Постановление от 15 августа 2022 г. по делу № А55-30454/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45



www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-30454/2021
г. Самара
15 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 августа 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Николаевой С.Ю., Лихоманенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Управления Федерального казначейства по Самарской области – представителя ФИО2 (доверенность от 22.12.2021 № 10),

от Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области – представитель не явился, извещено,

от Федерального казенного учреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – представителя ФИО3 (доверенность от 02.11.2021 № 66-юр),

от Общества с ограниченной ответственностью "Контраст плюс" – представителя ФИО4 (доверенность от 25.05.2022),

от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федерального казначейства по Самарской области, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2022 года по делу № А55-30454/2021 (судья Степанова И.К.),

по заявлению Федерального казенного учреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

к Управлению Федерального казначейства по Самарской области,

с участием третьих лиц - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью "Контраст плюс", Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,

о признании недействительным представления,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - заявитель, учреждение, ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании представления Управления Федерального казначейства по Самарской области № 21 от 20.08.2021 недействительным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью "Контраст плюс", Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2022 года признано недействительным представление Управления Федерального казначейства по Самарской области № 21 от 20.08.2021. С Управления Федерального казначейства по Самарской области в пользу Федерального казенного учреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Федерального казначейства по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2022 года по делу № А55-30454/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда апелляционной инстанции от 03.06.2022 апелляционная жалоба УФК по Самарской области принята к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на 27.06.2022.

Кроме того, с апелляционной жалобой обратилось Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2022 года по делу № А55-30454/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда апелляционной инстанции от 22.06.2022 апелляционная жалоба СУ СК России по Самарской области принята к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на 27.06.2022.

К апелляционной жалобе СУ СК России по Самарской области приложены копии материалов уголовного дела №11901360001000610 по обвинению Драча Д.А. и ФИО5 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, ч. 3 ст. 285, ч. 3 ст. 285, ч. 1 ст. 285 УК РФ.

В материалы дела от ООО "Контраст плюс" поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых третье лицо просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2022 года по делу № А55-30454/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда 27.06.2022 представителем ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России суду представлены отзывы на апелляционные жалобы, в которых заявитель просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2022 года по делу № А55-30454/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Определением суда апелляционной инстанции от 27.06.2022 судебное разбирательство по делу было отложено на 08.08.2022.

В суд от СУ СК России по Самарской области поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии первого и последнего листов обвинительного заключения, копии текста обвинительного заключения в электроном виде на оптическом диске, копии информации из ГАС «Правосудие» о поступлении уголовного дела в суд.

Указанные документы, представленные СУ СК России по Самарской области, с апелляционной жалобой и с ходатайством о приобщении документов, не были представлены в суд первой инстанции, а представлены лишь в суд апелляционной инстанции, тогда как в соответствии со ст.268 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Доказательств невозможности представления указанных документов в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от СУ СК России по Самарской области не представлено.

Также суд отмечает следующее.

Согласно ст.67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ч. 4 ст.69 АПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом. Однако таких документов в материалы дела не представлено, представленные СУ СК России по Самарской области документы к перечисленным в ч.4 ст.69 АПК РФ документам не относятся.

В виду изложенного, апелляционный суд не нашел оснований для приобщения к материалам дела вышеуказанных документов.

От СУ СК России по Самарской области поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату в связи с невозможностью обеспечить участие представителя в судебном заседании.

Иные участники процесса возражали против удовлетворения заявленного СУ СК России по Самарской области ходатайства.

Рассмотрев указанное ходатайство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд находит его не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Согласно части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, исходя из норм статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, является правом, а не обязанностью суда.

СУ СК России по Самарской области не обосновало надлежащими доказательствами уважительность причины невозможности явки своего представителя в судебное заседание. Указание в качестве причины отложения разбирательства – невозможность явки в связи с нахождением за пределами г. Самара, также не может расцениваться как уважительная причина для удовлетворения подобного ходатайства, так как СУ СК России по Самарской области вправе направить в суд иных представителей. Кроме того, в судебном заседании до отложения представитель СУ СК России по Самарской области участвовал, излагал свою позицию.

Учитывая изложенное, заявленное СУ СК России по Самарской области ходатайство удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании апелляционного суда представитель УФК по Самарской области апелляционные жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России и ООО "Контраст плюс" в судебном заседании апелляционного суда возражали против удовлетворения апелляционных жалоб, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением Федерального казначейства по Самарской области ( далее – Управление) на основании обращения Следственного управления Следственного комитета России по Самарской области от 12.03.2021 № Иск-201/2-40-2291-21/, в соответствии с приказом УФК по Самарской области от 01.04.2021 № 106 «О назначении внеплановой выездной поверки в Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» в период с 02.04.2021 по 21.05.2021 в отношении Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России) проведена внеплановая выездная проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности в части государственных контрактов, заключенных с ООО «Контраст плюс» за 2016-2019 годы (акт внеплановой выездной проверки от 21.05.2021 №42-22-10/32ВП).

Согласно письму СУ СК России по Самарской области от 12.03.2021 № Иск-201/2-40-2291-21/, в соответствии с п. 4.6 государственного контракта «Арендодатель» (ООО «Контраст плюс») за свой счет осуществляет техническое содержание арендуемых помещений и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно п. 3.1.9 Контракта. Пункт 3.1.9 Контракта, в свою очередь, предусматривает обязанность «Арендодателя» самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминесцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса «Б».

Несмотря на то, что техническое содержание арендуемых помещений за собственный счет, согласно государственному контракту, возлагалось на «Арендодателя», ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» заключало государственные контракты с ООО «Контраст плюс» на возмещение расходов по коммунальным услугам и услугам по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию арендуемых помещений. Оплата по государственным контрактам производилась ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» за счет средств федерального бюджета. СУ СК России по Самарской области полагает, что расходы ООО «Контраст плюс» по техническому содержанию арендуемых помещений возмещались из федерального бюджета необоснованно, в отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

На основании ч. 4 ст. 21, ст. 39 УПК РФ, ст. 7 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», СУ СК России по Самарской области обратилось в Управление о принятии мер к устранению неполноты проведенной в отношении ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» проверки и проведении контрольных мероприятий, направленных на проверку соблюдения законодательства Российской Федерации при заключении ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» государственных контрактов на возмещение расходов по коммунальным услугам и услугам по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию арендуемых помещений в период 2016-2019 гг.

УФК по Самарской области 20.08.2021 года вынесено оспариваемое в рамках настоящего дела представление №42-12-31/23-7588, в котором отражено следующее.

«Управлением в ходе внеплановой выездной проверки выявлено нарушение ст. 34, пп. 3 п.1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 4.6 государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 № 092-к/016, от 25.07.2016 № 131-к/016, от 15.08.2016 № 150-K/016, от 03.02.2017 № 013-к/017, от 12.09.2017 № 167-к/017, от 14.02.2018 № 001-к/018, от 27.11.2018 № 241-к/018. ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России приняты и оплачены услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений в соответствии с государственными контрактами от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2018 № 267-к/018 на общую сумму 14 092 000,00 руб., что привело к неправомерному расходованию средств федерального бюджета в связи с тем, что данные услуги должны были быть оказаны за счет арендодателя, а именно ООО «Контраст Плюс» по государственным контрактам на аренду недвижимого имущества.

УФК по Самарской области в соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 7, 8 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. № 1095, потребовало по нарушениям, указанным в настоящем представлении, принять меры по устранению причин и условий их совершения в срок не позднее 19 октября 2021 года.

О результатах исполнения настоящего представления следует проинформировать УФК по Самарской области в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов до 22 октября 2021 года. Срок исполнения настоящего представления может быть однократно продлен в соответствии с пунктами 19-22 федерального стандарта № 1095. Невыполнение в установленный срок настоящего представления влечет административную ответственность в соответствии с частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ».

Выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения ст. 34, пп.3 п.1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 4.6 государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 № 092-к/016, от 25.07.2016 № 131-к/016, от 15.08.2016 № 150-к/016, от 03.02.2017 № 013-к/017, от 12.09.2017 № 167-к/017, от 14.02.2018 № 001-к/018, от 27.11.2018 № 241-к/018 отражены в акте проверки от 21.05.2021 №№42-22-10/32ВП, согласно которому, также в нарушение ч.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России осуществлено 7 закупок (соответственно, заключено 7 государственных контрактов) с ООО «Контраст плюс» на предоставление коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений без обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в порядке, предусмотренном ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 4.2. государственных контрактов на аренду нежилых помещений цена контрактов на аренду нежилых помещений, заключенных ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России с ООО «Контраст плюс», является твердой и определяется на весь срок исполнения Контрактов, включают в себя все расходы Арендодателя, связанные с исполнением его обязательств по настоящему Контракту, налоги, сборы и иные обязательные платежи, за исключением платежей, указанных в п. 4.5. настоящего Контракта, которым предусмотрено, что оплата Интернета и услуг связи оплачиваются «Арендатором» отдельно по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг. В соответствии с п. 4.4. Контрактов на аренду нежилых помещений также определено, что оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг. Согласно п. 4.6. контрактов на аренду нежилых помещений «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения. В соответствии с п. 3.1.9 контрактов на аренду нежилых помещений дополнительное возмещение услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений не предусмотрено.

