Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А78-9384/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9384/2020
г.Чита
13 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 13 апреля 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка от 01.10.2012 №2697, обязании ответчика возвратить истцу земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140, расположенный по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью 174 000 кв.м. по акту приема-передачи, с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1. администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИИН 7530006843), 2. акционерного общества специализированного застройщика «Региональное управление строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. общества с ограниченной ответственностью «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 05.02.2021; ФИО3, председателя комитета, личность установлена и полномочия проверены на основании выписки из ЕГРЮЛ и паспорта гражданина РФ (участие посредством онлайн-заседания);

от ответчика – не было, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 1 (Администрации МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края) (участие посредством онлайн-заседания) – ФИО2, представителя по доверенности от 11.12.2020;

от третьего лица 2 (АО СЗ «Региональное управление строительства») – не было, извещен; от третьего лица 3 (общества с ограниченной ответственностью «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат») – ФИО4, представителя по доверенности №18 от 23.11.2020.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) с вышеуказанным иском.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора участвуют:. администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – третье лицо 1), акционерное общество специализированный застройщик «Региональное управление строительства» (далее – АО СЗ «РУС», третье лицо 2), общество с ограниченной ответственностью «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат» (далее – ООО «КГМК», общество, третье лицо 3).

Истец в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство о привлечении в качестве соистца общества с ограниченной ответственностью «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат» (л.д. 88 т. 1), указав, что требования истца в полной мере соотносятся с интересами ООО «КГМК», исковые требования направлены в том числе на защиту интересов ООО «КГМК», поскольку спорные арендные отношения нарушают права и законные интересы как и истца так и третьего лица 3.

ООО «КГМК» возражало относительно ходатайства истца о привлечении в качестве соистца по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 118-119 т.1).

Согласно частям 2 и 4 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; 2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности. Соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции. Учитывая, что ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца подано не лицом, желающим вступить в дело в качестве такового, а заявлено истцом, ООО «КГМК» выражено возражение об участии в деле в качестве соистца, суд протокольным определением от 02.02.2021 отказал в удовлетворении ходатайства истца о привлечении в качестве соистца общества с ограниченной ответственностью «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат».

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по мотивам, изложенным в иске (л.д. 4-6 т. 1), пояснениях на отзыв (л.д. 2-4 т.2).

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, в ранее представленных отзыве на иск (л.д. 67-70 т. 1), дополнении к нему (л.д. 15-20 т. 2) возражал против исковых требований.

Представитель администрации МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края) 1 поддержал позицию истца.

Представитель АО СЗ «РУС» представителя в судебное заседание не направил, возражал против исковых требований, поддерживая позицию ответчика по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 64-66 т. 1).

Представитель ООО «КГМК» поддержал позицию истца по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 121-124 т. 1), возражениях на дополнения (л.д. 40-45 т .2).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица 2, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

01.10.2012 между муниципальным районом «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в лице комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Региональное управление строительства» (арендатор) на основании распоряжения №717 от 15.06.2012 Администрации муниципального района «Город Краснокменск и Краснокаменский район» (л.д. 23 т. 1) заключен договор №2697 аренды земельного участка с кадастровым номером 75:09:210102:140, расположенный по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью 174000 кв.м, отнесенного в соответствии с данными государственного земельного кадастра к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – договор аренды) (л.д. 20-22 т. 1).

Согласно пункту 1.2 договора аренды участок предоставляется для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера. Сторонами также согласовано, что приведенное описание целей использования земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться арендатором.

Договор аренды заключен сроком до 31.05.2061 и вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (пункт 2.1 договора).

Арендные платежи по названному договору исчисляются с 01.10.2012 (пункт 2.4 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды арендодатель имеет право:

- в судебном порядке досрочно расторгнуть настоящий договор в случае невыполнения арендатором условий пункта 4.2 данного договора;

- требовать от арендатора своевременного предоставления установленных законодательством сведений о состоянии и использовании земель;

- приостанавливать работы, ведущиеся с нарушением условий настоящего договора;

- проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ;

- корректировать оплату аренды в связи с изменением кадастровой стоимости и расчетных коэффициентов арендных платежей с извещением Арендатора.

Пункт 4.2 договора аренды предусматривает обязанность арендатора:

- использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления;

- своевременно и в полном объёме вносить арендную плату и предоставлять в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края копии платежных документов;

- один раз в квартал производить сверку расчета арендной платы в комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края;

- не совершать действий, которые могут привести к ухудшению качественных характеристик участка, а также повлечь ухудшения экологической обстановки и загрязнение окружающей среды;

- содержать в полном порядке и чистоте арендуемый участок выполнять требования пожарной охраны и санитарной инспекции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- в десятидневный срок после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального;

- обеспечить арендодателю и органам государственного контроля свободный доступ на участок, на специально выделенные части участка, расположенные на участке здания и сооружения, свободный проход через участок;

- в случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный срок направлять арендодателю уведомление об этом;

- не осуществлять на арендуемом участке деятельность, противоречащую условиям названного договора и действующему законодательству Российской Федерации.

