Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А32-7231/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

Дело № А32-7231/2018

Резолютивная часть решения оглашена 10.06.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: ЗАО «Управляющая компания «Порт Кавказ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

заинтересованное лицо: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Росморречфлот (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627…,

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627…,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности,

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Управляющая компания «Порт Кавказ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – заинтересованное лицо, Росимущество) с требованиями:

- признать незаконным отказ от 24.01.2018 № 09/1021 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627;

- обязать принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627;

- обязать направить проект подписанного договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627;

- обязать подать в Управление Росреестра по Краснодарскому краю документы на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:627 (уточненные требования).

Определением от 25.10.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации по делу № АКПИ18-1050.

В рамках дела № АКПИ18-1050 Верховным Судом Российской Федерации принято к производству административное исковое заявление ООО «ВЕРП» и ЗАО «Управляющая компания «Порт Кавказ» об оспаривании подпунктов «е», «ж», «з» пункта 1 приложения к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1150-р.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1150-р установлены границы морского порта Кавказ, которые включают в себя 43 % площади земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2018 по делу № АКПИ18-1050 отказано в удовлетворении требований.

Определением апелляционной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2019 № АПЛ19-13 решение Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2018 по делу № АКПИ18-1050 оставлено без изменения.

В судебном заседании 03.06.2019 суд возобновил производство по делу.

Представитель заявителя настаивал на требованиях.

Представитель заинтересованного лица возражал.

В судебном заседании 03.06.2019 объявлен перерыв до 10.06.2019 в 10-30.

Сторонам предложено представить проект решения суда.

Заявителю предложено представить выписку из ЕГРН о регистрации права собственности ООО «ВЕРП» на причал.

После перерыва заседание продолжено.

Представитель заявителя представил проект решения суда, выписку из ЕГРН о регистрации права собственности ООО «ВЕРП» на причал.

Ранее в материалы дела от физических лиц (далее - заявители) поступило ходатайство о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Ходатайство отклонено, поскольку заявители не доказали, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на их права или обязанности.

Заинтересованное лицо в представленном ранее отзыве заявило о пропуске заявителем трехмесячного срока на подачу заявления.

В представленном ранее в материалы дела отзыве третье лицо возражало против требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок относится к землям транспорта и предназначен для эксплуатации объектов морского транспорта, в связи с чем, ограничен в обороте и не может быть передан в собственность заявителю.

Поскольку имеющийся в материалах дела объем доказательств достаточен для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч.4 ст. 198 АПК РФ).

Оспариваемый отказ датирован 24.01.2018, с заявлением в суд заявитель обратился 26.02.2019, в связи с чем, суд делает вывод, что трехмесячный срок на обжалование отказа не пропущен и отклоняет довод Росимущества о пропуске заявителем срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ для подачи заявления.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив приведенные ими в обоснование своих требований и возражений доказательства и доводы, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2017 по делу № А32-20276/2016 признано право собственности Российской Федерации в том числе на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:627 площадью 34 022 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2018 № 23/237/006/2017-9539 на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:627 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, также указано, что данный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - водный транспорт.

На земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:627 площадью 34022 кв.м. (далее – спорный земельный участок) располагается причал № 24 общей площадью 7 500 кв.м. (с открылком, Южной набережной и берегоукреплениями).

Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности заявителю, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.08.2017 № 23/237/006/2017-1010.

11.01.2018 заявитель обратился в Росимущество с заявлением № 176, в котором просил предоставить ему в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:627 площадью 34 022 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, путем заключения договора купли-продажи, для использования участка в целях эксплуатации зданий и сооружений с приложением проекта договора купли-продажи.

Письмом от 24.01.2018 № 09/1021 заинтересованное лицо сообщило об отказе в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка по причине его вхождения в границы морского порта Кавказ, кроме того, оно сослалась на отсутствие полномочий по распоряжению данным участком (им располагает Росморречфлот).

Считая отказ заинтересованного лица в выкупе спорного земельного участка незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего дела, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с таким требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.04 № 367-0 разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без торгов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 6 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении земельного участка является факт того, что участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что заявитель обратился в Росимущество с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности.

В силу статьи 52 ЗК РФ и статьи 129 ГК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учетом предусмотренных статьей 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В соответствии со статьей 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) территория морского порта – земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки. Границами морского порта являются границы его территории и акватории (часть 1 статьи 5 Закона № 261-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № № 261-ФЗ земельные участки в границах действующего морского порта могут относиться к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения или к другой категории земель с разрешенным использованием для размещения морского порта.

В силу пункта 1 статьи 87 ЗК РФ землями транспорта и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов транспорта, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подпункту 7 части 5 статьи 27 ЗК РФ предусматривается, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

Согласно пункту 4 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта.