Вместе с тем, в 2016-2019 годах приняты и оплачены услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений в соответствии с государственными контрактами от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2017 № 267-к/018 на общую сумму 14 092 000 рублей, а именно: по государственному контракту от 29.07.2016 № 135-к/016 на сумму 400 000 рублей; по государственному контракту от 01.09.2016 № 172-к/016 на сумму 2 100 00 рублей; по государственному контракту от 07.02.2017 № 013э-к/017 па сумму 4 971 000 рублей; по государственному контракту от 12.09.2017 № 168-к/-17 на сумму 483 000 рублей; по государственному контракту от 22.02,2018 № 007-к/018 па сумму 5 626 500 рублей; по государственному контракту от 11.12.2018 № 267-к/018 на сумму 511 500 рублей.

Таким образом, сумма, принятых к возмещению услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений за период с 01.04.2016 по 31.12.2019 составила 14 092 000,00 рублей, в том числе: за период с 01.04.2016 по 31.12.2016 в сумме 2 500 000,00 рублей; за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумме 5 454 000,00 рублей; за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в сумме 6 138 000,00 рублей.

В акте проверки отражено, что в нарушение ст. 34, пп. 3 п.1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 4.6 государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 № 092-к/016, от 25.07.2016 № 131-к/016, от 15.08.2016 № 150-к/016, от 03.02.2017 № 013-к/017, от 12.09.2017 № 167-к/017, от 14.02.2018 № 001-к/018, от 27.11.2018 № 241-к/018 ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России приняты и оплачены услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений в соответствии с государственными контрактами от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2018 № 267-к/018 на общую сумму 14 092 000,00 рублей, что привело к неправомерному расходованию средств федерального бюджета в связи с тем, что данные услуги должны были быть оказаны за счет арендодателя, а именно ООО «Контраст Плюс» по государственным контрактам на аренду недвижимого имущества.

Не согласившись с оспариваемым представлением № 21 от 20.08.2021 ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России обратилось в арбитражный суд, считает его незаконным и просит признать недействительным по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 267.1 БК РФ под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

В соответствии с положениями ст. 269.2 БК РФ внутренний (государственный) финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 № 1235 утвержден Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» (далее по тексту - «Стандарт»), согласно п. 19 которого, к контрольным действиям относятся: контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля (в том числе документов, полученных в ходе встречных проверок, обследований и (или) на основании официальных запросов от иных организаций), данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля; контрольные действия по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий. Под осмотром понимается визуальное обследование объектов (выполненных объемов работ, помещений, основных средств, материальных запасов) в целях получения информации по предмету и вопросам контрольного мероприятия с проведением при необходимости фото- и видеофиксации результатов осмотра.

Заявитель считает, что при проведении выездной проверки в нарушение п. 2 ст. 267.1 БК РФ, п. 19 указанного Стандарта, Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095, без учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 октября 1999 г. № 14-П, проверочной группой допущены нарушения проведения контрольных мероприятий. При документальном изучении в отношении представленных отчетных документов допущен формальный подход оценки содержащихся в них сведений, без анализа фактических обстоятельств, сопоставления объемов и видов услуг по государственным контрактам и без проведения фактического изучения путем осмотра обслуживаемых по государственным контрактам объектов аренды (помещений, зданий).

Заявитель указывает на то, что в соответствии с п. 4.6. государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 №092-к/016, от 25.07.2016 г. №131-к/016, от 15.08.2016 г. №150-к/016, от 03.02.2017 г. №013-к/017, от 12.09.2017 г. №167-к/017, от 14.02.2018 г. №001-к/018, от 27.11.2018 г. №241-к/018 Арендодатель (ООО «Контраст плюс») обязался за свой счет осуществлять техническое содержание помещений и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно п. 3.1.9. контрактов. Предметом государственных контрактов от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 являлось хозяйственное обслуживание и техническое содержание помещений видов и объемов работ, сверх определенных условиями государственных контрактов на аренду нежилых помещений, а также возмещение расходов по оплате коммунальных услуг (в части последних замечаний со стороны контролирующего органа не выявлено). Целью заключения последних было поддержание помещений в состоянии, отвечающем требованиям к помещениям, в которых реализована государственная функция по проведению медико-социальной экспертизы, в том числе, непрерывное функционирование ресурсов и оборудования.

Заявитель, ссылаясь на п. 3.3 указанных контрактов, согласно которому, в состав платы входит не только возмещение расходов по коммунальным услугам и услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию собственно нежилых помещений, но и расходов за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений, считает, что несмотря на техническую обособленность передаваемых в аренду помещений они являются частью здания, а содержание помещения без содержания здания, места общего пользования которого используются учреждением наряду с нежилыми помещениями в уставной деятельности, в целом невозможно.

Ссылаясь на п. 1 ст.432 ГК РФ, учреждение указывает на то, что предметом рассматриваемых контрактов исходя из раздела 2 является обеспечение технического обслуживания и содержания инженерного оборудования здания в целом и общего имущества в пропорции, приходящейся на арендуемые помещения, осуществление текущего ремонта общего имущества пропорционально доле, приходящейся на арендуемые помещения, ведение расчетов с Заказчиками, устранение повреждений санитарно-технического и иного оборудования в помещении, проведение сезонной подготовки общего имущества здания в соответствующей части, иные обязанности, установленные нормативными документами, куда входят обязанности, связные с содержанием здания в целом.

Указанные обязательства заявитель считает обусловленными требованиями гл.6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ и расходами, подлежащими возмещению в соответствии с условиями контрактов, поскольку п. 4.6 контрактов на аренду предусматривал обслуживание лишь арендуемых помещений и только в объеме содержания, определенном требованиями к собственнику нежилых помещений (например, капитальный ремонт, санитарное содержание пп.3.1.9 контракта, устранение аварий).

Заявитель обращает внимание на то, что плановое обслуживание инженерного оборудования помещений, дополнительные услуги по техническому содержанию и иные услуги по обслуживанию общего имущества здания (пропорционально доле собственника помещений), используемых учреждением в уставных целях, не входили в объем услуг по п. 4.6. контрактов на аренду.

По объяснениям заявителя, ООО «Контраст Плюс», являясь исполнителем по указанным контрактам, выступило заказчиком соответствующих услуг, в состав которых вошли следующие: Техническое обслуживание котельного оборудования - договор №09-СО/2016 от 01.03.2016 г.; Техническое обслуживание лифтового оборудования - договор №333-16-ТО-СФ от 19.09.2016 г., договор №161-СС/2017 от 01.10.2017 г.; Техническое обслуживание противопожарных систем - №1/ТО-2016 от 01.08.2016 г., №1/ТО-2017 от 01.01.2017 г., №01/ТО-2018 от 09.01.2018 г. Указанные услуги явились дополнительными по отношению к договорному объему (арендные обязательства) и преследовали общую цель - поддержание нежилых помещений, а также общедомового имущества, используемого в уставной деятельности учреждением, в соответствии с санитарно-техническими нормами и правилами для возможности осуществления деятельности в соответствии с оформленным специальным правом (лицензией).

Заявитель считает, что ООО «Контраст Плюс» по контрактам от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. № 172-к/016, от 07.02.2017 г. №013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/-17, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 фактически приняло на себя управление зданием с привлечением последним исполнителей для хозяйственного обслуживания и технического содержания нежилых помещений и общего имущества, приходящегося на долю в праве.

По объяснениям заявителя, сторонами была установлена компенсационная форма оплаты в виде возмещения затрат ООО «Контраст Плюс» на оплату услуг привлекаемых им к исполнению третьих лиц, в твердой денежной сумме. В таком случае риск удорожания лежал на стороне исполнителя, а не учреждения и для последнего не имелось риска неблагоприятных правовых последствий, соблюдалось требование Закона о контрактной системе о неизменности цены контракта, обеспечивалось планирование в пределах доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств. Так как в состав услуг входит техническое обслуживание и эксплуатация общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений (п.3.3 указанных контрактов), учреждение исходя из требований Закона о контрактной системе не имело возможности заключить контракт со множественностью лиц на стороне заказчика (так как речь шла фактически об использовании общего имущества здания, в котором расположены арендованные нежилые помещения), и оформило контракты с лицом, осуществляющим эксплуатацию здания. Учреждение Обращает внимание на то, что неделимость общего имущества не позволяет заключить контракт на техническое обслуживание лишь части общего имущества, напрямую с подрядчиком. В то же время, как указывалось выше, контракт, предусматривающий возмещение части затрат на осуществление технического обслуживания помещения, на основании п.23 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе заказчик может заключить с иным собственником, заключившим соответствующий договор с подрядчиком.

