Постановление от 25 мая 2022 г. по делу № А43-39722/2021

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир

«25» мая 2022 года Дело № А43-39722/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2022.

Полный текст постановления изготовлен 25.05.2022.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Кастальской М.Н., Новиковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Химтраст» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.03.2022 по делу № А43-39722/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВТП Сервис Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни от 02.11.2021 № 10418000-863/2021.


В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества «Химтраст» – ФИО2 по доверенности от 02.11.2020 сроком действия 3 года (представлен диплом о высшем юридическом образовании);

общества с ограниченной ответственностью «ВТП Сервис Групп» – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № Ю-01 сроком действия 1 год (представлен диплом о высшем юридическом образовании);

Приволжской электронной таможни – ФИО4 по доверенности от 17.08.2021 № 01-08-29/11707 сроком действия 1 год (специалист), ФИО5 по доверенности от 10.01.2022 № 01-06-31/00022 сроком действия до 31.12.2022 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).


Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 06.07.2017 № HY1707, заключённого с «SHANGHAI YADONG CHEMICAL CO., LTD» (Китай) и акционерным обществом «Химтраст» (Россия) таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «ВТП Сервис Групп» (далее по тексту - Общество) 31.07.2021 в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее по тексту – Таможня, административный орган) с применением электронной формы таможенного декларирования подана декларация на 2 товара - товар № 1 «1) полиэфир полиол, агрегатное состояние - жидкость, этиловый спирт отсутствует, применяется для изготовления пенополиуретанов., с гидроксильным числом не более 100, полиэфир полиол YD-403 представляет собой разновидность полиэфирполиола на основе этилендиамина в качестве инициатора, он подходит для жесткого пенополиуретана с превосходными

изоляционными свойствами, особенно в качестве материала, используемого в

системе холодильника, морозильной камеры, распыляемой пены и панелей. светло-желтая жидкость, гидроксилное число, mgkoh/g - 762.11. содержание

воды 0.026%. РН - 5.1, вязкость, MPA*S -1625 Производитель SHANGHAI

YADONG CHEMICAL CO., LTD, КИТАЙ Тов.знак отсутствует Торг. знак,

марка YD-403 Кол-во 48000.00 КГ (166), полиэфир полиол YD-635 является разновидностью простого полиэфирполиола на основе сорбита в качестве инициатора. подходит для жесткого пенополиуретана с отличными теплоизоляционными свойствами, особенно в качестве материала, используемого в системе холодильника, морозильной камеры и трубы. безцветная жидкость. гидроксилное число, MGKOH/G - 503.5. кислотное число, MGKOH/G - 0.107, содержание воды 0.082%. РН - 5.1, вязкость, MPA*S - 5660 Производитель SHANGHAI YADONG CHEMICAL CO., LTD, КИТАЙ Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка YD-635 Кол-во 3000.00 КГ (166), полиэфир полиол yd-4110 является разновидностью простого полиэфирполиола, инициированного сахарозой и глицерином. подходит для

жесткого пенополиуретана с отличными теплоизоляционными свойствами, особенно в качестве материала, используемого в системе холодильника, морозильной камеры и водонагревателя. светло-желтая жидкость. гидроксилное число, MGKOH/G - 464.4, содержание воды 0.053%, РН - 10.6.

вязкость, MPA*S - 6710, производитель SHANGHAI YADONG CHEMICAL

CO., LTD, КИТАЙ Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка YD-4110 Кол-во

8000.00 КГ (166), полиэфир полиол YD-310. вид полиэфир полиола на основе глицерина в качестве инициатора с очень низкой вязкостью. подходит для жесткого пенополиуретана. внешний вид - светло-коричневая жидкость; гидроксильное число - 170.8 MGKOH/G; вязкость при 25С - 280 MPA.S; К+ -

1 РРМ; кислотность - 0.03 PPM MGKOH/G; РН - 5.6; содержание воды -0.03

%. Производитель SHANGHAI YADONG CHEMICAL CO., LTD, КИТАЙ Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка YD-310 Кол-во 7000.00 КГ (166) На

товар заявлен классификационный код товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС: 3907202001, таможенная стоимость - 18040416.41 руб., страна происхождения - Китайская народная республика, вес нетто/брутто - 66000кг/ 69696кг; - товар №2 полиэфир полиол, агрегатное состояние - жидкость. этиловый спирт отсутствует, применяется для изготовления жестких пенополиуретанов., с гидроксильным числом не более 100, полиэфир полиол YD-2020. материал YD-2020 это вид полиэфирполиола на основе пропиленгликоля в качестве инициатора, он подходит для широкого применения в полиуретанах, для улучшения обработки и адгезивных свойств. внешний вид - светло-желтая жидкость; гидроксильное число - 56.6 MGKOH/G; вязкость при 25С -370 MPA.S; кислотность - 0.039 MGKOH/G; РН - 5.4; содержание воды - 0.016 %; К+ -1 РРМ, производитель SHANGHAI YADONG CHEMICAL CO., LTD, КИТАЙ Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка YD-2020 Кол-во 6000.00 кг.