Пунктом 6.1 договора аренды стороны согласовали, что арендатор вправе передавать третьим лицам свои права и обязанности по названному договору, с согласия арендодателя, при условии, что срок действия договора субаренды не должен превышать срок действия настоящего договора.

Согласно пункту 8.2 названный договор, может быть, расторгнут арендодателем в одностороннем порядке при использовании арендатором участка с нарушением условий договора, неуплате арендных платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором срока, в случае реорганизации или прекращения деятельности юридического лица, а также в случае изъятия участка для государственных и муниципальных нужд.

Земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140, расположенный по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью 174000 кв.м. для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка предоставленного на праве аренды (на обороте л.д. 23 т. 1).

Договор аренды №2697 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю 14.01.2013 (л.д. 24 т. 1).

Письмом от 15.05.2020 № 127 Администрация уведомлена обществом с ограниченной ответственностью «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат» о получении ООО «КГМК» лицензии на разведку и добычу песчано-гравийных пород в границах Урулюнгуйского месторождения, которое включает в себя и земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140 (л.д. 46 т. 1).

Письмом от 17.06.2020 № 531 Комитет уведомил АО СЗ «РУС» о данных обстоятельствах, рекомендовав воздержаться от принятия решения о переуступке права аренды по договору иным лицам, не имеющим необходимую лицензию (л.д. 25 т. 1).

30.06.2020 между акционерным обществом Специализированный застройщик «Региональное управление строительства» (сторона 1) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (сторона 2) заключен договор уступки прав и перевода обязанностей по договору аренды земельного участка №2697 от 01.10.2012 (далее - договор уступки) (л.д. 16-19 т. 1).

Согласно пункту 1.1 договора уступки сторона 1 в полном объеме уступает, а сторона 2 в полном объеме принимает права и обязанности по договору аренды от 01.10.2012 №2697, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140, расположенный по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью 174000 кв.м., предоставленный стороне 1 для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера. Указанный в пункте 1.1 настоящего договора договор аренды от 01.10.2012 №2697 заключен стороной 1 с муниципальным районом «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Согласно пунктам 1.7 и 1.8 договора настоящее соглашение является одновременно актом приема передачи земельного участка и права аренды на него. Сторона 1 гарантирует стороне 2 действительность и наличие всех прав, которые уступает в соответствии с условиями настоящего соглашения.

Обязанности стороны 2 по названному договору уступки содержатся в разделе 2.5 договора уступки, из которого следует, что сторона 2 (предприниматель) обязуется, в частности, использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления; приведенное в договоре аренды от 01.10.2012 описание целей использования земельного участка (пункт 1.1., пункт 1.2. договора аренды) является окончательным и не может самостоятельно расширяться арендатором; не совершать действий, которые могут привести к ухудшению качественных характеристик участка, а также повлечь ухудшения экологической обстановки и загрязнение окружающей среды; в десятидневный срок после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального; не осуществлять на арендуемом участке деятельность, противоречащую условиям договора аренды и действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 договора уступки согласно части 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ арендатор вправе передавать третьим лицам свои права и обязанности по настоящему договору без согласия арендодателя. В связи с этим сторона 2 обязана в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, уведомить арендодателя о заключении сторонами настоящего договора после его государственной регистрации.

Государственная регистрация договора уступки произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю 10.07.2020 (л.д. 19 т. 1).

Уведомлением от 12.08.2020 ИП ФИО1 уведомила администрацию о заключении договора от 30.06.2020 уступки прав и переводу обязанностей по договору земельного участка № 2697 от 01.10.2012 (л.д. 48 т. 1).

Администрация передачу прав и обязанностей по договору уступки от 30.06.2020 не согласовала, о чем ответчик был уведомлен письмом от 20.08.2020 № 2005 (л.д. 32 т. 1).

02.10.2020 Комитет направил в адрес ИП ФИО1 письмо № 829 (л.д. 28 т. 1) с предложением расторгнуть договор № 2697 от 01.10.2012 по соглашению сторон. С приложением дополнительного соглашения от 01.10.2020 к договору аренды земельного участка от 01.10.2012 № 2697 о расторжении договора.

Письмом от 12.10.2020 ИП ФИО1 ответила отказом заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 01.10.2012 № 2697 (л.д. 26-27 т. 1).

В связи с отказом предпринимателя в удовлетворении претензии комитета, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из заключенных договоров аренды от 01.10.2012 и уступки от 30.06.2020 и подлежат правовому регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ о договоре аренды.

