Постановление от 16 октября 2025 г. по делу № А55-20827/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, <...>, тел. <***>

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А55-20827/2024
г.Самара
17 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2025 года Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2025 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08.10.2025 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2025 по делу № А55-20827/2024 (судья Шаруева Н.В.), возбужденному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, к Управлению Судебного департамента в Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, государственное казенное учреждение Самарской области «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - ФИО1 (доверенность от 16.04.2025),

от Управления Судебного департамента в Самарской области - ФИО2 (доверенность от 18.10.2024),

от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Самара») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Управления Судебного департамента в Самарской области (далее – Управление) задолженности по контракту поставки газа от 30.09.2022 № 45-7-3624/22 за декабрь 2022 года в сумме 190 575 руб. 11 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (далее – ООО «СВГК»), государственное казенное учреждение Самарской области «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» (далее - ГКУ СО «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области»).

Решением от 09.06.2025 по делу № А55-20827/2024 Арбитражный суд Самарской области исковые требования удовлетворил.

Управление в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и ООО «СВГК» апелляционную жалобу отклонили по мотивам, изложенным в отзывах на нее.

ГКУ СО «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель Управления апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик) и Управление (покупатель) заключили контракт поставки газа от 30.09.2022 № 45-7-3624/22, по которому поставщик обязался поставлять природный газ, оказывать снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, а покупатель – получать (отбирать) газ и оплачивать поставщику стоимость поставленного газа и стоимость оказанных услуг.

В соответствии с п.4.1 контракта поставки газа количество поставляемого газа (объем) определяется по результатам измерений узлами измерений расхода газа (далее - УИРГ) поставщика, в случае отсутствия или неисправности УИРГ поставщика, по УИРГ газораспределительной организации (далее - ГРО), в случае отсутствия или неисправности УИРГ ГРО - по УИРГ покупателя, установленных на распределительных газопроводах, или линии раздела объектов газоснабжения и (или) распределения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно п.5.5.1 контракта поставки газа оплата производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

ООО «Газпром межрегионгаз Самара» указало на то, что во исполнение договорных обязательств оно в декабре 2022 года поставило газ и выставило Управлению к оплате пакет расчетно-платежных документов.

Управление оплату в полном объеме не произвело, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Самара» направило ему претензию от 13.06.2024 № 21-02-11/10801 с просьбой погасить задолженность в сумме 190 575 руб. 11 коп. в добровольном порядке.

Поскольку Управление претензию не исполнило, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность

эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1 ст.548 ГК РФ).

Ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) установлено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона.

На основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги (ст.25 Закона № 69-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее – Правила № 162), определяющие отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Согласно п.21 и 22 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (п.23 Правил № 162).

В соответствии с п.25 Правил № 162 ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу п.26 Правил № 162 каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 утверждены Правила учета газа (далее – Правила № 961), распространяющиеся на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.1.6 и 1.8 Правил № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений (п.2.9 Правил № 961).

В соответствии с п.3.9 Правил № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Аналогичное условие содержится в п.4.2 контракта поставки газа.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ).

Целями Закона № 102-ФЗ являются, в том числе установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации; защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

В силу п.8 ч.3 ст.1 Закона № 102-ФЗ сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных ч.1 данной статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе при учете количества энергетических ресурсов.

Исходя из ст.2 Закона № 102-ФЗ, под средством измерений понимается техническое средство, предназначенное для измерений; технические требования к средствам измерений - требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений; поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям; ввод в эксплуатацию средства измерений документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Согласно ч.1 ст.9 Закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Ч.1 ст.13 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические

лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (ч.2 ст.13 Закона № 102-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.13 Закона № 102-ФЗ результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Как уже указано, измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 «Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» (действовал в рассматриваемом периоде).

Согласно п.12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 проверку реализаций методики измерений (МИ), относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований данного стандарта.

В соответствии с п.12.1.2 ГОСТ Р 8.740-2011 при проведении проверки реализации МИ устанавливают: наличие акта измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода (ИТ); наличие технических описаний и (или) руководств по эксплуатации СИ; соответствие условий проведения измерений требованиям раздела 8; соответствие монтажа СИ, вспомогательных и дополнительных устройств требованиям эксплуатационной документации и раздела 9; соблюдение требований к точности измерений.

На основании п.12.1.4 ГОСТ Р 8.740-2011 по результатам проверки составляют акт проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований настоящего стандарта, который выдается владельцу узла учета газа.

Акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 покупателю газа по результатам проверки выдается федеральным государственным учреждением - центром стандартизации, метрологии и сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Таким образом, учет количества газа должен осуществляться по введенным в эксплуатацию, сертифицированным, поверенным и опломбированным средствам измерения.

