполнена). Ответчик допущенные нарушения не устранил, необоснованно уклоняется от возврата денежных средств за фактически невыполненные работы.

Ответчик ООО «ЗА» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 11.11.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.11.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (Заказчик) и ООО «ЗА» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 27.08.2018 № 0340200003318009886-0149976-01 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий города Советска Кировской области в соответствии с технической частью (аукционным заданием) (Приложение № 1) и локально-сметными расчетами (Приложение № 2) (далее – контракт).

Согласно технической части аукционного задания и локально-сметных расчетов подрядчик должен выполнить работы по благоустройству дворовых территорий жилых домов в <...>, 65а; ул. Красноармейская, <...> (тротуары), <...>, <...>, ул. Мира, <...>, 90б, и благоустройство общественной территории – проезд от ул. Строителей до ул. Олега Кошевого.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта Подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ в соответствии с утвержденной сметой, требованиями проекта и действующими нормативами.

Сдача-приемка выполненных работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей Заказчика и Подрядчика путем инспекции всех работ, выполненных Подрядчиком в соответствии с условиями настоящего контракта, и оформляется актом приемки с подписанием его обеими сторонами (пункт 7.1).

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при их приемке, вправе ссылаться на них только в случае, если в акте приемки были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 7.6).

Заказчик, принявший работу без оговорки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 7.7).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступление от настоящего контракта, или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты Подрядчиком, обязан известить об этом Подрядчика в разумный срок при их обнаружении.

Истцом приняты и оплачены выполненные ответчиком работы на сумму 10 975 809 рублей; между сторонами заключено соглашение о расторжении контракта на сумму 635 914 рублей.

Впоследствии действия муниципального заказчика по исполнению спорного контракта и расходованию денежных средств для оплаты работ по контракту были подвергнуты контролю со стороны Контрольно-счетной палаты Кировской области.

Согласно отчету Контрольно-счетной палаты Кировской области от 25.09.2019 при проведении выборочной проверки фактического выполнения работ по благоустройству дворовых территории установлено:

– площадь вновь устроенного асфальтобетонного покрытия по адресу ул. Красноармейская, д. 10а, составляет 474,565кв.м. (374,5 по смете), из них тротуар - 40,845 кв. м (52,5 по смете)., проезд (дорога) 433,72 кв. м;

– подстилка из щебня, предусмотренная сметной документацией на месте автостоянки, отсутствует;

– толщина вновь устроенного асфальтного покрытия составляет: тротуар - 3 см. (4см по смете), проезд (дорога) –3 см. (5 см. по смете), площадка (дорога) - 2 см (3см. по смете).

Оплачены, но не выполнены работы по обустройству автостоянки щебнем на сумму 13 076,42 рубля. Автостоянка, предусмотренная дизайн-проектом, отсутствует, где обустроена площадка под автостоянку определить сложно. Асфальтное покрытие на площадке перед домом (Приложение 4 к акту) не ровное, имеет множественные дефекты, местами начинает крошиться, высота покрытия практически не выделяется от асфальтного покрытия существующего ранее.

При проведении визуального осмотра фактически выполненных работ по благоустройству дворовых территории и работ, предусмотренных сметным расчетом, выявлено аналогичное нарушение:

– ул. Строителей, д. 17а: щебеночная подстилка в 15 см. на обустройстве автостоянок площадью 452 кв. метра отсутствует, асфальтное покрытие не ровное, тонкое, сквозь асфальт проросла трава. Оплачено за невыполненные работы 53 753,07 рублей;

– ул. Карла Маркса 17: щебеночная подстилка на площади в 500 кв. метров проезда во двор в 10 см отсутствует, асфальтное покрытие уложено на старый ранее имеющийся асфальт (по словам жильцов дома щебень был уложен только в имеющиеся ямы в старом асфальте), лампы освещения устроены на старых электрических столбах (сметой предусмотрены работы по установке новых двух опор). Всего оплачено невыполненных работ в сумме 58 202,19 рублей.

При визуальном осмотре фактического выполнения работ по благоустройству общественной территории (проезд от ул. Строителей до ул. О.Кошевого) выявлено, что бортовые камни, предусмотренные сметой, по длине всего тротуара в 30 метров отсутствуют. Все вышеуказанные работы оплачены в сумме 10 110,34 рублей.

Кроме того, по результатам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в населенных пунктах Кировской области Контрольно-счетной палатой Кировской области составлен акт от 23.09.2019 о выявлении следующих нарушений в результатах выполненных работ:

– дворовая территория по ул. Октябрьская, д.63а, 65а: согласно пунктам 56, 57, 58, 59 акта КС-2 от 12.12.2018 №27 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 6 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм 1 длиной 200 м, металлорукав 25мм длинной 200м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 кв.мм. длинной 200м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 39 779 рублей.