На товар заявлен классификационный код товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС: 3907202001, таможенная стоимость – 1 443 759.91 руб., страна происхождения - Китайская народная республика, вег нетто/брутто - 6000кг/ 6336 кг.

В 33 графе на товар №1 ДТ № 10418010/310721/0232528 заявлен классификационный код товара 3907 20 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Таможней 31.07.2021 в целях подтверждения правильности классификации товара №1 был проанализирован комплект документов, представленный при декларирование товара, а именно: техническое описание YD-635 перевод № 1.0 от 15.12.2016, техническое описание YD-4110 перевод № 1.0 от 23.02.2017, техническое описание YD-310 № 1.0 от 01.09.2018, техническое описание YD-403 № 01 от 15.12.2016, сертификат анализов YD-310 № 21051301 (YD-310) от 13.05.2021, сертификат анализов YD-4110 № 21051301 (YD-4110) от 13.05.2021, сертификат анализов YD-635 №21051301 (YD-635) от 13.05.2021, паспорт безопасности YD-4110 № 01 от 15.03.2017, паспорт безопасности YD-635 № 01 от 01.09.2017, паспорт безопасности YD-403 № Б/Н от 16.12.2018, паспорт безопасности YD-310 № Б/Н от 26.03.2019 и назначена таможенная экспертиза в связи с расхождением признаков товара, указанных в описательной части 31 графы ДТ и документов, представленных при декларировании.

На основании таможенной экспертизы от 03.09.2021 №12404005/0023183 Таможней принято решение по классификации РКТ-10418000-21/000433 от 06.09.2021 код по ТН ВЭД ЕАЭС: 2922 19 700 0 (ставка ввозной пошлины 5%). Данное решение предусматривает внесение изменение в гр. 31, 33,47, В ДТ.

В связи с принятием решения по классификации товара РКТ-10418000-21/000433, марка товара №1 YD-403 была выделена в отдельный товар №3.

Таможней 07.09.2021 в целях подтверждения правильности классификации товара №1 «марка YD-635, YD-4110» назначена дополнительная таможенная экспертиза.

По результатам таможенной экспертизы от 03.09.2021г. №12404005/0023183, а также от 15.09.2021 №12404001/0027388, выполненной ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал г. Нижний Новгород Таможней принято решение по классификации РКТ-10418000-21/000449 от 17.09.2021 код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3824 99 920 9 (ставка ввозной пошлины 5%).

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Таможни составило в отношении него протокол об административном правонарушении от 21.09.2021 №10418000-863/2021.

Рассмотрев названный протокол и материалы проверки, 02.11.2021 Таможня приняла постановление № 10418000-863/2021 о назначении Обществу административного наказания по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов – 988 119 рублей 82 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено акционерное общество «Химтраст».

Решением от 10.03.2021 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе акционерное общество «Химтраст» указывает, что согласно данным его бухгалтерского учёта сумма занижения таможенных пошлин и налогов по декларации ДТ № 10418010/310721/0232528 составила всего 164 686 рублей 64 копейки, а не 988 199 рублей 82 копейки, как указано в решении суда. Также полагает незаконным отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Представитель акционерного общества «Химтраст» в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы. Рассмотрев заявленное ходатайство, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашёл процессуальных оснований для его удовлетворения.

Представитель Общества в судебном заседании огласил позицию по апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу акционерного общества «Химтраст» удовлетворить.

Представитель Таможни в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность решения суда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу пункта 35 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 4 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений (пункты 2, 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с нормами статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г. (Российская Федерация присоединилась к Конвенции с 01.01.1997 г.) и постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 г. № 372 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Основное правило интерпретации 1 ТН ВЭД России гласит: «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5)».

В соответствии с правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с требованиями подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39), в 31 графе ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (часть 1 статьи 401 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В статье 405 ТК ЕАЭС определено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В статье 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, ответственность за правильное заполнение сведений, вносимых в декларацию, несет лицо, производившее таможенное декларирование товара, - декларант либо таможенный представитель.

Из оспариваемого постановления усматривается, что Обществу вменяется указание в графе 31 таможенной декларации №10418010/310721/0232528 неполных сведений о химическом составе продукта, повлекшее неуплату таможенных платежей в размере 988 119 рублей 82 копеек.

Как следует из материалов дела, Общество в графе 33 ДТ № 10418010/310721/0232528 товар № 1 классифицирован в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 3907 20 200 1, как полиацетали, полиэфиры простые прочие и смолы эпоксидные в первичных формах; поликарбонаты, смолы алкидные, сложные полиаллильные эфиры и прочие сложные полиэфиры в первичных формах: - полиэфиры простые прочие: — простые полиэфиры спиртов: — прочие: — с гидроксильным числом не более 100. В соответствии с заявленным кодом ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости товара.