Относительно указанного в оспариваемом представлении нарушения ст. 34, пп. 3 ст. 162 БК РФ, заявитель исходя из буквального толкования норм ст. 34, пп. 3 ст. 162 БК РФ, считает неустановленным в ходе проверки факт наличия у него возможности достижения заданных результатов (использование помещений на правах аренды с учетом всех сопутствующих эксплуатационных расходов и затрат на коммунальные услуги) с использованием наименьшего объема средств или достижения какого-либо лучшего результата со ссылкой на судебную практику (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23), и позицию Федерального казначейства (п. 61 Методических рекомендаций, утвержденных Казначейством России 29.12.2017).

Заявитель указывает на то, что спорные контракты не признаны в установленном порядке судом недействительными, исполнены. Заявитель также указывает на то, что оспариваемое представление нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, осуществляемой в целях обеспечения оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы, в соответствии с нормами гражданского законодательства, с учетом ограничений, установленных нормами бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок для государственных нужд.

В обоснование возражений управление, ссылаясь на ч. 3 ст. 265, ч. 2 ст. 269.2 БК РФ, п. 12 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 № 1235, п. 4.4, п. 4.7, п. 9.7 Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия "Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия", утвержденного приказом Казначейства России от 01.03.2017 № 39, приказ УФК по Самарской области от 01.04.2021 № 106 "О назначении внеплановой выездной проверки в Федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации", акт проверки от 21.05.2021 № 42-22-10/32ВП, пункт 7 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095, считает решение управления о вынесении оспариваемого представления в отношении ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России полностью соответствующим требованиям законодательства и иных актов, регламентирующих основания и порядок принятия такого решения, вынесенным уполномоченным органом.

Доводы заявителя о нарушении п. 2 ст. 267.1 БК РФ, п. 19 Стандарта № 1235, выразившиеся в формальном подходе к оценке содержащихся в исследованных документах сведений, управление считает необоснованными, т.к. перечень типовых вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольных мероприятий, и подходы к осуществлению контрольных действий при изучении таких типовых вопросов в ходе проведения контрольных мероприятий могут устанавливаться ведомственными стандартами органа контроля. В соответствии с п. 4.11 Стандарта № 39 в ходе подготовки к проведению контрольного мероприятия руководителем проверочной (ревизионной) группы определяется массив документов, информации и сведений, подлежащих проверке в ходе контрольного мероприятия, необходимый для достижения цели контрольного мероприятия. Тем самым, подлежащий проверке объем информации, а также методы осуществления контрольных действий по проверке данной информации самостоятельно определяются руководителем проверочной (ревизионной) группы в соответствии с целями и задачами контрольного мероприятия, перечнем вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки. Управление считает, что не осуществление каких-либо контрольных действий при проведении проверки само по себе не может свидетельствовать о нарушении должностными лицами управления норм, установленных п. 2 ст. 267.1 БК РФ и п. 19 Стандарта № 1235 и о формальном подходе к проведению контрольного мероприятия. Ссылку заявителя на Постановление Конституционного Суда РФ от 28.10.1999 № 14-П в данном случае управление считает несостоятельной, поскольку в ходе проведения проверки как раз и исследовались фактические обстоятельства, а именно условия, содержащиеся в государственных контрактах.

Управление считает недоказанным, каким образом оспариваемое представление нарушает права и законные интересы учреждения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя о том, что услуги по контрактам от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2018 № 267-к/018 являются дополнительными к услугам, оказываемым в рамках государственных контрактов на аренду нежилых помещений от 17.05.2016 № 092-К/016, от 25.07.2016 № 131-к/016, от 15.08.2016 № 150-к/016, от 03.02.2016 № 013-К/017, от 12.09.2017 № 167-к/017, от 14.02.2018 № 001-к/018, от 27.11.2016 № 241-к/018, управление считает неосновательными, т.к. опровергаются содержанием вышеуказанных контрактов, а соответственно выводы управления об оплате заявителем услуг, которые должны были быть оказаны за счет арендодателя, считает законными и обоснованными. В связи с этим, управление считает неподлежащим установлению в ходе проверки факт наличия у заявителя возможности достижения заданных результатов (использования помещений на правах аренды с учетом всех сопутствующих эксплуатационных расходов и затрат) с использованием наименьшего объема средств или достижения лучшего результата, поскольку услуги по техническому обслуживанию арендуемых помещений должны были быть оказаны за счет арендодателя.

Управление считает необоснованным довод заявителя о том, что управление признало весь объем затрат по контрактам от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-К/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2018 № 267-к/018 неправомерным, поскольку слова "на общую сумму 14 092 000,00 рублей" относятся к вышеперечисленным контрактам и характеризуют их общую стоимость, а вывод о неправомерном расходовании средств федерального бюджета не содержит указания на конкретную сумму нарушения.

Управление указывает на п. 3.1.9 данных контрактов, согласно которому, в санитарное содержание помещений, осуществляемое за счет арендодателя, входит, в том числе, вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора. Однако в государственных контрактах от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2017 № 267-к/018 пунктом 3.3 установлено, что в состав платы по контракту включаются платежи, в том числе, за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений. Также пунктом 3.4 вышеуказанных контрактов определено, что услуги по вывозу крупногабаритного мусора оплачиваются заказчиком отдельно по выставленным исполнителем счетам. Таким образом, по мнению управления, государственные контракты от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2017 № 267-к/018 содержат условия об оплате арендатором услуг по техническому обслуживанию арендуемых помещений и вывозу крупногабаритного мусора, которые в силу государственных контрактов на аренду нежилых помещений от 17.05.2016 № 092-к/016, от 25.07.2016 № 131-к/016, от 15.08.2016 № 150-к/016, от 03.02.2016 № 013-K/017, от 12.09.2017 № 167-к/017, от 14.02.2018 № 001-к/018, от 27.11.2016 № 241-к/018 должны быть оказаны арендодателем за свой счет.

В дополнение позиции управление, ссылаясь на пункт 4.1 Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия "Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия", утвержденного приказом Казначейства России от 01.03.2017 № 39, обращает внимание на то, что вышеуказанными Стандартами не установлены ограничения по количеству и периодичности проведения внеплановых контрольных мероприятий в отношении объекта контроля. По объяснениям управления, в 2019 году в отношении ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России проводилась плановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при планировании и осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд за 2017 год - истекший период 2019 года. Проверяемый период определен в соответствии с Планом контрольных мероприятий УФК по Самарской области на 2019 год. В 2021 году в отношении ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России проведена внеплановая выездная проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности в части государственных контрактов, заключенных с ООО "Контраст плюс" за период 2016-2019 гг. Основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия послужило обращение Следственного управления Следственного комитета России по Самарской области от 12.03.2021 № Иск-201/2-40-2291-21/ и проверяемый период установлен в соответствии с обращением Следственного управления Следственного комитета России по Самарской области от 12.03.2021 № Иск-201/2-40-2291-21/. В ходе плановой проверки в 2019 году проверено исполнение по 9 государственным контрактам, из которых по 6 вышеуказанным государственным контрактам исполнение проверено также в 2021 году в рамках внеплановой проверки. Пояснить причины, по которым в ходе плановой выездной проверки в 2019 году не выявлены нарушения, установленные в ходе внеплановой проверки в 2021 году, не представляется возможным в связи с увольнением руководителя проверочной группы плановой выездной проверки в 2019 году. Управление указывает на то, сам по себе факт не выявления данных нарушений в ходе проверки в 2019 году не свидетельствует об их отсутствии либо о незаконности их выявления в ходе проверки в 2021 году.

Управлением также указано на то, что оспариваемое представление в соответствии со ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит требование об устранении причин и условий нарушений, указанных в представлении, при этом ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержат порядок и (или) способы устранения причин совершенных нарушений. Таким образом, исполнением представления от 20.08.2021 № 21 будет являться ответ ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России, содержащий перечень мер, принятых для устранения причин и условий совершения нарушений, указанных в представлении.

