Постановление от 15 декабря 2024 г. по делу № А64-4618/2024

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А64-4618/2024
г. Воронеж
16 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2024 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи                                  Маховой Е.В.,

судей                                                                                     Коровушкиной Е.В.,          

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Асланян А.З.,


при участии:


от акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов»: ФИО2, представителя по доверенности № РС-0405/8895 от 03.10.2024, паспорт РФ, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»;

от общества с ограниченной ответственностью «СПС АгроГрупп»: ФИО3, представителя по доверенности № 09.01.2024, паспорт РФ, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.09.2024 по делу № А64-4618/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «СПС АгроГрупп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СПС АгроГрупп» (далее - ООО «СПС АгроГрупп», истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (далее - АО «Газпром газораспределение Тамбов», ответчик) о понуждении урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 24-8-6705-25-01846 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 11.01.2024 в отношении объекта «Гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский муниципальный район, сельское поселение Авдеевский сельсовет, микрорайон Центральный, строение 4». А именно, изложить                п. 1, абз. 1 п. 3, абз. 1 п. 11, п. 12 договора, п.п. 6-9, 11 Технических условий № 616ДП на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (приложение № 1 к договору), таблицу 1.1 «Расчет платы за мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка Заявителя» и п. 1.3 Расчета платы по договору о подключении (приложение № 2 к договору) в предложенной истцом редакции, п.п. 2.3 и 2.4 Расчета платы по договору о подключении (приложение № 2 к договору) исключить.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.09.2024 уточненные исковые требования ООО «СПС АгроГрупп» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на                        его незаконность и необоснованность, АО «Газпром газораспределение Тамбов» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель АО «Газпром газораспределение Тамбов» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «СПС АгроГрупп» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ООО «СПС АгроГрупп» на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «СПС Агро Групп» на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:20:7705012:27, расположенный по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский  р-он, с/с Авдеевский.

На этом земельном участке обществом в 2022 году возведен                объект капитального строительства - нежилое здание «Гараж для сельскохозяйственной техники» с кадастровым номером 68:20:7705012:145. Адрес объекта: Тамбовская обл., Тамбовский  р-он, с/с Авдеевский, мкрн Центральный, стр. 4. Право собственности зарегистрировано 27.12.2022.

На основании распоряжения Главы администрации Тамбовской области от 07.04.2021 № 72 О предоставлении ООО «СПС АгроГрупп» земельных участков без проведения торгов 22.06.2021 между Комитетом           по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и ООО «СПС АгроГрупп» (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области, № 20/1-51 Р от 22.06.2021. Предметом аренды                         (в числе прочих) является земельный участок с кадастровым номером 68:20:7705012:138, являющийся соседним по отношению к земельному участку общества с кадастровым номером 68:20:7705012:27.

13.12.2023 ООО «СПС АгроГрупп» обратилось к АО «Газпром газораспределение Тамбов» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения исх. № 93 от 08.12.2023 в отношении объекта «Гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский муниципальный район, сельское поселение Авдеевский сельсовет, микрорайон Центральный, строение 4», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:7705012:27, принадлежащего заявителю на праве собственности.

30.01.2024 АО «Газпром газораспределение Тамбов» по результатам рассмотрения заявки подготовило и вручило ООО «СПС АгроГрупп»                        подписанный исполнителем и единым оператором газификации ООО «Газпром газификации» проект договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 24-8-6705-25-01846 от 10.01.2024 с техническими условиями и расчетом платы по договору о подключении.

ООО «СПС АгроГрупп» направило в адрес АО «Газпром газораспределение Тамбов» мотивированный отказ от подписания проекта договора с требованием о его изменении (письмо исх. № 4 от 12.02.2024).

Затем заявителем было направлено требование о предоставлении документов исх. № 8 от 07.03.2024.

13.03.2024 представителю ООО «СПС АгроГрупп» вручен                    новый проект договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 24-8-6705-25-01846 от 11.01.2024.

ООО «СПС АгроГрупп» направило в адрес АО «Газпром газораспределение Тамбов» мотивированный отказ от подписания проекта договора с требованием о его изменении (письмо исх. № 11 от 22.03.2024).

В письме от 08.04.2024 «О рассмотрении мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении» АО «Газпром газораспределение Тамбов» сообщило, что проект договора от 11.01.2024 пересмотру не подлежит.

Ссылаясь на то, что проект договора от 11.01.2024 необоснованно составлен с учетом включения в перечень выполняемых исполнителем работ, помимо воли заявителя, проектирования и строительства подземного газопровода в границах принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 68:20:7705012:138, ввиду чего неверно определены размер платы за подключение (технологическое присоединение) и протяженность сети газопотребления, подлежащей проектированию и строительству силами исполнителя, и, кроме того, неверно определен                 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) как для заявителя второй, а не первой категории, полагая невозможным урегулирование спора в досудебном порядке, ООО «СПС АгроГрупп» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что уточненные исковые требования ООО «СПС АгроГрупп» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих                     прав и обязанностей на основе договора и в определении любых                          не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В п. 4 ст. 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются              по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 16 от 14.03.2014 «О свободе договора и ее пределах»).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п.п. 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании             ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается                   в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий,                       о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий          контрагентов по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что между истцом и ответчиком возникли разногласия при заключении договора № 24-8-6705-25-01846 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 11.01.2024 в отношении объекта «Гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский муниципальный район, сельское поселение Авдеевский сельсовет, микрорайон Центральный, строение 4», касающиеся технической части выполнения технологического присоединения, определения платы за эти работы и срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547).