В рамках таможенного контроля в целях проверки правильности классификации товара таможенным органом принято решение от 31.07.2021 № 10418010/31072021/ДВ/000568 о назначении таможенной экспертизы и ее проведении в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород (далее - ЭКС ЦЭКТУ г. Нижний Новгород).

ЭКС ЦЭКТУ г. Нижний Новгород в отношении рассматриваемого товара проведена таможенная экспертиза, выводы которой изложены в заключении таможенного эксперта от 03.09.2021 № 12404005/0023183. Согласно данному заключению полиэфир полиол YD-403 не является полиэфиром, полиолом, а представляет собой отдельное органическое соединение определенного химического состава - аминосоединение, включающее кислородсодержащую функциональную группу одного типа (аминоспирт) - N ДФ-тетракис (2-гадроксипропил) этилендиамин (100 масс. %).

Поступившие на исследование таможенного эксперта пробы товара представляют собой:

полиэфир полиол, марка YD-403 - вязкая прозрачная бесцветная жидкость со специфическим запахом аминов, рН 8;

полиэфир полиол, марка YD-635 - вязкая прозрачная желтоватая жидкость со специфическим запахом, рН 6;

полиэфир полиол, марка YD-4110- вязкая прозрачная желто-коричневая жидкость со специфическим запахом, рН 6-7;

полиэфир полиол, марка YD-310-бесцветная прозрачная жидкость со слабым специфическим запахом, наименее вязкая из всех представленных проб, рН 5-6.

Исследование таможенным экспертом пробы полиэфир полиол, марки YD-403:

Для установления природы пробы полиэфир полиол, марка YD-403 снят ее ИК-спектр, который совпал со спектром ^^№,№-тетракис (2-гидроксипропил)этилендиамина.

Далее таможенным экспертом проведен хромато-масс-спектрометрический анализ экстракта пробы товара в этиловом спирте. По результатам этого исследования установлено, что проба товара является №,№-тетракис - (2-гидроксипропил)этилендиамином. Данное вещество не относится к полимерам, является отдельным органическим соединением определенного химического состава, относится к аминосоединениям, включающим так же кислородсодержащую (гидроксильную) группу одного типа, те. представляет собой аминоспирт.

Измеренный в ходе исследования при 20 град. С показатель преломления пробы полиэфир полиол марки YD-403 составил величину 1,4803, что соответствует значениям для ^^№,№-тетракис(2-гидроксипропил) этилендиамина.

Исследование проб полиэфир полиол марки YD-635, марки YD-4110 и марки YD-310.

При исследовании данных проб товара в нативном виде ИК-спектрометрическим методом установлено: - спектры проб полиэфир полиол марки YD-635 и марки YD-4110 практически одинаковы и совпадают со спектром трипропиленгликоля из библиотеки спектров прибора; - спектр пробы полиэфир полиол марки YD-310 совпал со спектром полипропиленгликоля из библиотеки спектров прибора.

Для более точного установления состава проб проведено исследование методом газовой хроматографии с масс-спектрометическим детектором (исследовались этаноловые экстракты проб и хлороформенные экстракты продуктов пиролиза проб).

В результате проведенного анализа хроматограмм таможенным экспертом установлено:

в состав пробы полиэфир полиол марки YD-635 входят олигомеры пропиленгликоля и этиленгликоля с количеством мономерных звеньев от 2 до 4, а так же производное сорбитола;

в состав пробы полиэфир полиол марки YD-4110 входят олигомеры пропиленгликоля с количеством мономерных звеньев от 2 до 4, а так же производные жирных карбоновых кислот (эфиры и амиды);

- в состав пробы полиэфир полиол марки YD-310 входит полипропиленгликоль с количеством мономерных звеньев более 5.

Поскольку количество мономерных звеньев в олигомерных продуктах проб полиэфир полиол марки YD-635 и марки YD-4110 составляет 2-4, т.е. данные пробы не относятся к полимерам в терминах ТН ВЭД ЕАЭС (не соответствуют примечанию 3 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС), определение соответствия требованиям примечаний 1 и 6 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, а так же определение гидроксильного числа таможенным экспертом не проводилось.

В ходе исследований было определено гидроксильное число для пробы полиэфир полиол марки YD-310, которое составило 51 мг КОН на 1 г полимера.

Определение способности пробы полиэфир полиол марки YD-310 при полимеризации принимать заданную форму при внешнем воздействии и сохранять ее после устранения данного воздействия (т.е. определение соответствия требованиям примечания 1 к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС) таможенным экспертом проводилось следующим образом. Исследуемая проба товара смешивались с изоцианатным компонентом в соотношении 1 : 1 по массе. При нанесении полученной массы на подложку и высушивании происходило образование пористого продукта желто-коричневого цвета, отличного по консистенции от исходных компонентов. ИК-спектр полученного продукта по набору основных полос поглощения совпал с ИК-спектром полиуретана из библиотеки спектров прибора.

