Решение от 18 июня 2025 г. по делу № А54-326/2025

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-326/2025
г. Рязань
19 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" (603001, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.06.2007, ИНН <***>) в лице филиала "Рязаньэнерго" (390013, <...>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (Рязанская область)

о признании незаконным и отмене постановления от 15.01.2025 о назначении административного наказания по делу № 062/04/9.21-746/2024 об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 21.10.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье" в лице филиала ПАО "Россети Центр и Приволжье" - "Рязаньэнерго" (далее по тексту - ПАО "Россети Центр и Приволжье", Общество, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее по тексту - административный орган, Рязанское УФАС России, Управление) от 15.01.2025 о назначении административного наказания по делу № 062/04/9.21-746/2024 об административном правонарушении, в соответствии с которым ПАО "Россети Центр и Приволжье" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 300000 руб.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.03.2024 указанное заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель ПАО "Россети Центр и Приволжье" заявленное требование поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В соответствии с частью 5 статьи 156 и частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие административного органа и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В Рязанское УФАС России 11.11.2024 поступило заявление ФИО1, указывающее на нарушение ПАО "Россети Центр и Приволжье" установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителя, расположенных по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Льгово, СНТ "ВТК", участок 102 с кадастровым номером 62:15:0050422:102.

В связи с этим Управлением определением от 15.11.2024 возбуждено дело № 062/04/9.21-746/2024 об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования Управление пришло к выводу, что со стороны Общества имеет место несоблюдение установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих установок ФИО1

Рязанским УФАС России 13.12.2024 года (в присутствии представителя ПАО "Россети Центр и Приволжье") составлен протокол № 062/04/9.21-746/2024 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Рязанским УФАС России 15.01.2025 (в присутствии представителя ПАО "Россети Центр и Приволжье") вынесено постановление № ЕФ/1102/24 о назначении административного наказания по делу № 062/04/9.21-746/2024 об административном правонарушении, в соответствии с которым ПАО "Россети Центр и Приволжье" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 300000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО "Россети Центр и Приволжье" в лице филиала ПАО "Россети Центр и Приволжье" - "Рязаньэнерго" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что требование ПАО "Россети Центр и Приволжье" удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, магистральным газопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Квалифицирующим признаком части 2 статьи.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторность вменяемого правонарушения.

Объектом данного правонарушения являются, в том числе, общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет повторное нарушение виновным лицом правил (порядка обеспечения) установленного недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям субъекта естественной монополии.

Субъектами административной ответственности могут выступать должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

Абзацем 2 статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" определено, что под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи, с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (абзац 3 статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях").

Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" оказание услуг по передаче электрической энергии является сферой деятельности субъектов естественной монополии.

Административным органом установлено, следует из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/), и не оспаривается участвующими в деле лицами, что основным видом деятельности ПАО "Россети Центр и Приволжье" является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Следовательно, ПАО "Россети Центр и Приволжье" является субъектом естественной монополии.

Из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила технологического присоединения).

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 07.05.2024 подал в ПАО "Россети Центр и Приволжье" заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя, расположенных по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Льгово, СНТ "ВТК", участок 102 с кадастровым номером 62:15:0050422:102 с максимальной мощностью 10 кВт по уровню напряжения 0,23 кВ по 3 категории надежности электроснабжения.

Между ПАО "Россети Центр и Приволжье" и ФИО1 заключен договор № 621084306 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ПАО "Россети Центр и Приволжье" 14.05.2024 выдало технические условия № 070-3-23/РЗ-1129.

Согласно техническим условиям сетевая организация осуществляет следующие мероприятия:

- строительство ЛЭП 0,23 кВ проводом от опоры №12 ВЛ 0,4 кВ №1 ТП №5557 ВЛ 10 кВ №17 ПС ФИО3 до точки присоединения, располагающейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя (воздушные линии на железобетонных опорах изолированным алюминиевым проводом сечением до 50 квадратных мм включительно одноцепкые 205 м);

- монтаж ВШУ на последней опоре вновь строящейся ЛЭП 0,23 кВ от опоры №12 ВЛ 0,4 кВ №1 ТП №5557 ВЛ 10 кВ №17 ПС Лихачево в составе: средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) однофазного прямого включения и коммутационного аппарата, позволяющего контролировать величину максимальной мощности;

- монтаж провода от магистрали ВЛ до ВШУ.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Как установлено административным органом и подтверждается материалами настоящего дела, потребитель относится к категории заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; следовательно, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению должен составлять 4 месяца.