– дворовая территория по ул. Карла Маркса, д.17: согласно пунктам 21-26, 32 акта КС-2 от 12.12.2018 №32 приняты и оплачены работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ. из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 1 опора, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм массой 1кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см. и более, длиной 7,5, 8,5м. объемом 0,27 куб.м., изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 2шт., крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 2кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 куб.м., расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25м с отверстиями и без отверстий) в количестве 1 шт., хомуты на круглую опору с гайками в количестве 4 шт. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 8 204 рубля.

– дворовая территория по ул. Кондакова, д. 20: согласно пунктам 25-30, 36-39 акта КС-2 от 28.11.2018 №11 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 4 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 50м., металлорукав 25мм длинной 50м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 50 м., работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ. из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 1 опора, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм массой 1кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см. и более, длиной 7,5, 8,5м. объемом 0,27 куб.м., изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 2шт., крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 2кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 куб.м., расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25м с отверстиями и без отверстий) в количестве 1шт. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 17 090 рублей.

– дворовая территория по ул. Кондакова, <...>: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 №33 приняты и оплачены рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 50 м., металлорукав 25 мм длинной 50 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 50 м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 9 297 рублей.

– дворовая территория по ул. Энгельса, д. 61: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 №10 приняты и оплачены кронштейны для установки на опоры прямоугольного и круглого сечения в количестве 3 шт., фактически установлен 1 шт., хомуты на круглую опору с гайками в количестве 6 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 30м., металлорукав 25мм длинной 30м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 30м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 7 984 рублей.

– дворовая территория по ул. Ленина, д. 109: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 №25 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 10м., металлорукав 25мм длинной 10м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 10 м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 2 061 рублей.

– дворовая территория по ул. Строителей, д.13: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 №б/н приняты и оплачены кронштейны для установки на опоры прямоугольного и круглого сечения K1П-h-b (К1П-0,7-0,7) в количестве 1шт., хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 6м, металлорукав 25 мм длинной 6м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 6м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 2 213 рублей.

– общественная территория по адресу: проезд от ул. Строителей до ул. О.Кошевого: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 №12 приняты и оплачены кронштейны для установки на опоры прямоугольного и круглого сечения в количестве 4шт, хомуты на круглую опору с гайками в количестве 8 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 25 м, металлорукав 25 мм длинной 25 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 25 м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 9 069 рублей.

– дворовая территория по ул. О.Кошевого, д. 2: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 №31 приняты и оплачены работы по нанесению гидроизоляции боковой обмазочной битумной в 2 слоя по поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону площадью 3,1 м2. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 379 рублей. Согласно акту КС-2 от 28.11.2018 №13 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 6м, металлорукав 25мм длинной 6м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 6м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ, составила 1 371 рублей. Выявлены неровности и разрушения асфальтобетонного покрытия.

– дворовая территория по ул. О.Кошевого, д.4: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 №18 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 6м, металлорукав 25 мм длинной 6м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 6м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 1 312 рублей.

– дворовая территория по ул. Ленина, д. 58: согласно пунктам 36-41, 48-51 акта КС-2 от 12.12.2018 №26 приняты и оплачены работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 1 опора, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм массой 1кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35 кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см и более, длиной 7,5, 8,5 м. объемом 0,27 куб.м, изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 2 шт., крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 2 кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 куб.м, расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25м с отверстиями и без отверстий) в количестве 1шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 120 м, металлорукав 25 мм длинной 120 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 120м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ по расчету контрольно-счётной палаты Кировской области составила 31 206 рублей.

– дворовая территория по ул.Мира, д. 26: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 №23 приняты и оплачены работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 2-х опор, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм массой 2 кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см и более, длиной 7.5, 8,5 м объемом 0,54 куб.м, изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 24 шт. крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 4 кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 куб.м, расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25 м с отверстиями и без отверстий) в количестве 2 шт. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 15 590 рублей.

– дворовая территория по ул.Ленина, <...>, <...>, д. 90б: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 №17 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 16 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 40 м., металлорукав 25 мм длинной 40 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 40м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 9 061 рублей.

Площадка №1: согласно пунктам 179,180 акта КС-2 от 12.12.2018 №29 принята и оплачена смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер(склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 75,438 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью Ют, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: I класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г. Советск) весом 120,704 т. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 61 216 рублей.

Площадка №2: согласно пунктам 201,202 акта КС-2 от 12.12.2018 №29 принята и оплачена смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер (склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 75.438 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т. работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: 1 класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск) весом 120,704 т груза. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 61 216 рублей.

Площадка №3: согласно пунктам 224,225 акта КС-2 от 12.12.2018 №29 принята и оплачена смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер (склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 58,293 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: 1 класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск) весом 93.2688 т груза. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 47 309 рублей.