Таким образом, экспериментально установлена способность пробы полиэфир полиол марки YD-310 к полимеризации с образованием полиуретана, следовательно, свойства данной пробы соответствуют примечанию 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом представленных Обществом при таможенном декларировании документов и сведений, а также результатов таможенной экспертизы Приволжской электронной таможней в отношении товара полиэфир полиол марки YD-403 (выделен в отдельный товар № 3) 06.09.2021 принято решение № РКТ-10418000-21/000433 о классификации товара в подсубпозиции 2922 19 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Аминосоединения, включающие кислородсодержащую функциональную группу: аминоспирты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их простые и сложные эфиры; соли этих соединений: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины -5 % от таможенной стоимости товара).

Таможенным органом в целях подтверждения правильности классификации товара полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 07.09.2021 принято решение № 10418010/070921/ПВ/000776 о назначении дополнительной таможенной экспертизы и ее проведении в ЭКС ЦЭКТУ г. Нижний Новгород.

Согласно заключению таможенного эксперта от 15.09.2021 №12404001/0027388 при испытании исследованных проб товара в нативном виде в соответствии с примечанием 3 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что при смешивании с водой при концентрации 0,5 % масс, при температуре 20 град. С и при выдерживании в течение 1 часа при той же температуре исследованные пробы образуют прозрачные бесцветные жидкости без выпадения нерастворимого вещества. Поверхностное натяжение воды для пробы полиэфир полиол марки YD-635 снижается до значения 5,5*10" Н/м (более 4,5*10" Н/м (более 45 дин/см)), а для пробы полиэфир полиол марки YD-4110 - до значения 3,4*10-2 Н/м (менее 4,5* 10"2 Н/м (менее 45 дин/см)).

Таким образом, свойства исследованной пробы полиэфир полиол марки YD-635 не удовлетворяют условиям примечания 3 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС, свойства пробы полиэфир полиол марки YD-4110 удовлетворяют условиям примечания 3 к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС.

Установление возможности использования проб товара в качестве гидроксилсодержащего компонента в синтезе полиуретанов таможенный эксперт проводил следующим образом. Исследованные пробы товара смешивалась с изоцианатным компонентом в соотношении 1:1 по массе. При нанесении полученной массы на подложку, высушивании при температуре 100 град. С происходило образование продукта светло-коричневого цвета, отличного по консистенции от исходных компонентов. ИК-спектры полученных продуктов по набору основных полос поглощения совпали с ИК-спектром полиуретана из библиотеки спектров прибора. Следовательно, исследованные пробы товара могут использоваться в качестве гидроксилсодержащего компонента в синтезе полиуретанов, что согласуется с заявленной в товаросопроводительной документации областью применения.

Согласно литературным данным (К.Р. Ланге Поверхностно-активные вещества: синтез, свойства, анализ, применение. - С.-Пб.: Профессия, 2004; К. Холмберг Поверхностно-активные вещества и полимеры в водных растворах. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2007; Химическая энциклопедия Т. 1 -5 -Энциклопедии. Словари. Справочники. / под ред. И.Л. Кнунянц [и др.] - М.: Советская энциклопедия, 1988) амиды жирных карбоновых кислот по своему химическому составу относится к неионогенным поверхностно-активным веществам.

Таким образом, проба полиэфир полиол марки YD-4110 содержит в своем составе амиды жирных карбоновых кислот, относящиеся к неионогенным поверхностно-активным веществам. При этом таможенный эксперт отмечает, что неионогенное ПАВ (амиды жирных карбоновых кислот), входящее в состав исследованной пробы товара полиэфир полиол марки YD-4110, носит вспомогательную функцию, поскольку основную функцию - исходя из заявленной области применения и подтверждаемой результатами исследования - образование полиуретанов, пробе товара придает смесь олигомеров пропиленгликоля.

Наличия поверхностно-активных веществ в составе пробы полиэфир полиол марки YD-635 не установлено.

По результатам таможенных экспертиз от 03.09.2021 №12404005/0023183, а также от 15.09.2021 №12404001/0027388, полиэфир полиол марки YD-635 представляет собой смесь олигомеров пропиленгликоля и этиленгликоля с количеством мономерных звеньев от 2 до 4, так же в смеси присутствует производное сорбитола, марка YD-4110 представляет собой смесь олигомеров пропиленгликоля с количеством мономерньгх звеньев от 2 до 4, так же в смеси присутствуют эфиры и амиды жирных карбоновых кислот. Применяется в качестве гидроксилсодержащего компонента в синтезе пенополиуретанов.

С учетом дополнительной таможенной экспертизы Приволжской электронной таможней в отношении товара полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 (полиэфир полиол марки YD-310 выделен в отдельный товар № 4) 17.09.2021 принято решение № РКТ-10418000-21/000449 о классификации товара в подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: — прочие: жидкие при температуре 20 °С: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 % от таможенной стоимости товара).