По объяснениям ООО «Контраст» (далее - общество), была проведена встречная проверка в отношении ООО «Контраст плюс», по результатам проверки составлен акт встречной проверки №42-22-10/32-1ВП от 13.05.2021, в котором отражено, что ООО «Контраст плюс» не представлены: расчеты за аренду нежилых помещений, на возмещение коммунальных услуг, на возмещение расходов по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию, а также документы, подтверждающие расчет суммы произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. Общество считает, что управление включило услуги по контрактам на возмещение расходов в состав обязательств ООО «Контраст плюс» как Арендодателя нежилых помещений по адресу: <...>. ООО «Контраст плюс» считает необходимым отметить фактическое различие услуг по п. 4.6. Государственных контрактов на аренду помещений и услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений и их необходимость для комплексного санитарно-технического содержания объектов. Подписанием сторонами государственных контрактов на возмещение расходов за последние не происходит «подмены понятий» или «двойного» возмездного оказания одних и тех же услуг. ООО «Контраст плюс» был оказан дополнительный объем услуг, который и подлежал оплате на сумму 14 092 000 рублей. В соответствии с п. 4.6. государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 г. №092-к/016, от 25.07.2016 г. №131-к/016, от 15.08.2016 г. №150-к/016, от 03.02.2017 г. №013-к/017, от 12.09.2017 г. №167-к/017, от 14.02.2018 г. №001-к/018, от 27.11.2018 г. №241-к/018 Арендодатель обязан за свой счет осуществлять техническое содержание помещений и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно п. 3.1.9. контрактов. Санитарное содержание включало в себя (п. 4.6., п. 3.1.9. контрактов): вывоз ТБО и КГМ - в соответствии с графиком вывоза мусора; утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов - по мере необходимости; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация) - по заявке; вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б - по графику; уборка помещений специализированными средствами, уборка прилегающей территории -ежедневно. Техническое содержание помещений и прилегающей территории (п. 4.6. контрактов) включало в себя (п. 1,2,4 - Литеры Е, Д - единовременно, п. 5,6 - по заявкам): установка в ливневых водостоках зданий термокабелей для сброса талой воды; замена водосчетчика; переключение электроснабжения литеры С от ООО «Контраст плюс» на собственный фидер от РП-79; установка кнопки тревожной сигнализации; замена ламп, розеток, сантехнического оборудования; устранение засоров в канализации.

Работы по приведению помещений к показателям доступности и ратифицированной конвенции по правам инвалидов (п. 4.8. контрактов) включало в себя: установка лифтов с голосовым извещением и спец. лифтов для колясочников, специально оборудованных туалетов, пандусов, разметки для слабовидящих на 1 этаже (единовременно).

Согласно п. 3.1.9. указанных государственных контрактов на аренду помещений санитарное содержание помещений включало в себя: вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизацию люминесцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизацию медицинских отходов класса Б. Дополнительно в рамках оговоренного п. 3.1.9. контрактов на аренду объемов выполнялась уборка помещений специализированными средствами. Указанные обязательства исполнялись ООО «Контраст плюс» в полном объеме и с надлежащим качеством. Каких-либо претензий со стороны заявителя в адрес общества не поступало. При том, условиями контрактов на аренду были как прямо оговорены услуги, не включенные в объем обязательств ООО «Контраст плюс» как Арендодателя по контрактам на аренду (например, оплата заявителем услуг Интернета и связи - п. 4.5. контрактов на аренду, оплата заявителем коммунальных услуг - п. 4.4. контрактов на аренду), так и не были указаны в контрактах на аренду, но необходимость в таковых вытекала из специфики работы заявителя в помещениях.

Общество обращает внимание, что основной функцией Заявителя является оказание государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, результатом оказания которой является установление гражданам инвалидности первой, второй, третьей группы в зависимости от степени выраженности ограничений здоровья. Фактически заявителю в аренду были переданы помещения, составляющие здания, а здания образовывают единый комплекс. В соответствии с условиями контрактов на аренду помещения (здания) приводились к показателям обеспечения доступности среды для маломобильных групп граждан (инвалидов), что подразумевало установку специального лифтового оборудования (ранее отсутствующего), кнопок вызова, пандусов и иных элементов системы. Здания дополнительно оборудовались системами кондиционирования и вентиляции воздуха для обеспечения соответствия санитарных нормам и правилам к учреждениям такого типа, были установлены системы пожаротушения и оповещения людей при пожаре, охраны, видеонаблюдения, так как здания были связаны с постоянным пребыванием большого количества людей в них, в числе которых и маломобильные граждане (инвалиды), люди с ограниченными возможностями, дети. Все это оборудование и системы требовало постоянного квалифицированного технического обслуживания и аварийно-ремонтных работ в случае неполадок в нем. Заявитель был вправе воспользоваться как уже имеющимися у ООО «Контраст плюс» ресурсами, так и привлечь иных подрядчиков. По объяснениям общества, наиболее выгодным стало ценовое предложение ООО «Контраст плюс», выступившего фактически управляющей компанией, что было необходимо для обеспечения надлежащего содержания нежилых помещений и осуществления государственной функции учреждением.

Общество обращает внимание суда на дополнительно оказанные другие виды услуг, которые стали предметом контрактов на возмещение расходов. Так, в объем услуг по государственным контрактам на возмещение расходов от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 входило:

п. 3.1. - компенсация расходов по оплате коммунальных услуг (газ и транспортировка газа, электроэнергия, водоотведение, отпуск питьевой воды), что не входило в оплату по контрактам на аренду согласно п. 4.4. контрактов на аренду;

п. 3.3. - круглосуточная охрана: организована круглосуточная работа оперативно-дежурного персонала (пост на ул. Молодогвардейская), возмещение расходов на оплату связи, потребляемого электричества;

п. 3.1.3. - техническое обслуживание и эксплуатация энергоустановок согласно ГОСТ Р 56536-2015 (п. 5);

п. 3.3. - теплоснабжение мест общего пользования (пропорционально доле), в которое входило: обогрев МОП (коридоры, лестничные марши, подвал); техническое обслуживание котельной согласно пп. 2.1.3. контрактов на возмещение расходов;

- Интернет и связь (п. 4.5. контрактов на аренду, оплата услуг Интернет и связь (телефон) отдельно, сверх установленной арендной платы);

- Электроснабжение мест общего пользования (пропорционально доле) (п. 3.3. контрактов на возмещение расходов), которое обеспечивало наружное освещение, принудительную вентиляцию МОП (коридоры, лестничные марши, подвал);

- Эксплуатация и ремонт лифтового оборудования (п. 3.3., п. 2.1.3. контрактов на возмещение), включая: комплексное обслуживание лифтов (плановое) и аварийно-техническое обслуживание лифтового оборудования (по заявкам);

п. 3.3. - Техническое обслуживание противопожарных систем здания (п. 3.3. контрактов на возмещение расходов) согласно ГОСТ 12.1.004-91, обеспечение работы сетей в здании (систем видеонаблюдения).

По объяснениям общества, в указанный перечень входили как плановые работы (профилактические осмотры, поддержание систем в рабочем состоянии, сезонная подготовка), так и аварийно-ремонтные (устранение аварий систем, ремонт, закупка оборудования и пр.). Аренда нежилых помещений в целях размещения в них учреждений медико-социальной экспертизы требовала обслуживания общих и специализированных систем зданий. Так, наряду с котельным, газовым оборудованием, обслуживанием мест общего пользования, имело место техническое обслуживание специализированного оборудования и систем (лифтовое оборудование, элементы системы «Доступная среда» и иные).

Общество ссылается на соответствие сделок требованиям действующего законодательства (ст. 421 ГК РФ, ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. №44-ФЗ) и волеизъявлению сторон. В результате их исполнения была достигнута цель заключения сделок - исполнение государственной функции в помещениях, соответствующих как общим, так и специальным требованиям к объектам социальной сферы.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации поясняет, что подведомственные Минтруду России федеральные казенные учреждения являются самостоятельными заказчиками, и государственные контракты заключаются ими в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Министерству федеральных казенных учреждений осуществляется в рамках ведомственного контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, к которым также относятся территориальные органы Федерального казначейства. В отношении ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области, отнесенного к ведению Министерства распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 1270-р, Минтруд России выполняет функции учредителя и собственника имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанным учреждением, а также функции главного распорядителя предусмотренных учреждению бюджетных ассигнований. ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области является федеральным казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого в соответствии с пунктом 2 статьи 161 БК РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета и на основании бюджетной сметы, а также самостоятельным заказчиком при заключении государственных контрактов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения деятельности указанного учреждения. Заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе, путем проведения конкурса, аукциона, других форм размещения заказа относится к компетенции и ответственности самих учреждений медико-социальной экспертизы, и не подлежит согласованию с Минтрудом России. В соответствии с трудовым договором обеспечение эффективной деятельности учреждений медико-социальной экспертизы и их структурных подразделений, обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств, выделенных данным учреждениям, относится к компетенции руководителей соответствующих учреждений медико-социальной экспертизы.

В силу ч. 3 ст. 265 БК РФ органы Федерального казначейства осуществляют контрольную деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 267.1 БК РФ методами осуществления государственного (муниципального) финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.

Согласно пункту 2 статьи 267.1 БК РФ под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период. Результаты проверки оформляются актом.

В силу пункта 2 статьи 270.2 БК РФ представление - это документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.

Следовательно, представление органами внутреннего государственного (муниципального) контроля выдается, в том числе при выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, условий договоров (соглашений) о представлении средств из соответствующего бюджета и заключенных во исполнение указанных договоров (соглашений) государственных (муниципальных) контрактов.

Как следует из материалов дела, согласно оспариваемому представлению от 20.08.2021 №21, управление потребовало от учреждения по нарушениям, указанным в представлении, принять меры по устранению причин и условий их совершения в срок не позднее 19 октября 2021 года.