– дворовая территория по адресу: ул. Октябрьская 63а, 65а: согласно пунктам 63-65 акта КС-2 от 12.12.2018 №27 приняты и оплачены работы по устройству оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей: двухслойных, верхний слой 10 см. площадью 160 м2, смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер(склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 20,32 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью Ют, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: 1 класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск) весом 32,512 т. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 19 603 рублей.

– дворовая территория по адресу: ул. Красноармейская, д.10а: согласно пунктам 30-32 акта КС-2 от 12.12.2018 №30 приняты и оплачены работы по устройству оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей: двухслойных, верхний слой 10 см площадью 100 м2, смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер(склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 12,7 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью Ют, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: I класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск) весом 20,32 т. груза. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 13 243 рублей.

– дворовая территория по адресу: ул. Строителей, д. 17а: согласно пунктам 52-54 акта КС-2 от 12.12.2018 №28 приняты и оплачены работы по устройству оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей: двухслойных, верхний слой 10 см. площадью 450 м2, смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер(склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 57,15 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: 1 класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск) весом 91,44 т. груза. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 59 592 рублей.

– дворовая территория по адресу: ул. Энгельса, д.61: согласно пунктам 39,40 акта КС-2 от 12.12.2018 №24 принята и оплачена смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер (склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 28,575 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: 1 класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск) весом 45,72 т груза. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 21 690 рублей.

– дворовая территория по адресу: ул. Строителей, д. 13: согласно пунктам 48,49,50 акта КС-2 от 12.12.2018 №20 приняты и оплачены работы по устройству оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей: двухслойных, верхний слой 10 см. площадью 210 м2, смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%. ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер (склад АБЗ)-транспортное средство) в объеме 26.67 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: 1 класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск) весом 42,672 т груза. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 27 807 рублей.

– дворовая территория по адресу: ул. Мира, д.26: согласно пунктам 38.39 акта КС-2 от 12.12.2018 №20 принята и оплачена смесь песчано-гравийная природная обогащенная с содержанием гравия 25-35%, ОАО «Карьер Приверх» (франко-карьер (склад АБЗ) - транспортное средство) в объеме 12,7 куб.м., перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т, работающих вне карьера, на расстояние: до 67км: 1 класс груза (доставка ПГС: ОАО «Карьер Приверх» - г.Советск весом 20,32 т груза. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ и материалов, по расчёту Контрольно-счётной палаты Кировской области, составила 10 306 рублей.

Истцом направлены в адрес ответчика претензии об устранении указанных недостатков либо возврате уплаченных денежных средств: от 01.10.2019 на сумму 154 237 рублей (том 1 листы дела 78-80), от 01.10.2019 на сумму 321 982 рубля (том 1 листы дела 186-187), от 08.10.2019 на сумму 126 938,02 рублей (том 1 лист дела 77).

Неисполнение требований данных претензий явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Наличие спорных нарушений при исполнении контракта удостоверено в отчете Контрольно-счетной комиссии Советского района Кировской области и акте Контрольно-счетной палаты Кировской области; выявленные нарушения связаны с фактом выполнения отдельных работ и объемом выполненных работ, как то: работ по обустройству щебеночной подстилки автостоянки и проезда; установке деревянных опор ВЛ из пропитанных деталей с одинарными приставками; устройству оснований и покрытий из песчано-гравийных и щебеночно-песчаных смесей; фактическим отсутствием заложенных в смету материалов и прочее.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении иска на том основании, что результаты указанной истцом проверки сами по себе не опровергают достоверность подписанных сторонами контракта без возражений актов о приемке выполненных работ; иные объективные доказательства, опровергающие факт выполнения работ, не представлены; факт отсутствия указанных работ мог быть установлен при обычном способе приемки (явные недостатки; пункт 3 статьи 720 ГК РФ), и истец по нормам законодательства и условиям контракта (пункт 7.7.) не вправе ссылаться в обоснование своих требований на данные недостатки; также суд указал на то, что при заключении соглашения о расторжении контракта стороны удостоверили отсутствие претензий друг к другу, связанных с исполнением контракта (пункт 3).

Таким образом, вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы суд первой инстанции исследовал все заявленные истцом доводы и дал оценку в обжалуемом судебном акте всем доказательствам, которые были представлены истцом в материалы дела.

Указанные выводы суда первой инстанции не противоречат представленным доказательствам; само по себе несогласие истца с результатами оценки представленных доказательств не свидетельствует о наличии предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены судебного решения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), то вопрос о её распределении не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кировской области от 12.10.2020 по делу № А28-8827/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Кировской области по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Малых