Договором аренды от 01.10.2012 (пункт 8.2) стороны предусмотрели право арендодателя обратиться в суд с требованием о расторжении договора в одностороннем порядке при использовании арендатором участка с нарушением условий договора, неуплате арендных платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором срока, в случае реорганизации или прекращения деятельности юридического лица, а также в случае изъятия Участка для государственных и муниципальных нужд.

Права и обязанности по данному договору в полном объеме приобрела ИП ФИО1 на основании договора уступки и перевода обязанностей от 30.06.2020.

Статьей 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, в частности, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Специальные основания прекращения аренды земли установлены Земельным кодексом РФ (статья 46, пункт 2 статьи 45 ЗК РФ).

По требованию или инициативе арендодателя аренда прекращается, если:

1) земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 46, подпункт 2 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ);

2) арендатор использует участок с нарушением законодательства, в частности (пункты 2, 4 статьи 46, подпункт 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ):

- использует не по целевому назначению или таким образом, что приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо наносит вред окружающей среде. Прекращение аренды по этим основаниям не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 ЗК РФ;

- не выполняет обязанность по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- не использует участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (с учетом исключений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

Как следует из пункта 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса РФ, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140, расположенный по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью 174000 кв.м, отнесенный в соответствии с данными государственного земельного кадастра к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения предоставлен в аренду ОАО «РУС» (в последующем АО СЗ «РУС») для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера (пункт 1.2 договора аренды).

На основании договоров субаренды земельного участка от 01.02.2013 №4-4/13, от 10.02.2014 №4-6/14, от 11.03.2015 (л.д. 104-105, 106-108, 109-110 т. 1) земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140, расположенный по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью 174000 кв.м, для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера передавался во временное владение и пользование субарендатору закрытому акционерному обществу «Завод железобетонных изделий», имеющему лицензию ЧИТ03249 ТЭ на право пользования недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород открытым способом на Урулюнгуйском месторождении.

При этом согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 14.04.2017 №501 права пользования недрами ЗАО «Завод железобетонных изделий» досрочно прекращены с 13.04.2017 (л.д. 111 т. 1), о чем ЗАО «Завод железобетонных изделий» поставлен в известность уведомлением от 18.04.2017 (л.д. 112 т. 1).

08.06.2018 АО «РУС» обратилось в Администрацию МР «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края с заявлением о расторжении договора аренды от 01.10.2012 №2697 в связи с прекращением права пользования недрами согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 14.04.2017 №501 по причине ликвидации субъекта хозяйственной деятельности ЗАО «Завод железобетонных изделий» (л.д. 115 т. 1).

В ответе на данное заявление администрация указала о принятии решения о прекращении права аренды за спорный земельный участок после рекультивации и сдачи земельных участков по акту (л.д. 114 т. 1).

07.10.2019 АО «РУС» уведомлено ООО «Краснокаменским гидрометаллургическим комбинатом» о получении ООО «КГМК» лицензии на разведку и добычу песчано-гравийных пород Урулюнгуйского месторождения, указав, что в границах лицензии расположен земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140, представленный АО «РУС» по договору аренды (л.д. 47-48 т. 2)

18.06.2020 ООО «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат» повторно уведомило ООО «РУС» о оформлении лицензии на разведку и добычу песчано-гравийных пород Урулюнгуйского месторождения с предложением передать земельный участок по договору уступки прав и обязанностей недропользователю, имеющему приоритетное право (л.д. 49-51 т. 2).

30.06.2020 АО СЗ «РУС» переуступило права и перевода обязанности по договору аренды земельного участка №2697 от 01.10.2012 ИП ФИО1

Доказательств, что ИП ФИО1 использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым предоставлением (для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера) не представлено. Наличие лицензии ИП ФИО1 на право пользования недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород открытым способом на Урулюнгуйском месторождении в материалы дела не представлено.

Ответчик в отзыве на иск ссылался на возникновение обязанности предпринимателя по оформлению необходимой документации право пользования недрами с момента государственной регистрации договора уступки, то есть только с 10.07.2020, вместе с тем, вступая в договор уступки от 30.06.2020 и принимая на себя обязательства по договору ИП ФИО1 знала о целевом характере предоставления спорного земельного участка, а значит, и необходимая документация для целевого использования земельного участка должна быть оформлена на момент его заключения. Сведений об оформлении лицензии на пользователя земельным участком с момента заключения договора до рассмотрения дела по существу не представлено.

Кроме того на момент заключения договора уступки как АО СЗ «РУС», так и ИП ФИО1 (письмо от 18.06.2020 №182 л.д. 52 т. 2) было известно о наличии оформленной ООО «КГМК» лицензии на разведку и добычу песчано-гравийных пород Урулюнгуйского месторождения.