В соответствии с примечанием 2 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются:

(а)материалы смазочные товарной позиции 2710 или 3403;

(б)воски товарной позиции 2712 или 3404;

(в)отдельные органические соединения определенного химическогосостава (группа 29);

(г)гепарин или его соли (товарная позиция 3001);

(д)растворы (кроме коллодиев), состоящие из любых продуктовтоварных позиций 3901 -3913 в летучих органических растворителях, приусловии, что масса растворителя превышает 50% от массы раствора(товарная позиция 3208); фольга для тиснения товарной позиции 3212;

(е)органические поверхностно-активные вещества или средстватоварной позиции 3402;

(ж)переплавленные смолы или смолы сложноэфирные (товарнаяпозиция 3806);

(3)присадки готовые к нефтепродуктам (включая бензин) или другимжидкостям, используемым в тех же целях, что и нефтепродукты (товарнаяпозиция 3811);

(и) жидкости готовые гидравлические на основе полигликолей, силиконов или других полимеров группы 39 (товарная позиция 3819);

(к) реагенты диагностические или лабораторные на подложке из пластмасс (товарная позиция 3822);

(л) синтетический каучук группы 40 или изделия из него;

(м) шорно-седельные изделия или упряжь (товарная позиция 4201) или сундуки дорожные, чемоданы, сумки или другие изделия товарной позиции 4202; (н) плетеные, корзиночные изделия или прочие изделия группы 46; (о) настенные покрытия товарной позиции 4814;

(п) товары раздела XI (текстильные материалы и текстильные изделия); (р) изделия раздела XII (например, обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты, трости, кнуты, хлысты или их детали или части); (с) бижутерия товарной позиции 7117;

(т) товары раздела XVI (машины и механические или электрические устройства);

(у) части летательных аппаратов или транспортных средств раздела

XVII;

(ф) изделия группы 90 (например, оптические элементы, оправы для очков, чертежные инструменты);

(х) изделия группы 91 (например, корпуса часов всех видов);

(ц) изделия группы 92 (например, музыкальные инструменты или их части);

(4)изделия группы 94 (например, мебель, лампы и осветительноеоборудование, световые вывески, сборные строительные конструкции);

(ш) изделия группы 95 (например, игрушки, игры, спортивный инвентарь);

(щ) изделия группы 96 (например, щетки, пуговицы, застежки-молнии, расчески, мундштуки или чубуки для трубок или аналогичные изделия, части для термосов или аналогичные изделия, ручки, карандаши с выталкиваемым стержнем и моноопоры, двуноги, треноги и аналогичные изделия).

Согласно заключению таможенного эксперта полиэфир полиол марки YD-403 не является полиэфиром, полиолом, а представляет собой отдельное органическое соединение определенного химического состава -аминосоединение, включающее кислородсодержащую функциональную группу одного типа (аминоспирт) - №,№-тетракис (2-гидроксипропил) этилендиамин (100 масс. %). Данное заключение свидетельствует о том, что полиэфир полиол марки YD-403 не соответствует примечанию 2 (в) к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, полиэфир полиол марки YD-403 должен классифицироваться в товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС, как «Аминосоединения, включающие кислородсодержащую функциональную группу».

В соответствии с примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:

а) отдельные органические соединения определенного химическогосостава, содержащие или не содержащие примеси;

б) смеси двух или более изомеров одного и того же органическогосоединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключениемсмесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров),насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфирыФИО6, ацетали ФИО6, сложные эфиры ФИО6, и их соли, товарнойпозиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного илинеопределенного химического состава;

г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в),растворенные в воде;

д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в),растворенные в других растворителях, при условии, что растворениеявляется обычным и необходимым способом, применяемым исключительно вцелях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и чторастворитель не делает продукт пригодным для специфического применения,отличного от традиционного применения;

е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), сдобавлением стабилизирующего вещества (включая агент противслеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), сдобавлением противопылевого средства или красящего или душистоговещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, ссохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использованияв иных целях, отличных от традиционных;

з) следующие продукты, разбавленные до стандартнойконцентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества,вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся аминыи их соли.

Согласно разделу «Общие положения» Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются отдельные соединения определенного химического состава при условии соблюдения положений примечания 1 к группе.

В пункте А раздела «Общие положения» Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке.

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются. Например, не включается пригодный для использования в качестве подслащивающего вещества продукт, содержащий сахарин, смешанный с лактозой.

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (примечание 1а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС). Исключение из этого правила вводится наименованием товарной позиции 2940 ТН ВЭД ЕАЭС, которая по отношению к сахарам ограничивает рамки товарной позиции химически чистыми сахарами.

Термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

а) неполнота превращения исходных материалов;

б) присутствие примесей в исходных материалах;

в) реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

г) побочные продукты.

