Решение от 25 января 2019 г. по делу № А24-7465/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-7465/2018
г. Петропавловск-Камчатский
25 января 2019 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Автолюкс-Форвард» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не вызывались,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Автолюкс-Форвард» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – страхователь, Общество) 500 рублей штрафа за представление неполных (недостоверных) сведений в отношении застрахованных лиц за ноябрь 2016 года.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ и пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу. В установленный определением суда срок страхователь отзыв на заявление не направил. Управление представило в суд дополнительные документы.

Суд признал возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

06.12.2016 Общество представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх) за ноябрь 2016 года. В пункте 8 графы «Сведения о застрахованных лицах» указанной СЗВ-М страхователь указал фамилию, имя, отчество застрахованного лица – ФИО1 Бекмырзу, страховой номер – <***>, ИНН – <***>.

Пенсионный фонд установил в предоставленных Обществом сведениях ошибки, указав место ошибки «ФИО1 Бекмырзу», о чем свидетельствует протокол проверки отчетности страхователя.

15.02.2017 Общество представило в Пенсионный фонд расчет по форме РСВ-1 ПФР за 4 квартал 2016 года, указав в разделе 6 сведения о застрахованном лице – ФИО1 Бекмырза и СНИЛС <***>. В пункте 6.8 данного расчета Обществом указан период работы застрахованного лица с 22.11.2016 по 21.12.2016.

29.01.2018 Пенсионный фонд составил акт о выявлении нарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 206S18180000605, в котором указал, что при сверке информации, проведенной на основании данных предоставленной отчетности формы РСВ-1 ПФР за 4 квартал 2016 года и сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за ноябрь 2016 года, выявлено расхождение на 1 застрахованное лицо.

28.02.2108 заместителем начальника Пенсионного фонда принято решение № 206S19180001070 о привлечении Общества к ответственности на основании статьи 17 от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей.

Пенсионный фонд направил в адрес Общества требование от 06.04.2018 № 206S01180002102 с предложением уплатить штраф в срок до 16.04.2018.

Поскольку требование не исполнено, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в рассматриваемый период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда вправе в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), зарегистрированной в Минюсте России 16.02.2010 № 16440 и утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, действовавшая в рассматриваемом периоде вплоть до издания приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.02.2017).

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 34 и 41 Инструкции в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений.

В случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях в соответствии с абзацем третьим пункта 41 Инструкции территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

При этом ответственность за непредставление корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета законом не предусмотрена.

Таким образом, при предоставлении сведений персонифицированного учета, содержащих недочеты, технические ошибки, которые не могут быть расценены как недостоверные сведения, орган Пенсионного фонда может с соблюдением установленной процедуры принять решение о корректировке этих сведений.

Как видно из материалов дела, ошибка допущена Обществом только в одной букве имени застрахованного лица (в СЗВ-М указано Бекмырзу, а в расчете Бекмырза). Другие сведения в отношении застрахованного лица (номер СНИЛС и ИНН), содержащиеся в представленной форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года, позволяют идентифицировать указанное застрахованное лицо.

Неправильное указание буквы не может быть квалифицировано как представление неполных и недостоверных сведений, в смысле, придаваемом этому понятию Законом № 27-ФЗ.

При этом из представленной отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года и расчета по форме РСВ-1 ПФР за 2016 не следует расхождение на 1 лицо, как указано в акте проверке от 29.01.2018 № 206S18180000605 и решении от 28.02.2018 № 206S19180001070. В акте и решении также не указано в чем именно выразилось расхождение. Факт неполноты представленных Обществом сведений Пенсионным фондом не мотивирован и не подтвержден.

Доказательства того, что допущенная страхователем ошибка привела к невозможности осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо иным последствиям и не могла быть скорректирована в установленном порядке, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд признал, что состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в действиях Общества отсутствует, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Автолюкс-Форвард» финансовых санкций в размере 500 рублей отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья А.А. Копылова