Таким образом, материалами дела подтверждено, АО «РУС» с апреля 2017 года не использовал спорный земельный участок в соответствии с его назначением, арендодателю данный земельный участок не возвращен, в свою очередь, данный земельный участок передан в 2020 году ИП ФИО1 также не имеющей лицензии на разведку и добычу песчано-гравийных пород Урулюнгуйского месторождения. Ответчик ИП ФИО1 с момента регистрации и до настоящего момента не использует земельный участок, предназначенный для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера в указанных целях. Доказательства надлежащего исполнения своих обязанностей по договору аренды, в том числе и обязанности использования участка исключительно по прямому назначению, ответчиком не представлено. Доказательства обратного отсутствуют.

Указанное нарушение судом признается существенным, поскольку отсутствие возможности осуществлять деятельность по добыче песчано-гравийных пород в целях эксплуатации Урулюнгуйского карьера лишает заключенный договор аренды смысла, участок предоставлен в аренду для размещения и эксплуатации Урулюнгуйского карьера, однако арендатор не вправе и не может осуществлять данную деятельность ввиду отсутствия лицензии на добычу полезных ископаемых.

Таким образом, наличие предусмотренного законом основания для досрочного расторжения договора аренды земельного участка установлено в ходе рассмотрения дела.

Также суд отмечает, что, согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В рассматриваемом договоре предусмотрено, что он может быть расторгнут при использовании арендатором участка с нарушением условий договора (пункт 8.2 договора).

Данное условие договора арендатором принято без возражений. Согласно пункту 4.2 договора уступки арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из представленных материалов, 02.10.2020 истцом в адрес ответчика направлено предложение о расторжении договора аренды поскольку у арендатора спорного земельного участка отсутствует лицензия на добычу общераспространённых полезных ископаемых, с приложением соглашения о расторжении договора аренды (л.д. 28 т. 1).

Ответчик письмом от 12.10.2020 (л.д. 26-27 т. 1) сообщил о рассмотрении вопроса о расторжении только после представления лицензии ООО «КГМК» на разведку и добычу песчано-гравийных пород и иной официальной документации на выдачу данной лицензии.

Суд отмечает, что основанием для расторжения истцом договора от 01.10.2012 указано невозможность использования арендатором земельного участка по назначению ввиду отсутствия лицензии. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность истца по досудебному урегулированию требования о расторжении договора исполнена комитетом надлежаще, в соответствии со статьями 452, 619 Гражданского кодекса РФ.

Доказательств устранения арендатором допущенных существенных нарушений договора аренды в разумный срок суду не представлено.

Доводы ответчика и третьего лица 2, изложенные в отзыве, дополнении к нему, подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям.

Доводы ответчика о нарушении процедуры рассмотрения заявления ООО «КГМК» о предоставлении земельного участка суд отклоняет, поскольку порядок рассмотрения заявления по предоставлению земельного участка недропользователю и процедура его предоставления не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Правовых оснований для применения положений статьи 10 Гражданского РФ, на что указывает ответчик в отзыве на иск и дополнении к нему, а также третье лицо 2 в отзыве судом в данном случае не установлено, поэтому соответствующие доводы признаются несостоятельными.

Требование истца является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Поскольку договор аренды земельного участка признан судом подлежащим расторжению, обязательства сторон по договору аренды прекращаются.

Как следует из положений статьи 622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Учитывая изложенное, в отсутствие доказательств возврата земельного участка арендодателю, суд полагает, что земельный участок подлежит передаче истцу как арендодателю по акту приема-передачи земельного участка.

С учетом положений статьи 174 Гражданского кодекса РФ, в отсутствие доказательств невозможности или наличия препятствий для передачи спорного земельного участка, суд полагает разумным установить десятидневный срок для освобождения земельного участка и передачи его по акту приема-передачи арендодателю с даты вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ по требованиям неимущественного характера государственная пошлины составляет 6 000 руб.

Соответственно, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Ответчиком в отзыве на иск (л.д. 67-70 т. 1) заявлено требование о взыскании с истца судебных расходов на юридические услуги в размере 30000 руб. с приложением договора об оказании юридических услуг от 30.10.2020, чека по операции на сумму 30000 руб. (л.д. 71-72 т. 1).

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку судебный акт принят не в пользу ответчика, расходы на оплату услуг представителя не подлежат взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 01.10.2012 №2697, заключенный сторонами в отношении земельного участка с кадастровым номером 75:09:210102:140.

Обязать индивидуального предпринимателя Горшкову Марину Юрьевну (ОГРНИП 312753026900038, ИНН 753002670945) передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (ОГРН 1027501067758, ИНН 7530002937) по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 75:09:210102:140, расположенный по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, общей площадью 174000 кв.м. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия Через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Курбатова