В случае неисправности приборов учета газа, их несоответствия требованиям нормативных актов, поставщик газа имеет право в соответствии с действующим законодательством осуществлять расчет поставленного потребителю газа по максимальной проектной мощности газопотребляющего оборудования (ГПО).

Судом первой инстанции установлено, что Управление занимает нежилые помещения общей площадью 1 976 кв.м, являющиеся федеральной собственностью, в здании общей площадью 6 048,10 кв.м, расположенном по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул.Спортивная, 17.

Распоряжениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 13.04.2018 № 113-р, от 15.04.2020 № 63-113-р и от 24.05.2021 № 63-166-р указанные нежилые помещения закреплены за Управлением на праве оперативного управления, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2020 № 1955 нежилые помещения площадью 4 072,10 кв.м в здании по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул.Спортивная, 17, закреплены на праве оперативного управления за ГКУ СО «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области».

ООО «СВГК» (ГРО) и ГКУ СО «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» (покупатель 1) заключили контракт транспортировки газа от 21.01.2022 № 45-Т-3989/22 (контракт 1), по которому ГРО обязалась оказывать услуги по транспортировке газа, а покупатель 1 - оплачивать стоимость услуг.

В соответствии с п.5.1 контракта 1 (в редакции протокола разногласий) оплата производится из средств областного бюджета. Оплата по шести объектам (точкам подключения сетей) производится в процентном соотношении от занимаемой площади, в том числе: <...> - 67,33% от показаний прибора учета.

Также, ООО «СВГК» (ГРО) и Управление (покупатель 2) заключили контракт транспортировки газа от 30.09.2022 № 45-Т-3624/22 (контракт 2), по которому ГРО обязалась оказывать услуги по транспортировке газа, а покупатель 2 - оплачивать стоимость услуг.

Согласно приложению № 1 к контракту 2 точка подключения сетей покупателя к сетям ГРО: <...>.

На объекте газопотребления по адресу: <...>, установлено одно газопотребляющее оборудование - ACV СА 350 проектной мощностью 50 куб.м – 3 шт., один узел измерения расхода газа (УИРГ), но заключено два контракта, при этом объемы транспортированного/потребленного газа распределяются пропорционально занимаемой площади: ГКУ СО «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» - 67,33%, Управление - 32,67%.

П.4.3 контрактов транспортировки газа предусмотрено, что при неисправности или отсутствии узлов измерения расхода газа объем потребленного покупателем газа определяется по объему потребления, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя и времени, в течение которого подавался газ покупателю в период неисправности или отсутствия узлов учета расхода газа.

В соответствии с п.4.4 контрактов транспортировки газа узлы измерения расхода газа, применяемые в целях учета транспортированного газа по договору, должны обеспечивать соблюдение требований Закона № 102-ФЗ, Правил № 961, а также иных установленных действующим законодательством об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований, а также требованиям эксплуатационной документации на УИРГ.

Судом первой инстанции установлено, что 30.12.2022 при проведении проверки условий поставки и транспортировки газа на объекте по адресу: <...>, было обнаружено нарушение условий газопотребления, а именно, при работающем газопотребляющем оборудовании при нажатии кнопок на корректоре значения измеряемых и вычисляемых параметров газа на экран не выводятся, села батарейка. Считывание данных архива не производилось.

По результатам проверки был составлен акт от 30.12.2022 № 100-87806, подписанный представителем потребителя без замечаний (т.1, л.д.42).

При таких обстоятельствах объем газа, поставленного/транспортированного на объект по адресу: <...>, в декабре 2022 года, определен в соответствии с п.4.2 контракта поставки газа и п.4.3 контрактов транспортировки газа, то

есть по максимальной проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования.

По расчету ООО «Газпром межрегионгаз Самара» общий объем газа за декабрь 2022 года составил 70 139 куб.м:

- 4 990 куб.м - с 01.12.2022 по 11.12.2022 (по показаниям прибора учета газа согласно архивным данным);

- 64 800 куб.м - с 12.12.2022 по 29.12.2022 (по мощности, на основании акта ГРО о неисправности СИ - села батарейка в корректоре, отсутствует индикация дисплея, отсутствует акт МИ);

- 349 куб.м - с 30.12.2022 по 31.12.2022 (по показаниям прибора учета газа согласно архивным данным; работа корректора восстановлена 30.12.2022).

Указанный общий объем газа делится пропорционально между ГКУ СО «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» (47 224 куб.м) и Управлением (22 915 куб.м).

Согласно п.1.2.23, 1.4.2.4 Руководства по эксплуатации счетчика «Гобой-1» РИЮУ407251.001РЭ электропитание счетчика осуществляется от автономного источника питания и обеспечивает его работоспособность в течение двух лет. Питание измерительно-вычислительного блока осуществляется от встроенной в герметичный отсек литиевой батареи. Литиевая батарея устанавливается в специальный герметичный отсек и закрывается крышкой, которая пломбируется.