Управление исполнением представления от 20.08.2021 № 21 считает ответ ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" Минтруда России, содержащий перечень мер, принятых для устранения причин и условий совершения нарушений, указанных в представлении. Вместе с тем, заявитель не согласен с нарушениями, указанными в представлении.

В материалы дела заявителем представлены контракты, заключенные между Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (арендатор, заказчик) и ООО «Контраст плюс» (арендодатель, исполнитель).

Согласно государственного контракта № 092/К-016 от 17.05.2016 на аренду нежилого помещения, «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» обязуется принять и своевременно уплачивать арендную плату, следующее недвижимое имущество («Помещение»), общей площадью 5907,4 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63-63/001-63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7648/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63-63/001-63/001/705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001 /705/2015-7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001 /705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации S -53-63/001 -63/001 /705/2015-7647/1;

- Нежилое здание литеры Д,Д1,Д2,ДЗ, площадью 2062,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Задание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №№ 83,85,86,126-130; общей площадью 360,8 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер 63:01:0814002:554. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1 (п.1.1).

«Помещение» предоставляется «Арендатору» для размещения Бюро МСЭ, Экспертных составов и административного аппарата ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России для осуществления уставных целей (п.1.2).

Арендодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б (п. 3.1.9).

Оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг (п. 4.4.).

Оплата услуг Интернет и телефонной связи оплачиваются «Арендатором» отдельно, по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг (п.4.5).

Согласно п. 4.6. контракта «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно пункту 3.1.9 контракта.

Согласно государственному контракту №172-к/016 от 01.09.2016, «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» возмещение расходов по коммунальным услугам и услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений, общей площадью 5907,4 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7648/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001 -63/001/705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63 -63/001 -63/001/705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7647/1;

- Нежилое здание литеры Д,Д1,Д2,Д3, площадью 2062,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Здание принадлежит Исполнителю на основании договора купли -продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01 /01-5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Здание принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №№ 83,85,86,126-130; общей площадью 360,8 кв.м,, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554. Нежилое помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1 (п.1.1).

«Исполнитель» обязан (п.2.1):

- Обеспечивать предоставление «Заказчику» коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений силами и средствами привлеченных «Исполнителем» третьих лиц в соответствии с правилами, установленными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования г.о. Самара, на условиях и в порядке, предусмотренных Контрактом (п.2.1.2);

- Обеспечить техническое обслуживание инженерно-технического оборудования, находящегося в нежилом помещении, а также бесперебойную работу инженерного оборудования всего здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) арендуемых им нежилых помещений в соответствии с Государственным контрактом на аренду нежилого помещения № 092/к-016 от 17.05.2016 (п.2.1.3.);

- Осуществлять текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений (п.2.1.4).

В состав платы по Контракту, вносимой Заказчиком, включаются платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений; за коммунальные услуги (п. 3.3.).

Услуги по вывозу крупногабаритного мусора оплачиваются Заказчиком отдельно по выставленным: Исполнителем счетам в течение 10 календарных дней (п.3.4.).

Согласно государственному контракту № 135-к/016 от 29.07.2016, «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» возмещение расходов по коммунальным услугам и услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений, обшей площадью 5907,4 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д. 33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7648/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001 /705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001 /705/2015-7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63 -63/001 -63/001/705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7647/1;

- Нежилое здание литеры Д,Д1,Д2,ДЗ, площадью 2062,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д. 33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Здание принадлежит Исполнителю на основании договора купли -продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01 /01 -5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Здание принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №№ 83,85,86,126-130; общей площадью 360,8 кв.м,. расположенные в нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, 33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554.

- Нежилое помещение принадлежит Исполнителю на основании договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003 г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1 (п.1.1). «Исполнитель» обязан (п.2.1):

- Обеспечивать предоставление «Заказчику» коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений силами и средствами привлеченных «Исполнителем» третьих лиц в соответствии с правилами, установленными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования г.о. Самара, на условиях и в порядке, предусмотренных Контрактом (п.2.1.2);

- Обеспечить техническое обслуживание инженерно-технического оборудования, находящегося в нежилом помещении, а также бесперебойную работу инженерного оборудования всего здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) арендуемых им нежилых помещений в соответствии с Государственным контрактом на аренду нежилого помещения № 092/К-016 от 17.05.2016 г. (п.2.1.3.);

- Осуществлять текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений (п.2.1.4).

В состав платы по Контракту, вносимой Заказчиком, включаются платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений; за коммунальные услуги (п. 3.3.).

Услуги по вывозу крупногабаритного мусора оплачиваются Заказчиком отдельно по выставленным: Исполнителем счетам в течение 10 календарных дней (п.3.4.).

Согласно государственному контракту на аренду нежилого помещения №131-к/016 от 25.07.2016 «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» обязуется принять и своевременно уплачивать арендную плату, следующее недвижимое имущество («Помещение», общей площадью 5907,4 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63-63/001-63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001 /705/2015-7648/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63-63/001-63/001/705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63 -63/001 -63/001/705/2015 -7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63-63/001 -63/001/705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63 -63/001 -63/001/705/2015 -7647/1;

- Нежилое здание литеры Д,Д1,Д2,Д3, площадью 2062,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01 -5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №№ 83,85,86,126-130; общей площадью 360,8 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1. (п.1.1).

«Помещение» предоставляется «Арендатору» для размещения Бюро МСЭ, Экспертных составов и административного аппарата ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России для осуществления уставных целей (п.1.2).

Арендодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б (п. 3.1.9).

Оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг (п. 4.4.).

Оплата услуг Интернет и телефонной связи оплачиваются «Арендатором» отдельно, по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг (п.4.5).

Согласно п. 4.6. контракта «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно пункту 3.1.9 контракта.

Согласно государственному контракту на аренду нежилого помещения № 150-к/016 от 15.08.2016 г. «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» обязуется принять и своевременно уплачивать арендную плату, следующее недвижимое имущество («Помещение»), общей площадью 5907,4 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001 /705/2015-7648/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001 /705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63-63/001 -63/001/705/2015-7647/1;

- Нежилое здание литеры Д,Д1,Д2,Д3, площадью 2062,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003 г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №№ 83,85,86,126-130; общей площадью 360,8 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1. (п.1.1).

«Помещение» предоставляется «Арендатору» для размещения Бюро МСЭ, Экспертных составов и административного аппарата ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России для осуществления уставных целей (п.1.2).

Арендодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б (п. 3.1.9).

Оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг (п. 4.4.).

Оплата услуг Интернет и телефонной связи оплачиваются «Арендатором» отдельно, по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг (п.4.5).

Согласно п. 4.6. контракта «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно пункту 3.1.9 контракта.

Согласно государственному контракту на аренду нежилого помещения № 013-к/017 03.02.2017 «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» обязуется принять и своевременно уплачивать арендную плату, следующее недвижимое имущество («Помещение»), общей площадью 5907,4 кв. м., из которых:

- Нежилые помещения площадью 489,7 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63 -63/001 -63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м. этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7648/1;

- Нежилые помещения площадью 231,5 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63 -63/001-63/001/705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м. этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63 -63/001-63/001/705/2015-7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1 , расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495.3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7647/1;

- Нежилые помещения площадью 2039,8 кв.м, находящиеся в Нежилом здании литеры Д.Д1,Д2,Д3, площадью 2062,80 кв.м, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Нежилое здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003 г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №№ 83,85,86,126-130; общей площадью 356.8 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1. - Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №13, площадью 144 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А2-А5,В площадью 2731,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0502005:794. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741775, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27649. (п.1.1).

«Помещение» предоставляется «Арендатору» для размещения Бюро МСЭ, Экспертных составов и административного аппарата ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России для осуществления уставных целей (п.1.2).

Арендодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б (п. 3.1.9).

Оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг (п. 4.4.).

Оплата услуг Интернет и телефонной связи оплачиваются «Арендатором» отдельно, по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг (п.4.5).

Согласно п. 4.6. контракта «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно пункту 3.1.9 контракта.

Согласно государственному контракту № 013э-к/017 от 07.02.2017 г. «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» возмещение расходов по коммунальным услугам и услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию: нежилых помещений, общей площадью 5907,4 кв. м., из которых:

- Нежилые помещения площадью 489,7 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2. Этаж №3. расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218.

- Нежилые помещения площадью 231,5 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1,Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217.

- Нежилые помещения площадью 2039,8 кв.м, находящиеся в Нежилом здании литеры Д, Д1, Д2, ДЗ, площадью 2062,80 кв.м, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531.

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер 63:01:0814002:534.

- Нежилое помещения комнаты: 1 этаж №№ 83,85,86,126-130; общей площадью 356,8 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,З.Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554.

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №13, площадью 144 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А2-А5, В площадью 2731,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0502005:794 (п.1.1).

