Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А40-145141/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-145141/17-77-177
17 октября 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2017 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность №97-07-730 от 10.05.2017г., предъявлен паспорт),

от ответчика: ФИО3 (доверенность б/н от 04.09.2017г., предъявлен паспорт), ФИО4 (доверенность б/н от 13.09.2017г., предъявлен паспорт), ФИО5 (доверенность б/н от 13.09.2017г., предъявлен паспорт),

от третьего лица: ФИО6 (доверенность № 361/ЭУ от 28.02.2017г., предъявлен паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.04.2005г., 117312,<...>)

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 30.01.2003г., 109012,ГОРОД МОСКВА,ПЛОЩАДЬ КРАСНАЯ,1,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.04.2005 г., 115114,<...> Д.3,СТР.2)

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и законной неустойки в размере 5 439 529 руб. 79 коп.,

установил:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» обратилось в арбитражный суд с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 5 303 674 руб. 14 коп., неустойки в размере 135 855 руб. 65 коп., законной неустойки в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 № 35-ФЗ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга в размере 5 303 673 руб. 14 коп. за период с 28.07.2017г. по дату фактической оплаты задолженности.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки потребления электроэнергии обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии на сумму 5 303 674 руб. 14 коп., что зафиксировано в актах о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как указал истец, ответчик, потребляя, поставленную электроэнергию через систему учета, не сообщал в энергоснабжающую организацию об отсутствии пломб на приборе учета, в связи с чем, отсутствие заявления о нарушении учета электрической энергии при наличии нарушения учета можно квалифицировать как бездействие потребителя.

Поскольку потребленная электроэнергия ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие факта бездоговорного потребления, представил письменный отзыв на исковое заявление, в порядке ст. 131 АПК РФ.

Третье лицо, привлеченное определением суда от 09.08.2017г. в порядке ст. 51 АПК РФ, в заседание явилось, поддержало позицию истца по доводам письменных пояснений, представленных в порядке ст. 81 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Мосэнергосбыт" (истец) и ФГБУК "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" (ответчик) заключен государственный контракт № 39503462 от 15.12.2014г., по условиям которого истец обязался подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии .

Согласно п. 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 исполнители коммунальной услуги (ИКУ), покупатели, приобретающие электрическую энергию для ее поставки населению обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

ПАО «МОЭСК» проведена проверка потребления электрической энергии, в ходе которой обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии. В соответствии с п. 192,193 Основных положений в результате обнаружения факта безучетного потребления составлен Акт № БУ/199/ЦОРУ-МУЭ-ю от 20.11.2015. Расчет безучетного потребления электрической энергии произведен в соответствии с п. 194,195 Основных положений.

В ходе проведенной проверки было выявлено, что за ноябрь 2015г. ответчиком неучтенно потребленной электрической энергии в объеме 924528 квт/ч на сумму 5303674,14 руб.

Объем и сумма потребленной ответчиком электроэнергии за заявленный период подтверждаются отчетами об отпуске и покупке электрической энергии (мощности) (предоставляемые ежемесячно абонентом согласно условиям договора), счетами, Актами приема-передачи электрической энергии (мощности), счетами-фактурами, выставленными истцом.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании задолженности в размере 5 303 674 руб. 14 коп.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку за период с 21.06.2017г. по 27.07.2017г. в размере 135 855 руб. 65 коп. и законную неустойку в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 № 35-ФЗ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга в размере 5 303 674 руб. 14 коп. за период с 28.07.2017г. по дату фактической оплаты задолженности.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии на основании пункта196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), согласно которому стоимость бездоговорного потребления составила 5 303 674 руб. 14 коп.

Нормативное определение бездоговорного потребления электрической энергии дано в пункте 2 Основных положений № 442, согласно которому бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков элетрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии(мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Основных положений определено, что бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Так, согласно п. 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно п. 156 Основных положений стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрическойэнергиивзыскиваетсяс лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Статья 544 ГК РФ обязывает абонента оплачивать фактически принятое и потребленное количество энергии в соответствии с данными учета.

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющиеустановкиприсоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно п. 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения) собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик, сетевая организация. Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 Основных положений, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления. Гарантирующий поставщик в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки. Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств, а также гарантирующим поставщиком в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Таким образом, п. 149 Основных положений подробно описывает процедуру подачи заявки на осмотр прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 192 Основных положений, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу по устанволенной формуле.

Как видно из представленных доказательств, в период с 08.10.2015 до 15.12.2015 ПАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» по договору возмездного оказания услуг №Д-072-15100457-1-49 от 29.10.2015 года оказывало ответчику услуги по замене прибора учета электрической энергии, в связи с чем, и отсутствовала пломба на клемной крышке прибора учета, что указано в Акте № БУ/199/ЦОРУ-МУЭ-ю от 20.11.2015, на который ссылается истец в обоснование своих требований. Доказательств отсутствия пломб в иные периоды суду не представлено.

