Постановление от 10 апреля 2017 г. по делу № А46-16198/2016

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-16198/2016
10 апреля 2017 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2017/2017) Департамента жилищной политики Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 09 февраля 2017 года по делу № А46-16198/2016 (судья Погосткина Е.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общества с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» (ОГРН <***>) к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска (ОГРН <***>) о взыскании 229 831 руб. 70 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красный квадрат» (далее – ООО «Красный квадрат», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 229 831 руб. 70 коп. долга.

Решением Арбитражного суда Омской области от 09.02.2017 по делу № А46-16198/2016 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что до заключения договоров социального найма, а также договоров мены спорных жилых помещений Департаментом с гражданами были заключены соглашения, в соответствии с пунктом 1.8 которых граждане обязались производить оплату коммунальных услуг за предоставленные жилые помещения, расположенные по адресу: <...>. Данные соглашения направлены ответчиком в адрес истца в качестве приложения к ответу на досудебную претензию истца № 175/09/16 от 29.09.2016 письмом Ис-ДЖП/7267 от 24.10.2016. По утверждению ответчика, гражданами внесена соответствующая плата на основании соглашений, в связи с чем основания для удовлетворения требований общества отсутствуют.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Порядок рассмотрения арбитражным судом апелляционной инстанции апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, определяется исходя из того, что особенности рассмотрения таких жалоб установлены статьей 272.1 АПК РФ (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства»).

В силу пункта 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Вместе с тем, основания для перехода в порядке части 4 статьи 270 АПК РФ к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не усматриваются.

В связи с этим, приложенные Департаментом к жалобе дополнительные доказательства не подлежат оценке при рассмотрении настоящей жалобы и приобщению к материалам дела вне зависимости от причин их непредставления суду первой инстанции. Указанные документы возвращаются подателю жалобы с настоящим постановлением.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование городской округ город Омск владеет (владело) на праве собственности квартирами №№ 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 27, по адресу: <...>.

Строительство указанных квартир осуществлялось ООО «Красный квадрат» (застройщик) в рамках муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений (квартир) посредством участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. По окончании строительства многоквартирного жилого дома 24.12.2014 квартиры переданы муниципальному образованию в лице Департамента.

С момента ввода многоквартирного жилого дома № 263, корп. 3 по ул. Верхнеднепровская в г. Омске в эксплуатацию (распоряжение Департамента строительства Администрации города Омска от 16.12.2014 № 211-рв, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU55301000-1525) управление указанным домом осуществлял застройщик (ООО «Красный квадрат») на основании части 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Право собственности муниципального образования на квартиры №№ 1, 2, 5, 6, 8, 9, 15, 17, 19, 21, 23, 24, 26 прекращено.

Как указывает истец, с момента передачи квартиры застройщиком муниципальному образованию и до момента прекращения права собственности муниципального образования обязанность соответствующего структурного подразделения Администрации города Омска по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги не исполнена.

Квартиры №№ 7, 12, 14, 16, 18, 20, 25, 27 по состоянию на текущую дату являются собственностью муниципального образования городской округ город Омск в лице Департамента, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский город+» (далее – ООО «Сибирский город+») приступило к исполнению обязательств управляющей организации в отношении спорного многоквартирного жилого дома с сентября 2015 года на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного Департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска (протокол от 30.04.2015 № 11-2).

До начала исполнения управляющей организацией (ООО «Сибирский город+») своих обязательств застройщик – ООО «Красный квадрат» осуществлял управление многоквартирным домом № 263, корпус 3 по ул. Верхнеднепровской в г. Омске и предоставлял собственникам помещений в доме коммунальные услуги по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями: энергоснабжения № 1-2362 от 01.04.2014 (по 01.11.2015 до заключения ООО «Сибирский город+» договора энергоснабжения № 55-10-000-954298 от 18.12.2015); водоснабжения и водоотведения № 20661 от 17.11.2014 (по 01.12.2015 до заключения ООО «Сибирский город+» договора № 43794 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2015); поставки газа № 36-4-1064 от 15.12.2010 (по 01.06.2016, поскольку собственники помещений и ООО «Сибирский город+» не заключили договоры на поставку газа).

29.09.2016 истец направил ответчику претензию № 175/09/16 с требованием погасить образовавшуюся по спорным квартирам в доме 263, корпус 3 по ул. Верхнеднепровская в г. Омске задолженность.

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, ООО «Красный квадрат» обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для обращения ответчика с жалобой, при оценке доводов которой апелляционный суд учел следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Часть 1 статьи 39 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Таким образом, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания пропорционально доле каждого собственника.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поскольку статьей 210 ГК РФ установлена презумпция несения бремени содержания имущества собственником, на нем лежит обязанность доказать наличие обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества у иного лица.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражения Департамента против удовлетворения заявленных исковых требований в данной части обусловлены тем, что обязанными лицами по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома являются граждане, которые приобрели квартиры по договору мены, или наниматели по договорам социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных ЖК РФ (статья 60).

На основании статьи 678 ГК РФ, пункта 5 части 3 статьи 67 и части 1 статьи 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В указанный в исковом заявлении период (с января по октябрь 2015 года в части электроснабжения, с января по ноябрь 2015 года в части водоснабжения и водоотведения, с января 2015 года по август 2016 года в части газоснабжения) лицом, осуществляющим функции исполнителя коммунальных услуг, и, следовательно, лицом, имеющим право требовать оплаты оказанных коммунальных услуг, являлся застройщик – ООО «Красный квадрат».

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что законом прямо установлена обязанность собственника помещений в многоквартирном доме, нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается нормами действующего законодательства, в частности, статьями 210, 249 ГК РФ и статьями 39, 153, 154, 158 ЖК РФ.

Судом первой инстанции установлено и ответчиком не оспаривается, что за весь период осуществления правомочий собственника муниципальное образование ни разу не произвело оплату за спорные жилые помещения и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 391 ГК РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

Апелляционный суд отмечает, что наличие договоренностей об оплате задолженности ответчика между Департаментом и третьими лицами не может влиять на права и обязанности сторон по делу, поскольку доказательств того, что ООО «Красный квадрат» давало согласие на перевод долга ответчика, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, удовлетворив требования истца в полном объеме, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 09 февраля 2017 года по делу № А46-16198/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А. В. Веревкин