Таким образом, установленный счетчик функционирует только при условии его оснащения функционирующей (не разряженной) литиевой батареи; при разряженной батарее учет отобранного газа не производится.

Кроме того, в акте проверки зафиксировано отсутствие акта подтверждения реализуемости методики измерений.

Согласно п.11 ст.2 Закона № 102-ФЗ под методикой (методом) измерений понимается совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Ч.1 ст.5 Закона № 102-ФЗ установлено, что измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Следовательно, наличие методики (метода) измерения является обязательным требованием к прибору, посредством которого обеспечивается учет потребляемого ресурса.

В соответствии с п.4.7 контракта поставки газа измерение и учет количества (объема) газа, осуществляемые с помощью УИРГ, должны выполняться по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений. Так, в случае применения ультразвуковых преобразователей расхода - межгосударственный стандарт ГОСТ 8.611-2013 «Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика (метод) измерений с помощью ультразвуковых преобразователей расхода».

В рассматриваемом случае на объекте газопотребления установлен именно ультразвуковой счетчик газа «Гобой-1».

Согласно п.4.2 контракта поставки газа в случае отсутствия или неисправности УИРГ поставщика, а также УИРГ покупателя газа, количество поставляемого газа (объем) определяется в соответствии с Правилами учета газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки с момента предыдущей проверки условий поставки газа работниками поставщика или лица, уполномоченного поставщиком.

Под неисправностью УИРГ поставщика, а также УИРГ покупателя газа, кроме его фактического отсутствия, стороны принимают, в частности, нарушение методики измерений или ее отсутствие (отрицательный акт МИ) и поверки СИ, входящих в состав УИРГ (п.4.2.1 контракта поставки газа).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Самара» правомерно произвело расчет объемов поставленного газа за период неисправности УИРГ по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Суд первой инстанции проверил расчет, произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Самара», и признал его верным.

Довод Управления о том, что расчет истцом произведен неверно, задолженность составляет 34 459 руб. 31 коп., суд первой инстанции обоснованно отклонил как противоречащий вышеприведенным нормам права и условиям договора.

Кроме того, как следует из пояснений ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и ООО «СВГК», 34 459 руб. 31 коп. – это задолженность по контракту транспортировки газа между Управлением и ООО «СВГК», а 190 575 руб. 11 коп. – задолженность по контракту поставки газа между Управлением и ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Ссылка Управления на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2023 по делу № А55-24414/2021 является несостоятельной, поскольку этот судебный акт принят в отношении иной совокупности фактических обстоятельств, и не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

С учетом изложенного, приняв во внимание, что доказательства погашения задолженности полностью либо частично не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в полном объеме.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Управление.

Согласно п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024; стр.147-148)

изложена правовая позиция о том, что учреждения, выполняющие функции органа государственной власти, включая их территориальные подразделения, или выполняющие функции органа местного самоуправления (например, центральные органы военного управления (Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации), органы управления объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, региональные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; администрации муниципальных образований), освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции на основании пп.19 п.1 ст.333.36, пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ. При этом достаточными признаками являются статус учреждения и его процессуальное положение (истец, ответчик).

Учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (пп.19 п.1 ст.333.36, пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ). Например, освобождаются от уплаты государственной пошлины учреждение здравоохранения при рассмотрении спора по поводу проведения медико-социальной экспертизы; медицинская противотуберкулезная организация при подаче административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; исправительное учреждение по делам об установлении административного надзора.

При этом Верховный Суд Российской Федерации отметил, что, во всяком случае, не является основанием для освобождения учреждения от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.36 и 333.37 НК РФ его участие в судебном споре, не связанном с защитой государственных, общественных интересов и возникшем из гражданских правоотношений (в частности, в споре об исполнении контракта по оплате поставленных энергоресурсов, товаров, оказанных услуг, результатов выполненных работ). В таком случае учреждение уплачивает государственную пошлину, предусмотренную ст.333.19 и 333.21 НК РФ, наравне с иными участниками процесса. Например, по спору о взыскании переплаты за услуги по теплоснабжению занимаемых помещений инспекция Федеральной налоговой службы выступает в качестве участника гражданских правоотношений и хозяйствующего субъекта, а потому уплачивает государственную пошлину на общих основаниях.

В рассматриваемом случае Управление участвует в деле в качестве ответчика по спору, возникшему из гражданских правоотношений (поставка газа).

Управлением не представлено доказательств того, что оно участвует в арбитражном процессе в связи с защитой им государственных и (или) общественных, то есть публичных интересов в сфере возложенных на него функций, и может претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что при подаче апелляционной жалобы Управлению предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, суд апелляционной инстанции взыскивает с него в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2025 года по делу № А55-20827/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Н. Некрасова

Судьи П.В. Бажан

О.П. Сорокина