Особенности технологического присоединения заявителей - юридических лиц в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), урегулированы разделом X Правил технологического присоединения (пункты 103-112).

В соответствии с пунктом 103 Правил технологического присоединения договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13 (2) - 13 (5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета. Наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

В рассматриваемом случае, согласно условиям договора размер платы за технологическое присоединение составил 73640 руб. 33 коп.

Плата за технологическое присоединение внесена ФИО1 22.05.2024.

Таким образом, срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению исчисляется с 22.05.2024.

Применительно к рассматриваемым обстоятельствам мероприятия по присоединению сетевая организация должна выполнить в срок до 22.09.2024.

Материалами настоящего дела подтверждено, что по состоянию на 22.09.2024, а также на дату обращения ФИО1 в Рязанское УФАС России (11.11.2024), мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на сетевую организацию, не выполнены.

В ходе рассмотрения административного дела Управлением установлено, что мероприятия со стороны сетевой организации выполнены только 25.11.2024.

На основании изложенного, арбитражный суд соглашается с выводом административного органа о нарушении Обществом установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих установок ФИО1, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждает наличие объективной стороны административного правонарушения.

Суд отмечает, что сетевая организация, с учетом баланса интересов сторон, статуса сторон, значимости услуги по технологическому присоединению, обязана своевременно предпринимать все зависящие от нее меры для установления правильной, оптимальной схемы подключения, отвечающей требованиям законодательства на любой стадии заключения и исполнения договора.

В рассматриваемом случае доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных нормативных требований и недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности соблюдения Обществом данных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Общество, являясь профессиональным участником рынка оказания услуг технологического присоединения к электрическим сетям, должно было учесть все обстоятельства для своевременного исполнения своих обязанностей.

В качестве квалифицирующего признака правонарушения, совершенного Обществом, административным органом приняты во внимание обстоятельства, в соответствии с которыми ПАО "Россети Центр и Приволжье" считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии с постановлением по делу № 062/04/9.21-592/2022 от 04.04.2023(вступило в законную силу 22.11.2023, фактическая дата исполнения 18.01.2024).

Данное обстоятельство ПАО "Россети Центр и Приволжье" не оспаривало.

С учетом названного постановления, вступившего в законную силу 22.11.2023, ПАО "Россети Центр и Приволжье" считается повторно совершившим административное правонарушение в случае его совершения в период с 22.11.2023 по 22.11.2024.

В расстраиваемом деле правонарушение совершено Обществом 23.09.2024, следовательно, правонарушение совершено в период времени, когда Общество считалось подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, указанное выше правонарушение правомерно квалифицировано административным органом по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих наличие состава административного правонарушения, Обществом ни при рассмотрении дела административным органом, ни при рассмотрении дела в суде не представлено.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура производства по делу об административном правонарушении административным органом соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено.

При этом, отклоняется довод общества о том, что Управление до возбуждения дела не получила объяснения и документы у Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1-3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Так, например, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом для возбуждения дела в числе прочего являются заявления и сообщения физических и юридических лиц.

Согласно части 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.8 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 3.3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Применительно к рассматриваемому случаю, имеющихся документов и пояснений, приложенные к заявлению, было достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, нарушение процедуры возбуждения дела об административном правонарушении отсутствует.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не имеется, поскольку допущенное правонарушение не является впервые совершенным.

Санкция статьи части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В рассматриваемом случае административный орган, посчитав, что назначенное заявителю наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, на основании части 3.2, 3.3 статьи 4.121 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизил размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Снижение административным органом размера санкции соответствует характеру допущенного заявителем правонарушения, степени его вины и не ведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Оснований для признания правонарушения общества малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Исходя из характера состава административного правонарушения, обстоятельств его совершения и предшествовавших ему событий, Арбитражный суд Рязанской области считает, что допущенное Обществом правонарушение не отвечает критериям малозначительности.

Статус субъекта, занимающего доминирующее положение на том или ином рынке, придает действиям (бездействию) указанного субъекта характер особой значимости, поскольку затрагивает не только частный интерес конкретного лица, с которым он взаимодействует, но и публичную сферу.

В силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления ПАО "Россети Центр и Приволжье" следует отказать.

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" (603001, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 28.06.2007, ИНН <***>) в лице филиала "Рязаньэнерго" (390013, <...>) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 15.01.2025 о назначении административного наказания по делу № 062/04/9.21-746/2024, отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 181, частью 5.1 статьи 211, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья И.В. Шуман