«Исполнитель» обязан (п.2.1):

- Обеспечивать предоставление «Заказчику» коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений силами и средствами привлеченных «Исполнителем» третьих лиц в соответствии с правилами, установленными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования г.о. Самара, на условиях и в порядке, предусмотренных Контрактом (п.2.1.2);

- Обеспечить техническое обслуживание инженерно-технического оборудования, находящегося в нежилом помещении, а также бесперебойную работу инженерного оборудования всего здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) арендуемых им нежилых помещений в соответствии с Государственным контрактом на аренду нежилого помещения № 013-к/017 03.02.2017 г. (п.2.1.3.);

- Осуществлять текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений (п.2.1.4).

В состав платы по Контракту, вносимой Заказчиком, включаются платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений; за коммунальные услуги (п. 3.3.).

Услуги по вывозу крупногабаритного мусора оплачиваются Заказчиком отдельно по выставленным: Исполнителем счетам в течение 10 календарных дней (п.3.4.).

Согласно государственному контракту на аренду нежилого помещения №001-к/018 14.02.2018 ИКЗ № 18 16317054052631701001 0022 001 6820 244, «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» обязуется принять и своевременно уплачивать арендную плату, следующее недвижимое имущество («Помещение»), общей площадью 6 523,3 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилые помещения площадью 512,3 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7648/1;

- Нежилое помещение площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015 сделана запись регистрации №63-63/001-636/001/705/2015-7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации №63-63/001-63/001/705/2015-7647/1;

- Нежилое здание литеры Д,Д1,Д2,Д3, площадью 2062,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003 г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения общей площадью 906,5 кв.м, расположенные в подвальном и первом этаже Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1.

- Нежилые помещения площадью 144 кв.м, расположенные на первом этаже Нежилого помещении литеры А2-А5,В площадью 2731,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0502005:794. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741775, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003 г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27649.1. (п.1.1).

«Помещение» предоставляется «Арендатору» для размещения Бюро МСЭ, Экспертных составов и административного аппарата ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России для осуществления уставных целей (п.1.2).

Арендодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б (п. 3.1.9).

Оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг (п. 4.4.).

Оплата услуг Интернет и телефонной связи оплачиваются «Арендатором» отдельно, по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг (п.4.5).

Согласно п. 4.6. контракта «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно пункту 3.1.9 контракта.

Согласно государственному контракт № 007-к/018 от 22.02.2018, «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» возмещение расходов по коммунальным услугам и услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений, общей площадью 6 523,3 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500,

Этаж №2, Этаж №3, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220.

- Нежилые помещения площадью 512,3 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218.

- Нежилое помещение площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219.

- Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221.

- Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216.

- Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217.

- Нежилое здание литеры Д,Д1,Д2,ДЗ, площадью 2062,80 кв.м, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531.

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534.

- Нежилые помещения общей площадью 906,5 кв.м, расположенные в подвальном и первом этаже Нежилого помещения литеры А,А3,А6,А7,А1 ,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554.

- Нежилые помещения площадью 144 кв.м, расположенные на первом этаже Нежилого помещении литеры А2-А5,В площадью 2731,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0502005:794 (п.1.1).

«Исполнитель» обязан (п.2.1):

- Обеспечивать предоставление «Заказчику» коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений силами и средствами привлеченных «Исполнителем» третьих лиц в соответствии с правилами, установленными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования г.о. Самара, на условиях и в порядке, предусмотренных Контрактом (п.2.1.2);

- Обеспечить техническое обслуживание инженерно-технического оборудования, находящегося в нежилом помещении, а также бесперебойную работу инженерного оборудования всего здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) арендуемых им нежилых помещений в соответствии с Государственным контрактом на аренду нежилого помещения №001-к/018 14.02.2018 г. (п.2.1.3.);

- Осуществлять текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений (п.2.1.4).

В состав платы по Контракту, вносимой Заказчиком, включаются платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений; за коммунальные услуги (п. 3.3.).

Услуги по вывозу крупногабаритного мусора оплачиваются Заказчиком отдельно по выставленным: Исполнителем счетам в течение 10 календарных дней (п.3.4.).

Согласно государственному контракту на аренду нежилого помещения №167-к/017 от 12.09.2017 ИКЗ № 171631705405263170100100270016820244 «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» обязуется принять и своевременно уплачивать арендную плату, следующее недвижимое имущество («Помещение»), общей площадью 6 453,1 кв. м, из которых:

- Нежилые помещения площадью 489,7 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении площадью 602,7 кв.м, этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259048, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63 -63/001-63/001/705/2015-7651/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м, этаж: Этаж №1. Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259047, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7648/1;

- Нежилые помещения площадью 231,5 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259043, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63 -63/001-63/001/705/2015-7643/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45,9 кв.м, этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259044, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7645/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51.6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259049, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7652/1;

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1 495,3 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии АА №259045, выданным 18.11.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015г. сделана запись регистрации № 63-63/001-63/001/705/2015-7647/1;

- Нежилые помещения площадью 2039,8 кв.м, находящиеся в Нежилом здании литеры Д,Д1,Д2,Д3, площадью 2062,80 кв.м, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул.Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531. Нежилое здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722444, выданным 14.01.2003 г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27662.1;

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534. Здание принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №722450, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27686.1;

- Нежилые помещения комнаты: подвал №№ 44-54,73; 1 этаж №№ 74-80,83,85,86,126-130; общей площадью 1096,5 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:554. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741669, выданным 14.01.2003 г.

«Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27659.1.

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №13, площадью 144 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А2-А5,В площадью 2731,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0502005:794. Нежилое помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли -продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА №741775, выданным 14.01.2003г. «Самарской областной регистрационной палатой», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним 10.01.2003г. сделана запись регистрации № 63-01/01-5/2002-27649.1. (п.1.1).

«Помещение» предоставляется «Арендатору» для размещения Бюро МСЭ, Экспертных составов и административного аппарата ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России для осуществления уставных целей (п.1.2).

Арендодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б (п. 3.1.9).

Оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг (п. 4.4.).

Оплата услуг Интернет и телефонной связи оплачиваются «Арендатором» отдельно, по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг (п.4.5).

Согласно п. 4.6. контракта «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно пункту 3.1.9 контракта.

Согласно государственному контракту № 168-к/017 от 12.09.2017 «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» возмещение расходов по коммунальным услугам и услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений, общей площадью 6 453,1 кв. м., из которых:

- Нежилые помещения площадью 489,7 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении площадью 602.7 кв.м. этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.500, Этаж №2, Этаж №3, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1220.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 586,1 кв.м. этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+3.380, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1218.

- Нежилые помещения площадью 231,5 кв.м, находящиеся в Нежилом помещении, площадью 235,5 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1219.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 45 ,9 кв.м. этаж: Этаж №1 этаж на отм.+3.500, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1221.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 51,6 кв.м, этаж: Этаж №1, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д. 33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1216.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадью 1495,3 кв.м. этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм.+2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1 , расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1217.

- Нежилые помещения площадью 2039,8 кв.м, находящиеся в Нежилом здании литеры Д.Д1,Д2,Д3, площадью 2062,80 кв.м, расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:531.

- Складское здание литера С1, площадью 466,70 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:534.

- Нежилые помещения комнаты: подвал №№ 44-54,73; 1 этаж №№ 74-80,83,85,86,126-130; обшей площадью 1096,5 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А,А3,А6,А7,А1,А4,А5,А8,А9Л,3,Г, площадью 4320,3 кв.м, по адресу: г, Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер; 63:01:0814002:554.

- Нежилые помещения комнаты: 1 этаж №13, площадью 144 кв.м, расположенные в Нежилом помещении литеры А2-А5,В площадью 2731,3 кв.м, по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0502005:794. (п.1.1).

«Исполнитель» обязан (п.2.1):

- Обеспечивать предоставление «Заказчику» коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений силами и средствами привлеченных «Исполнителем» третьих лиц в соответствии с правилами, установленными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования г.о. Самара, на условиях и в порядке, предусмотренных Контрактом (п.2.1.2);

- Обеспечить техническое обслуживание инженерно-технического оборудования, находящегося в нежилом помещении, а также бесперебойную работу инженерного оборудования всего здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) арендуемых им нежилых помещений в соответствии с Государственным контрактом на аренду нежилого помещения №167-к/017 от 12.09.2017 г. (п.2.1.3.);

- Осуществлять текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений (п.2.1.4).

В состав платы по Контракту, вносимой Заказчиком, включаются платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений; за коммунальные услуги (п. 3.3.).

Услуги по вывозу крупногабаритного мусора оплачиваются Заказчиком отдельно по выставленным: Исполнителем счетам в течение 10 календарных дней (п.3.4.).