Между тем, суд не принимает в качестве надлежащего доказательства Акт № БУ/199/ЦОРУ-МУЭ-ю от 20.11.2015 о неучтенном потреблении электрической энергии, на который ссылается истец в обоснование своих требований, так как он составлен и оформлен с нарушениями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), а именно: в акте ошибочно указана максимальна мощность энергопринимающих устройств 113,3 кВт.

В соответствии с Приложениями №1 и №3 к Государственному контракту № 39503462 от 15.12.2014 г. максимальная мощность энергопринимающих устройств ответчика по указанному в Акте БУ/199/ЦОРУ-МУЭ-ю от 20.11.2015 прибору учета составляла в указанный период 50 кВт. Максимальная мощность энергопринимающих устройств была увеличена до 113,3 кВт только в 2016 году, что подтверждается Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон №МКС/104.1/5190Э от 24.02.2016г. и Актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 24.02.2016г. №МКС/104.1/5190Б.

В акте, в нарушение пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) и подпункта "а" пункта 1 приложения № 3 к указанным Основным положениям, приведен ошибочный расчет объема электрической энергии, якобы потребленной ответчиком в период безучетного потребления, основанный на данных о 8160 часов безучетного потребления, не имевшего места в действительности; неправильно указанной максимальной мощности устройств потребления.

Кроме того, как следует из представленных ответчиком доказательств, разовые пропуски гражданам ФИО7 и ФИО8 (указанных в акте проверки), не выдавались, что подтверждается выписками из Журнала учета выдачи разовых пропусков №22 за 2015 год и из Журнала учета выдачи временных пропусков за 2015-2016 г.г., в связи с чем, указанные лица не могли присутствовать в служебном помещении Покровского собора при составлении акта и свидетельствовать своими подписями отказ абонента от подписания акта. Таким образом, при составлении акта были нарушены положения пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), в соответствии с которым отказ от подписания акта о неучтенном потреблении подтверждается актом о неучтенном потреблении, составленным в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 192 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) акт о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Однако, в нарушение указанных норм права, Акт от 20.11.2015г. был получен ответчиком от истца только 29.06.2017г. вместе со счетом № 67 от 20.06.2017г.

Акты проверки узла учета электроэнергии от 20.11.2015 и от 18.12.2015 в нарушение пунктов 175 и 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) в присутствии потребителя не составлялись. В соответствии с пунктом 177 указанных Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки. Доказательств направления в адрес ответчика уведомлений об указанных проверках узлов учета в материалы дела не представлено.

Кроме того, как установлено судом вышеуказанный Акт № БУ/199/НОРУ-МУЭ-ю от 20.11.2015 о неучтенном потреблении электрической энергии, составлен отношении энергоснабжения Покровского собора, расположенного по адресу: Красная площадь, дом 7. В соответствии с Приложением №7 к Государственному контракту № 39503462 115.12.2014 г. указанному адресу поставки соответствует номер объекта (абонента) 39503462. Ссылка истца на то, что ответчик за период с 16.12.2014 до 20.11.2015, потребил по указанному адресу поставки 169286 кВт, и выплатил истцу за потребленную электроэнергию по указанному объекту № 39503462 денежные средства в размере 868 259 рублей 81 копейка, судом отклоняется, поскольку доказательств учета указанной суммы в расчете истца в материалы дела не представленною.

В случае безучетного потребления ответчиком электроэнергии, стоимость такой электроэнергии, рассчитанная, исходя из правильной, указанной в Государственном контракте максимальной мощности в размере 2 340 544 рублей 63 копейки, при предъявлении ко взысканию подлежала бы уменьшению на указанную по тому же объекту № 39503462 (адрес поставки - Красная площадь д.7, Покровский собор) сумму 868 259 рублей 81 копейка. Объем электроэнергии, рассчитываемый в соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 приложения № 3 к указанным Основным положениям, рассчитывается исходя из максимальной мощности, и поэтому является максимально возможным объемом электроэнергии, который технически мог быть потреблен за рассматриваемый период, а расчетная стоимость такого максимального объема, является максимально возможной стоимостью электроэнергии, которую абонент мог потребить за указанный период.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает необоснованными и документально не подтвержденными требования истца о взыскании задолженности в размере 5 303 674 руб. 14 коп., ввиду недоказанности факта безучетного потребления.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ от 03.1 1.2015 г. № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»).

Требование о взыскании неустойки за период с 21.06.2017г. по 27.07.2017г. в размер 135 855 руб. 65 коп., законной неустойки в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 № 35-ФЗ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга в размере 5 303 674 руб. 14 коп. за период с 28.07.2017г. по дату фактической оплаты задолженности, также не подлежит удовлетворению, поскольку основания для применения мер ответственности отсутствуют ввиду недоказанности наличия суммы основного долга.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются недоказанными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 10, 11, 12, 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 66, 71, 110, 112, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСЭНЕРГОСБЫТ» отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Романенкова С.В.