Такие вещества не во всех случаях считаются примесями, допустимыми в соответствии с примечанием 1 (а). Когда такие вещества намеренно оставляют в продукте с целью сделать его пригодным для использования в иных целях, отличных от традиционных, эти вещества не рассматриваются в качестве допустимых примесей. Например, не включается продукт, состоящий из метилацетата с метанолом, намеренно оставленным в нем для улучшения свойств продукта как растворителя (товарная позиция 3814). Для некоторых соединений (например, этан, бензол, фенол, пиридин) существуют специфические критерии чистоты, указанные в пояснениях к товарным позициям 2901,2902, 2907 и 2933 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут быть в виде водных растворов. При условии соблюдения ограничений, которые указаны в общих положениях к группе, в данную группу включаются неводные растворы, а также соединения (или их растворы) с добавками стабилизаторов, противопылевых средств или красящих веществ. Положения, отраженные в общих положениях к группе 28, рассматривающие добавление стабилизирующих, противопылевых средств и красящих веществ, применимы, mutatis mutandis, к химическим соединениям данной группы. При условии соблюдения ограничений, сделанных относительно красящих веществ, эти соединения также могут содержать добавки душистых веществ.

Далее в данную группу включаются содержащие или не содержащие примеси смеси изомеров одного и того же органического вещества. Это положение применимо только к смесям соединений, имеющих одинаковую химическую функциональную группу (или функциональные группы) и которые или сосуществуют в их природной форме, или получены одновременно в ходе одного и того же синтеза.

Товарная позиция 2922 ТН ВЭД ЕАЭС подразделяется на 4 бескодовых однодефисных и 1 однодефисную субпозиции:

-бескодовая (аминоспирты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их простые и сложные эфиры; соли этих соединений);

-бескодовая (аминонафтолы и прочие аминофенолы, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их простые и сложные эфиры; соли этих соединений);

-бескодовая (аминоальдегиды, аминокетоны и аминохиноны, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп; соли этих соединений);

бескодовая (аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений);

2922500000 аминоспиртофенолы, аминокислотофенолы и аминосоединения прочие с кислородсодержащими функциональными группами.

С учетом того, что полиэфир полиол марки- YD-403 представляет собой аминосоединение, включающее кислородсодержащую функциональную группу одного типа (аминоспирт) дальнейшая классификация должна осуществляться в однодефисной субпозиции «аминоспирты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их простые и сложные эфиры; соли этих соединений», которая детализируется на 8 двухдефисные субпозиции: - - 2922110000 моноэтаноламин и его соли; 2922120000 диэтаноламин и его соли; 2922140000 декстропропоксифен (INN) и его соли; 2922150000 триэтаноламин; 2922160000 диэтаноламмония перфтороктансульфонат; 2922170000 метилдиэтаноламин и этилдиэтаноламин; 2922180000 2-(NN -диизопропиламин)этанол; -- 292219 бескодовая (прочие).

Так как полиэфир полиол марки- YD-403 является тетракис (2-гидроксипропил) этилендиамин (100 масс. %), то его дальнейшая классификация должна осуществляться в двухдефисной субпозиции 2922 19 «прочие», которая детализируется на 2 трехдефисных подсубпозиций:

-- 2922194000 соли триэтаноламина;

-- 2922197000 бескодовая (прочие).

Поскольку полиэфир полиол марки- YD-403 не является солью триэтаноламина, товар должен классифицироваться в подсубпозиции 2922 19 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочие».

Согласно примечанию 3 к 39 группе ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 3901-3911 включаются только следующие продукты химического синтеза:

(а)жидкие синтетические полиолефины, менее 60 об.% которыхперегоняется при температуре 300°С и давлении 1013 мбар в случаеприменения перегонки при пониженном давлении (товарные позиции 3901 и3902);

(б)смолы с низкой степенью полимеризации кумароно-инденовоготипа (товарная позиция 3911);

(в)другие синтетические полимеры, содержащие в среднем, по крайнеймере, 5 мономерных звеньев;

(г)силиконы (товарная позиция 3910);

(д)резолы (товарная позиция 3909) и другие форполимеры.Согласно заключению таможенного эксперта полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110, поскольку количество мономерных звеньев в олигомерных продуктах составляет 2-4, не относятся к полимерам в терминах ТНВЭД ЕАЭС (не соответствуют примечанию 3 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 должен классифицироваться в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, как «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные».

Товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС содержит 8 однодефисных субпозиций:

3824 10 000 0 (готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней);

3824 30 000 0 (карбиды металлов неагломерированные, смешанные между собой или с другими металлическими связующими веществами);

3824 40 000 0 (добавки готовые для цементов, строительных растворов или бетонов);

3824 50 (неогнеупорные строительные растворы и бетоны);

3824 60 (сорбит, кроме сорбита субпозиции 2905 44);

бескодовая (смеси, содержащие галогенированные производные метана, этана или пропана);

бескодовая (товары, упомянутые в примечании к субпозициям 3 к данной группе);

бескодовая (прочие). С учетом того, что полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 не являются готовыми связующими веществами для производства литейных форм или литейных стержней; карбидами металлов неагломерированными; добавками готовыми для цементов, строительных растворов или бетонов; неогнеупорными строительными растворами и бетонами; сорбитом; смесью, содержащей галогенированные производные метана, этана или пропана, а также товаром, упомянутым в примечании к субпозициям 3 к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС дальнейшая классификация должна осуществляться в однодефисной субпозиции «прочие», которая детализируется на 2 двухдефисные субпозиции:

3824 91 ООО 0 (смеси и препараты, состоящие главным образом из (5-этил-2-метил-2-окси-1, 3, 2-диоксафосфинан-5-ил) метил метил метилфосфоната и бис [(5-этил-2-метил-2-окси-1, 3, 2-диоксафосфинан-5-ил)метил] метилфосфоната); 3824 99 (прочие).

Поскольку в полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 входят олигомеры пропиленгликоля и этиленгликоля, а так же производное сорбитола и олигомеры пропиленгликоля, а так же производные жирных карбоновых кислот (эфиры и амиды) соответственно, то его дальнейшая классификация должна осуществляться в двухдефисной субпозиции 3824 99 «прочие», которая детализируется на 6 трехдефисных подсубпозиций:

3824 99 1000 (сульфонаты нефтяные, за исключением сульфонатов щелочных металлов, аммония или этанол аминов; тиофенированные сульфокислоты масел, полученных из битуминозных пород, и их соли);

3824 99 150 0(иониты); 3824 99 200 0 (газопоглотители для вакуумных приборов); 3824 99 250 0 (пиролигниты (например, кальция); тартрат кальция неочищенный; цитрат кальция неочищенный); 3824 99 300 0 (кислоты нафтеновые, их соли, не растворимые в воде, и их сложные эфиры); бескодовая (прочие). В связи с тем, что полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 не относится к вышеперечисленным препаратам, то классифицироваться он должен в трехдефисной бескодовой подсубпозиций «прочие», которая, в свою очередь, состоит из 8 следующих четырехдфисных подсубпозиций:

3824 99 450 0 (составы, препятствующие образованию накипи, и аналогичные продукты);

3824 99 500 0 (составы для гальванизации); 3824 99 550 0 (смеси сложных моно-, ди- и три-эфиров жирных кислот и глицерина (эмульгаторы для жиров));

3824 99 580 0 (пластыри никотиновые (трансдермальные системы), предназначенные для того, чтобы помочь курильщикам бросить курить);

бескодовая (продукты и составы, применяющиеся в фармакологии или хирургии); иыг ицг

3824 99 650 0 (вспомогательные продукты для литейных производств (кроме продуктов позиции 3824 10 000 0));

3824 99 700 0 (составы огнезащитные, водозащитные и аналогичные защитные составы, применяемые в строительстве); - бескодовая (прочие).

Спорный товар применяется в качестве гидроксилсодержащего компонента в синтезе, то классифицироваться он должен в четырехдевисной бескодовой подсубпозиции «прочие».

Данная подсубпозиция включает в себя 6 следующих пятидефисных подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 3824 99 750 0 (пластинка ниобата лития, не легированная);

3824 99 800 0 (смесь аминов, полученная из димерных жирных кислот, с средней молекулярной массой 520 или более, но не более 550);

3824 99 850 0 (3-(1-этил-1-метилпропил) изоксазол-5-иламин, в виде раствора в толуоле);

3824 99 870 0 (смеси, состоящие главным образом из диметилметилфосфоната, оксирана и пентаоксида дифосфора);

бескодовая (химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные);

3824 99 960 (прочие). В связи с тем, что товар является химическим продуктом, состоящим из органических соединений, то классифицироваться он должен в бескодовой пятидефисной подсубпозиции «химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные», которая состоит из 2 шестидефисных подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

3824 99 920 (жидкие при температуре 20 °С);

3824 99 930 (прочие). Согласно заключению таможенного эксперта полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 при температуре 20 °С представляет собой прозрачную желтоватую жидкость, в связи с чем товар должен классифицироваться в подсубпозиции 3824 99 920 ТН ВЭД ЕАЭС, которая, в свою очередь, состоит из 2 семидефисных подсубпозиции:

3824 99 920 1 (составы антикоррозионные, содержащие амины в качестве активных составляющих);

бескодовая (прочие). С учетом того, что товар не относится к составам антикоррозионным, содержащим амины в качестве активных составляющих, то его дальнейшая классификация должна осуществляться в бескодовой подсубпозиции «прочие», которая включает 3 восьмидефисных подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

3824 99 920 2 (для производства авиационных двигателей5)); 3824 99 920 3 (пропитывающая жидкость для производства силовых конденсаторов5));

3824 99 920 9 (прочие). Поскольку полиэфир полиол марок YD-635 и YD-4110 не применяются для производства авиационных двигателей и не является пропитывающей жидкостью для производства силовых конденсаторов, они должны классифицироваться в подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочие химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованы или не включены, прочие».