Согласно государственному контракту на аренду нежилого помещения №241-к/018 от 27.11.2018 «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» обязуется принять и своевременно уплачивать арендную плату, следующее недвижимое имущество («Помещение»), общей площадью 756,7 кв. м., из которых:

- Нежилое помещение площадью 538 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, расположенное по адресу: г.Самара, Самарский район, ул.Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1233. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г.; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № 63:01:0814002:1233-63/001/2018-1 от 29.08.2018;

- Нежилое здание площадью 218,7 кв.м, количество этажей: 2, расположенное по адресу: г.Самара, Самарский район, ул.Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1187. Помещение принадлежит «Арендодателю» на основании Договора купли-продажи недвижимости №129 от 19.11.2002г.; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № 63-01/01-5/2002-27680.1 от 10.01.2003. (п.1.1).

«Помещение» предоставляется «Арендатору» для размещения Бюро МСЭ, Экспертных составов и административного аппарата ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России для осуществления уставных целей (п.1.2).

Арендодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать санитарное содержание помещений, переданных в аренду, а именно: вывоз твердо-бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ); утилизация люминисцентных (ртутных) ламп и других ртуть содержащих ламп и приборов; уничтожение насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация); вывоз и утилизация медицинских отходов класса Б (п. 3.1.9).

Оплата коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, электроэнергии (энергоснабжения), водоснабжения, водоотведения производится «Арендатором» дополнительно к арендной плате по договору на возмещение коммунальных услуг (п. 4.4.).

Оплата услуг Интернет и телефонной связи оплачиваются «Арендатором» отдельно, по контрактам, заключенным напрямую с поставщиками услуг (п.4.5).

Согласно п. 4.6. контракта «Арендодатель» за свой счет осуществляет техническое содержание Помещения и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно пункту 3.1.9 контракта.

Согласно государственному контракту №267-к от 11.12.2018, «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» возмещение расходов по коммунальным услугам и услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений, общей площадью 6760,2 кв.м., из которых:

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадь 602,7 кв.м., этаж: Этаж № 1, Этаж № 1 этаж на отм. +3.500, Этаж № 2, Этаж № 3; кадастровый номер 63:01:0814002:1220.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадь 586,1 кв.м., этаж: Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм. +3.380; кадастровый номер 63:01:0814002:1218.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадь 235,5 кв.м., этаж: Этаж №1; кадастровый номер 63:01:0814002:1219.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадь 45,9 кв.м., Этаж №1 этаж на отм. +3.500; кадастровый номер 63:01:0814002:1221.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадь 51,6 кв.м., этаж: Этаж №1; кадастровый номер 63:01:0814002:1216.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадь 1 495,3 кв.м., этаж: Подвал №1, Этаж №1, Этаж №1 этаж на отм. +2.650, Этаж №2, Этаж №3, технический этаж №1; кадастровый номер 63:01:0814002:1217.

- Нежилое здание, назначение: Нежилое здание, площадь 2062,8 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 5, в том числе подземных 1; кадастровый номер 63:01:0814002:531.

- Нежилое здание, назначение: Нежилое здание, площадь 466,70 кв.м; количество этажей 1; кадастровый номер 63:01:0814002:534.

- Нежилое помещение, назначение: Нежилое помещение, площадь 456,9 кв.м. Этаж №1, кадастровый номер 63:01:0814002:1231.

- Нежилое помещение площадью 538 кв.м, этаж: Подвал №1, Этаж №1, расположенное по адресу: г.Самара, Самарский район, ул.Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1233.

- Нежилое здание площадью 218,7 кв.м, количество этажей: 2, расположенное по адресу: г.Самара, Самарский район, ул.Молодогвардейская, д.33, кадастровый номер: 63:01:0814002:1187. (п.1.1).

«Исполнитель» обязан (п.2.1):

- Обеспечивать предоставление «Заказчику» коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений силами и средствами привлеченных «Исполнителем» третьих лиц в соответствии с правилами, установленными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования г.о. Самара, на условиях и в порядке, предусмотренных Контрактом (п.2.1.2);

- Обеспечить техническое обслуживание инженерно-технического оборудования, находящегося в нежилом помещении, а также бесперебойную работу инженерного оборудования всего здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) арендуемых им нежилых помещений в соответствии с Государственным контрактом на аренду нежилого помещения №241-к/018 от 27.11.2018 г. (п.2.1.3.);

- Осуществлять текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений (п.2.1.4).

В состав платы по Контракту, вносимой Заказчиком, включаются платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений; за коммунальные услуги (п. 3.3.).

Услуги по вывозу крупногабаритного мусора оплачиваются Заказчиком отдельно по выставленным: Исполнителем счетам в течение 10 календарных дней (п.3.4.).

В силу ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно ч. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно ч. 4 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа;

ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России заключено семь государственных контрактов с ООО «Контраст плюс» на предоставление коммунальных услуг, услуг по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию помещений без обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в порядке, предусмотренном ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 198 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8).

При оценке доводов учреждения суд исходит из положений пункта 1 статьи 2 АПК РФ, в соответствии с которыми основной задачей судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных прав и законных интересов с учетом обязательности исполнения требований представления и установленной законом ответственности за неисполнение этих требований контролирующего органа.

Правило части 1 статьи 65 АПК РФ, как возлагающее на истца обязанность доказывания наличия у него заинтересованности в признании представления недействительным, конкретизирует положение статьи 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, направлено на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (пункт 1 статьи 2 АПК РФ).

Положения статьи 12 ГК РФ содержат перечень способов защиты гражданских прав, направлены на обеспечение государственной защиты прав и свобод и восстановление нарушенных прав заявителя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, при этом лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий (статья 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, при этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (статья 71 АПК РФ).

Оценив представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд пришел к верному выводу о том, что управлением при вынесении оспариваемого представления не были проанализированы фактические обстоятельства заключения государственных контрактов путем сопоставления объемов и видов услуг по государственным контрактам.

Как следует из материалов дела, в 2016-2019 годах учреждением приняты и оплачены услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений в соответствии с государственными контрактами от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2018 № 267-к/018 на общую сумму 14 092 000 рублей, в том числе: по государственному контракту от 29.07.2016 № 135-к/016 на сумму 400 000 рублей; по государственному контракту от 01.09.2016 № 172-к/016 на сумму 2 100 00 рублей; по государственному контракту от 07.02.2017 № 013э-к/017 па сумму 4 971 000 рублей; по государственному контракту от 12.09.2017 № 168-к/-17 на сумму 483 000 рублей; по государственному контракту от 22.02,2018 № 007-к/018 па сумму 5 626 500 рублей; по государственному контракту от 11.12.2018 № 267-к/018 на сумму 511 500 рублей.

В соответствии с п. 4.6. государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 №092-к/016, от 25.07.2016 г. №131-к/016, от 15.08.2016 г. №150-к/016, от 03.02.2017 г. №013-к/017, от 12.09.2017 г. №167-к/017, от 14.02.2018 г. №001-к/018, от 27.11.2018 г. №241-к/018 Арендодатель (ООО «Контраст плюс») обязан за свой счет осуществлять техническое содержание помещений и прилегающей территории, а также санитарное содержание помещения согласно п. 3.1.9. контрактов.

Предметом государственных контрактов от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 является хозяйственное обслуживание и техническое содержание помещений видов и объемов работ, сверх определенных условиями вышеназванных государственных контрактов на аренду нежилых помещений, а также возмещение расходов по оплате коммунальных услуг.

Целью заключения государственных контрактов от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 является поддержание помещений в состоянии, отвечающем требованиям к помещениям, в которых осуществляется государственная функция по проведению медико-социальной экспертизы, в том числе, непрерывное функционирование ресурсов и оборудования.

Согласно п. 3.3 вышеназванных контрактов в состав платы по Контракту, вносимой Заказчиком, включаются платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт нежилых помещений; за коммунальные услуги.

Таким образом, в состав платы входит не только возмещение расходов по коммунальным услугам и за услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию собственно нежилых помещений, но и расходов за техническое обслуживание и эксплуатацию общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика (учреждения) пропорционально площади (объема) его нежилых помещений; за содержание и текущий ремонт общего имущества здания в части, приходящейся на долю Заказчика (учреждения) пропорционально площади (объема) его нежилых помещений, поскольку технически обособленные переданные в аренду помещения являются частью здания, места общего пользования которого, используются учреждением наряду с нежилыми помещениями в его уставной деятельности.

Предметом рассматриваемых контрактов от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 исходя из раздела 2 контрактов является обеспечение технического обслуживания и содержания инженерного оборудования здания в целом и общего имущества в пропорции, приходящейся на арендуемые помещения, осуществление текущего ремонта общего имущества пропорционально доле, приходящейся на арендуемые помещения, ведение расчетов с Заказчиками, устранение повреждений санитарно-технического и иного оборудования в помещении, проведение сезонной подготовки общего имущества здания в соответствующей части, иные обязанности, установленные нормативными документами и связанные с содержанием здания в целом (п.2.1.1.-2.1.11 контрактов).

