Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А20-5082/2023

154/2023-102854(1)

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А20-5082/2023
г. Нальчик
14 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 312071833200010, ИНН <***>), с. Камлюко

к местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.п. Залукокоаже

к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.п. Залукокоаже

о признании действий незаконными и урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в котором просит признать незаконным действия местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и муниципального казенного учреждения «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по отказу во внесении изменений в новый Доступ к материалам дела № А20-5082/2023 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:

договор аренды за № 80/023 земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64, площадью 600000 кв.м. согласно протоколу разногласий от 30.06.2023, выраженные в письмах от 06.07.2023 № 49-2334/2.6 и от 06.07.2023 № 78-01/023 и урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды указанного земельного участка, изложив пункт 1.5 договора в следующей редакции: «срок действия договора устанавливается с 23 мая 2023 года по 21 мая 2072 года».

27.11.2023 от местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска.

06.12.2023 от местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

07.12.2023 от истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Поскольку, от муниципального казенного учреждения «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики не поступило возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 156 АПК РФ. Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

20.06.2023 истцу был передан для подписания проект договора № 80/023 от 23.05.2023 аренды земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64 площадью 600000 кв.м. сроком на 7 лет.

30.06.2023 истец в ответ направил ответчикам протокол разногласий к договору аренды, с предложением внести изменения в п. 1.5., изложив ее в следующей редакции: «срок действия договора устанавливается с 23 мая 2023 года по 22 мая 2072 года».

Местная администрация Зольского муниципального района и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района письмами, соответственно, от 06.07.2023 № 49-2334/2.6 и от 06.07.2023 № 78-01/023 сообщили о непринятии предлагаемой протоколом разногласий редакции пункта 1.5 договора, мотивированное тем, что определение срока аренды недвижимого имущества является правом собственника.

Для урегулирования указанных разногласий, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Вопросы заключения договора в обязательном порядке регламентированы в статье 445 ГК РФ, в силу пункта 2 которой в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30-ти дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Истец просит пункт 1.5 договора изложить в следующей редакции: «срок действия договора устанавливается с 23 мая 2023 года по 21 мая 2072 года».

Истец ссылается на пункт 12 статьи 39.8 ЗК РФ, из которого следует, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. Истец считает, что к данному спору подлежит применению общее правило, установленное названным пунктом статьи 39.8 ЗК РФ, согласно которому срок договора аренды устанавливается по выбору арендатора.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств, установленных при разрешении настоящего спора, суд признает обоснованным требование истца в части установления срока договора аренды по выбору арендатора в 49 лет.

По правилам статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счёт ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать незаконными действия местной администрации Зольского муниципального

района Кабардино-Балкарской Республики и муниципального казенного учреждения

«Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по отказу во внесении изменений в новый договор аренды №80/023 земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64, площадью 600000 кв.м. согласно протоколу разногласий от 30.06.2023, выраженные в письмах от 06.07.2023 № 49-2334/2.6 и от 06.07.2023 № 78-01/023.

2. Урегулировать разногласия между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 с одной стороны и местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и муниципальным казенным учреждением «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики с другой стороны, возникшие при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:02:2600000:64 площадью 600 000 кв. м от 23.05.2023 № 80/023, изложив пункт 1.5 договора в следующей редакции: «срок действия договора устанавливается с 23 мая 2023 года по 21 мая 2072 года».

3. Взыскать с местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 3 150 (три тысяч сто пятьдесят) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

4. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 3 150 (три тысяч сто пятьдесят) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня

принятия.

Судья З.А. Хатухов