Таким образом, Обществом при описании товара № 1 полиэфир полиол марки YD-403 в графе 31 ДТ не указаны классификационные признаки, а именно: не указаны сведения о том, что товар является отдельным органическим соединением определенного химического состава - аминосоединение, включающее кислородсодержащую функциональную группу одного типа (аминоспирт)-К,К,К',К'-тетракис(2-гидроксипропил) этилендиамин (100 масс %). Данное вещество не относится к полимерам.

В отношении товара № 1 полиэфир полиол марок YD-63 5 и YD-4110 Обществом не указаны следующие классификационные признаки:

представляет собой смесь олигомеров, в зависимости от марки -пропиленгликоля и этиленгликоля (марка YD-635) с количеством мономерных звеньев от 2 до 4, пропиленгликоля с количеством мономерных звеньев от 2 до 4 (марка YD-4110), а также в одном случае добавка сорбитола, в другом случае эфиры и амиды жирных карбоновых кислот;

применяется в качестве гидроксилсодержащего компонента в синтезе пенополиуретанов.

Заявление неполных и недостоверных сведений в графе 31 ДТ № 10418010/310721/0232528 послужили основанием неверной классификации товара и занижения размера уплачиваемых таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, заявление обществом недостоверных сведений в графе 33 ДТ № 10418010/310721/0232528 о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений в графе 31 вышеуказанной ДТ, влияющих на их классификацию, явилось основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на общую сумму 988 119,82 рублей.

При указанных обстоятельствах таможенный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка Общества на заключение специалиста АО «Трансхим» ФИО7 является необоснованной и правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку представленное заключение специалиста от 07.02.2022 не содержит расписки гражданина ФИО7 о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таким образом, результаты исследований, проведенных гражданином ФИО7, не могут считаться достоверными.

Кроме того, судом учтено, что в тексте заключения специалиста отсутствует информация о представленных на исследование объектах, сведений об отборе проб, то есть для исследования не представлены пробы спорного товара, исследование проводилось только по сопроводительной документации и нормативно-техническим документами и по текстам заключения таможенного эксперта № 12404005/0023183 от 03.09.2021 и заключения таможенного эксперта № 12404001/0027388 от 15.09.2021. Заключение ФИО7 не подписано.

В заключении от 07.02.2022 не приведены вопросы, поставленные на разрешение специалиста ФИО7, приведена только цель проведенного исследования: «Исследование проведено с целью проверки заключения таможенного эксперта, проведенных им исследовательских работ, расчетов и выводов на предмет соответствия примененного научного подхода требованиям нормативно-технических регламентов». При этом в списке использованной литературы не приведено ни одного нормативно-технического регламента, соответствие которым определяет специалист.

Исследование спорного товара в рамках первичной таможенной экспертизы № 12404005/0023183 от 03.09.2021 и дополнительной таможенной экспертизы № 12404001/0027388 от 15.09.2021 проводилось аттестованными таможенными экспертами Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Нижний Новгород, имеющими стаж экспертной работы по специальности «Экспертиза объектов (товаров) органического происхождения» 17 и 15 лет соответственно, и выполнено на основании решений о назначении таможенной экспертизы от 31 июля 2021 года № 10418010/310721/ДВ/000568 и от 07 сентября 2021 года № 10418010/070921/ПВ/000776. Производство экспертизы проводилось не только по представленным сопроводительным документам к спорному товару, но и по результатам физико-химического исследования представленных проб товара, отобранных должностными лицами таможенных органов в соответствии с актом отбора проб и образцов № 10404070/020821/500019 от 02.08.2021.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии Обществом мер к недопущению нарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вывод суда первой инстанции и таможенного органа о наличии состава вменённого правонарушения является обоснованным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Первый арбитражный апелляционный суд, исходя из характера вменяемого заявителю правонарушения и обстоятельств его совершения, не находит оснований для квалификации совершенного предпринимателем правонарушения в качестве малозначительного и освобождения от административной ответственности.

Судом не установлено исключительных оснований для снижения размера административного штрафа, установленного санкцией части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении суммы неуплаченных таможенных платежей опровергаются материалами дела.

Ходатайство о проведении судебной экспертизы правомерно отклонено судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

В материалах настоящего дела имеются заключения таможенных экспертов. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имелось, соответственно не имелось оснований для назначения судебной экспертизы. Доводы заявителя жалобы о неверной методике проведения таможенной экспертизы основаны на предположениях, в связи с чем отклонены судом апелляционной инстанции.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.03.2022 по делу № А43-39722/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу акционерного общества «Химтраст» оставить без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Химтраст» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 21.03.2022 № 1108.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья Т.В. Москвичева


Судьи М.Н. Кастальская


Е.А. Новикова