Тогда как п. 4.6. государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 №092-к/016, от 25.07.2016 г. №131-к/016, от 15.08.2016 г. №150-к/016, от 03.02.2017 г. №013-к/017, от 12.09.2017 г. №167-к/017, от 14.02.2018 г. №001-к/018, от 27.11.2017 г. №241-к/018 предусматривает обслуживание лишь арендуемых помещений и только в объеме содержания, определенном требованиями к собственнику нежилых помещений (например, капитальный ремонт, санитарное содержание п.3.1.9 контракта, устранение аварий).

Плановое обслуживание инженерного оборудования помещений, дополнительные услуги по техническому содержанию и иные услуги по обслуживанию общего имущества здания (пропорционально доле собственника помещений), используемых учреждением в уставных целях, не входят в объем услуг, предусмотренных п. 4.6. контрактов на аренду нежилых помещений.

ООО «Контраст Плюс», являясь исполнителем по контрактам от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018, выступает заказчиком соответствующих услуг, в состав которых вошли в том числе следующие: Техническое обслуживание котельного оборудования - договор №09-СО/2016 от 01.03.2016 г.; Техническое обслуживание лифтового оборудования - договор №333-16-ТО-СФ от 19.09.2016 г., договор №161-СС/2017 от 01.10.2017 г.; Техническое обслуживание противопожарных систем - №1/ТО-2016 от 01.08.2016 г., №1/ТО-2017 от 01.01.2017 г., №01/ТО-2018 от 09.01.2018 г. Указанные услуги являются дополнительными по отношению к объему услуг, предусмотренных п. 4.6. контрактов на аренду нежилых помещений.

Анализ представленных в материалы дела государственных контрактов свидетельствует о фактическом различии услуг по п. 4.6. Государственных контрактов на аренду помещений и Государственных контрактов на услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию нежилых помещений, о необходимости последних для комплексного санитарно-технического содержания объектов. Данные услуги не идентичные.

Таким образом, ООО «Контраст плюс» по Государственным контрактам от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2016 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 фактически был оказан дополнительный объем услуг с привлечением исполнителей для хозяйственного обслуживания и технического содержания нежилых помещений и общего имущества, приходящегося на долю в праве.

Поэтому судом правомерно отклонен как необоснованный довод управления о том, что государственные контракты от 29.07.2016 № 135-к/016, от 01.09.2016 № 172-к/016, от 07.02.2017 № 013э-к/017, от 12.09.2017 № 168-к/-17, от 22.02.2018 № 007-к/018, от 11.12.2017 № 267-к/018 содержат условия об оплате арендатором услуг по техническому обслуживанию арендуемых помещений, которые в силу государственных контрактов на аренду нежилых помещений от 17.05.2016 № 092-к/016, от 25.07.2016 № 131-к/016, от 15.08.2016 № 150-к/016, от 03.02.2017 № 013-K/017, от 12.09.2017 № 167-к/017, от 14.02.2018 № 001-к/018, от 27.11.2018 № 241-к/018 должны быть оказаны арендодателем за свой счет.

Сторонами Государственных контрактов от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018 была установлена компенсационная форма оплаты в виде возмещения затрат ООО «Контраст Плюс» на оплату услуг привлекаемых им к исполнению третьих лиц, в твердой денежной сумме.

В обжалуемом судебном акте верно признан обоснованным довод заявителя, что в этом случае риск удорожания лежал на стороне исполнителя, а не учреждения и для последнего не имелось риска неблагоприятных правовых последствий, соблюдалось требование Закона о контрактной системе о неизменности цены контракта, обеспечивалось планирование в пределах доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств. Обратного управлением не доказано.

Относительно указанных в оспариваемом представлении нарушений ст. 34, п. 3 ст. 162 БК РФ, суд правильно признал неустановленным в ходе проверки факт наличия у заявителя возможности достижения заданных результатов (использование помещений на праве аренды с учетом всех эксплуатационных расходов и затрат на коммунальные услуги) с использованием наименьшего объема средств или достижения какого-либо лучшего результата (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23).

В свою очередь, управление не доказало, что фактически оказанные услуги могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств. Кроме того, как указывает управление, слова "на общую сумму 14 092 000 рублей" относятся к вышеперечисленным контрактам и характеризуют их общую стоимость, а вывод о неправомерном расходовании средств федерального бюджета не содержит указания на конкретную сумму нарушения.

Судом установлено, что оспариваемым представлением учреждению не вменяется неэффективное использование бюджетных средств, выразившееся в использовании бюджетных средств с превышением объема, установленного при их предоставлении (достаточного для достижения цели, результата).

По смыслу статей 28, 38, 162, 306.4 БК РФ, любые действия, приводящие к направлению бюджетных средств на цели, не обозначенные при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. При этом нецелевым расходование бюджетных средств считается исключительно направление бюджетных средств на иные, не предусмотренные правовым основанием выдачи этих средств, цели.

Исходя из изложенного, суд пришел к верному выводу о несоответствии закону представления Управления Федерального казначейства по Самарской области № 21 от 20.08.2021, о нарушении прав и законных интересов заявителя оспариваемым представлением, которое возлагает на него обязанности по нарушениям, указанным в представлении, принять меры по устранению причин и условий их совершения в срок не позднее 19 октября 2021 года.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционных жалоб Управления Федерального казначейства по Самарской области и СУ СК России по Самарской области сводятся к изложению иной оценки доказательств, представленных в дело, а также в жалобе третьего лица к изложению обстоятельств и указанию на доказательства, собранные по уголовному делу. Однако, как указывал апелляционный суд выше, подателем жалобы не представлено документов, перечисленных в ч.4 ст.69 АПК РФ. В настоящем деле суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого представления УФК от 20.08.2021 года. Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В рассматриваемом случае, законность оспариваемого представления ответчиком не доказана.

Конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата (п.23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

Доказательства возможности получения требуемого результата с наименьшим объемом затрат управлением казначейства в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что исходя из раздела 2 контрактов от 29.07.2016 г. №135-к/016, от 01.09.2016 г. №172-к/016, от 07.02.2017 г. № 013э-к/017, от 12.09.2017 г. № 168-к/017, от 22.02.2018 г. №007-к/018, от 11.12.2018 г. №267-к/018, в состав платы входит не только возмещение расходов по коммунальным услугам и за услуги по хозяйственному обслуживанию и техническому содержанию собственно нежилых помещений, но и расходов за техническое обслуживание и эксплуатацию инженерного оборудования здания в целом и общего имущества в пропорции, приходящейся на арендуемые помещения, осуществление текущего ремонта общего имущества пропорционально доле, приходящейся на арендуемые помещения, ведение расчетов с Заказчиками, устранение повреждений санитарно-технического и иного оборудования в помещении, проведение сезонной подготовки общего имущества здания в соответствующей части, иные обязанности, установленные нормативными документами и связанные с содержанием здания в целом (п.2.1.1.-2.1.11 контрактов).

Тогда как п. 4.6. государственных контрактов на аренду недвижимого имущества от 17.05.2016 №092-к/016, от 25.07.2016 г. №131-к/016, от 15.08.2016 г. №150-к/016, от 03.02.2017 г. №013-к/017, от 12.09.2017 г. №167-к/017, от 14.02.2018 г. №001-к/018, от 27.11.2018 г. №241-к/018 предусматривает обслуживание лишь арендуемых помещений и только в объеме содержания, определенном требованиями к собственнику нежилых помещений (например, капитальный ремонт, санитарное содержание п.3.1.9 контракта, устранение аварий).

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что плановое обслуживание инженерного оборудования помещений, дополнительные услуги по техническому содержанию и иные услуги по обслуживанию общего имущества здания (пропорционально доле собственника помещений), используемых учреждением в уставных целях, не входят в объем услуг, предусмотренных п. 4.6. контрактов на аренду нежилых помещений.

В государственных контрактах на аренду нежилых помещений содержится конкретный перечень оказываемых услуг отличный от перечня государственных контрактов на оказание услуг. Несмотря на то, что основание у них является общим, а именно эксплуатация и использование нежилых помещение и общего имущества здания, оказанные услуги являются разными по характеру, содержанию действий, времени и объему работ. Данные услуги не совпадают по совершаемым действиям, не являются взаимозаменяемыми, оказываются независимо друг от друга, и в совокупности, как указывал заявитель и третье лицо, обеспечивают результат в виде исполнения ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области государственной функции в помещениях, соответствующих как общим, так и специальным требованиям к объектам социальной сферы.

Реальность сложившихся правоотношений подтверждена представленными в материалы дела первичными документами. Указанные контракты не оспорены, не признаны недействительными/ничтожными. Указанное в представлении неправомерное расходование ФКУ Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" средств федерального бюджета не подтверждено.

Иное толкование подателями жалоб норм действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционных жалобах не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Податели жалоб освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2022 года по делу № А55-30454/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий Е.Г. Попова


Судьи С.Ю. Николаева


О.А. Лихоманенко