В силу норм пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Законы № 261-ФЗ земельные участки в границах морского порта не предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 32 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до установления границ морского порта Правительством Российской Федерации под указанными границами понимаются сложившиеся границы морского порта.

Определением суда от 02.07.2018 суд назначил судебную экспертизу для выяснения вопроса о том, входит ли земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:627 в границы морского порта Кавказ, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1150-р (с учетом изменений и дополнений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2017 № 2372-р).

Согласно заключению эксперта спорный земельный участок в части площади 14 768 кв.м. входит в участок № 8 морского порта Кавказ, границы которого определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1150-р (с учетом изменений и дополнений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2017 № 2372-р).

Также как указано выше, в рамках дела № АКПИ18-1050 Верховным Судом Российской Федерации принято к производству административное исковое заявление ООО «ВЕРП» и ЗАО «Управляющая компания «Порт Кавказ» об оспаривании подпунктов «е», «ж», «з» пункта 1 приложения к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1150-р.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1150-р установлены границы морского порта Кавказ, которые включают в себя 43 % площади земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2018 по делу № АКПИ18-1050 отказано в удовлетворении требований.

Определением апелляционной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2019 № АПЛ19-13 решение Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2018 по делу № АКПИ18-1050 оставлено без изменения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:627 частично расположен на территории морского порта Кавказ.

При этом суд учитывает решение ВАС РФ от 16.09.2010 № ВЛС-17774/09, согласно которому не утрачена возможность включения спорного участка в границы морского порта после его постановки на кадастровый учет.

Поскольку спорный земельный участок частично расположен в границах морского порта Кавказ, предназначен для размещения морского порта и объектов морского транспорта, постольку в силу статьи 90 ЗК РФ относится к землям транспорта, ограниченным в обороте и не может быть передан в собственность, в том числе заявителю.

Несмотря на указание публичной кадастровой карты о принадлежности спорного земельного участка к землям населенных пунктов, испрашиваемый участок, согласно критериям, содержащимся в статье 90 Земельного кодекса, относится к землям транспорта, к которым подлежат применению публичные ограничения. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 № 366/09 и постановление АС Московского округа от 04.05.2017 по делу № А40-126190/2016.

Несостоятельна ссылка заявителя на статью 4 Закона № 261-ФЗ, согласно которой в собственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц могут находиться земельные участки, занятые портовыми гидротехническими сооружениями, созданными или приобретенными за счет средств инвесторов (индивидуальных предпринимателей или юридических лиц), а также земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для осуществления деятельности в морском порту и принадлежащими на праве собственности индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.

Заявителем не представлено доказательств, что находящийся на спорном земельном участке объект недвижимости, является объектом инфраструктуры морского порта или гидротехническим сооружением, предназначенным для обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения в морском порту государственного контроля (надзора).

В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

На основании пункта 2 статьи. 30 Закона № 261-ФЗ управление федеральным имуществом в морском порту осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в соответствии с указанным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

В соответствии с названным Положением, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлоту предоставлены полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству (пункт 5.2); предоставлению земельных участков, резервированию земель для государственных нужд в целях строительства и расширения морских портов, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты (пункт 5.3.11).

Таким образом, в силу Закона № 261-ФЗ Росморречфлот осуществляет полномочия собственника в отношении спорного земельного участка, находящегося в федеральной собственности, и расположенного на территории морского порта.

Полномочия Росморречфлота по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:30:0101013:627 также следуют из письма от 03.02.2017 № КС-21/1179, в рамках которого Росморречфлот информирует Росимущество о необходимости обеспечения государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный участок в целях последующего его включения в границы морского порта Кавказ.

Поскольку суд пришел к выводу о нахождении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:627 на территории морского порта Кавказ, то Росморречфлот является лицом, уполномоченным на предоставление указанного земельного участка в пользование.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отказ Росимущества в предоставлении в собственность заявителю спорного земельного участка, выраженный в письме от 24.01.2018 № 09/1021, соответствует закону, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования заявителя о признании действий Росимущества незаконными.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.03.2019 по делу № А32-7222/2018.

Доводы заявителя о том, что частичное расположение спорного земельного участка в границах морского порта не препятствует его выкупу отклоняются судом, поскольку они основаны на неверном понимании императивных норм.

Также суд отклоняет довод Росимущества о том, что право собственности на причал к заявителю перешло после подачи заявления о выкупе спорного земельного участка, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

На основании вышеизложенного, отсутствуют основания для возложения на заинтересованное лицо обязанности по заключению договора купли-продажи.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Производство по делу возобновить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Савин