Согласно п. 2 Правил № 1547 заявитель - это юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве.

Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В данном случае подключение объекта планируется к сети газораспределения, принадлежащей на праве собственности АО «Газпром газораспределение Тамбов», о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

В соответствии с п. 3 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о  заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1 (далее - заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3 (далее - акт о готовности);                     д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4 (далее - акт о подключении).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (п. 6 Правил № 1547).

Требования к заявке о подключении изложены в п. 11 Правил № 1547.

В соответствии с пп. б п. 11 Правил 1547 в заявке о подключении указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, который необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения, а также кадастровый номер земельного участка (при подаче заявки о подключении через единый портал), на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, которые необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения.

Исходя из пп. «в» п. 16 Правил № 1547 земельный участок может принадлежать заявителю не только на праве собственности, но и на ином предусмотренном законом праве.

В силу п. 60 Правил № 1547, в случае если размер платы за подключение (технологическое присоединение) зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.

Согласно п. 61 Правил № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в п. 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в п. 90 настоящих Правил).

В силу п. 63 Правил № 1547 границы земельного участка заявителя для целей настоящих Правил определяются исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах либо границ иного объекта недвижимого имущества, которые определяются исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах об ином объекте недвижимого имущества, на котором (в котором) находится принадлежащий заявителю на праве собственности или на ином законном основании объект капитального строительства, в отношении которого предполагается осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

На основании п. 12 Правил № 1547 заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Понуждение заявителя к заключению договора о подключении, предусматривающего осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа, не допускается.

Таким образом, Правила № 1547 не ограничивают заявителя в выборе подрядчика для выполнения работ внутри границ его земельного участка, заявитель вправе обратиться в любую специализированную организацию                                         по данному вопросу.

Судом области установлено, что для газоснабжения объекта ООО «СПС АгроГрупп» от газопровода исполнителя (089 мм, сталь, воздушный, давление в точке 0,3 Мпа) требуется прокладка сети газопотребления                      по двум смежным земельным участкам, принадлежащим заявителю                       (с кадастровым номером 68:20:7705012:27 и с кадастровым номером 68:20:7705012:138).

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:7705012:27 принадлежит истцу на праве собственности, а земельный участок с кадастровым номером 68:20:7705012:138 - на праве аренды, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН.

ООО «СПС АгроГрупп» не обращалось к исполнителю с просьбой           об осуществлении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ находящихся в пользовании заявителя земельных участков, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства.

Поэтому любое включение соответствующих условий в договор является незаконным понуждением заявителя (п. 12 Правил № 1547).

АО «Газпром газораспределение Тамбов» составило договор от 11.01.2024 и Технические условия № 616ДП, являющиеся приложением № 1 к договору от 11.01.2024, с нарушением вышеуказанных правовых норм, а именно с учетом включения в перечень выполняемых исполнителем работ  по договору, помимо воли заявителя, проектирования и строительства подземного газопровода в границах принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 68:20:7705012:138.

Ввиду допущенного нарушения была ошибочно определена протяженность сети газопотребления, подлежащая проектированию и строительству силами исполнителя.

Так, в п. 7 и п. 11 Технических условий № 616ДП указано, что исполнитель осуществляет проектирование и строительство подземного полиэтиленового газопровода (от существующего газопровода до точки подключения) протяженностью 487.00 м.

При этом расчет платы за подключение (технологическое присоединение) ответчиком произведен исходя из протяженности сети 587,00 м (чем объясняется данное несовпадение не объяснено).

Между тем, расстояние от существующего газопровода исполнителя  до границы земельного участка заявителя с кадастровым номером 68:20:7705012:138 составляет 10,00 м, что наглядно отражено в Схеме подключения гаража для сельскохозяйственной техники ООО «СПС АгроГрупп» к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Тамбов», составленной квалифицированным кадастровым инженером ФИО4 (приложение № 2).

В соответствии с пп. «г» п. 52 Правил № 1547 размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, является существенным условием договора о подключении.

Согласно п. 70 Правил № 1547 размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - Методические указания).

Методические указания определяют процедуру и порядок расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - плата за технологическое присоединение) и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - стандартизированные тарифные ставки).

Согласно пп. «в» п. 4 Методических указаний регулирующими органами на очередной календарный год устанавливаются размер стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение.

Департаментом цент и тарифов Тамбовской области вынесен Приказ  № 105-П от 30.11.2023 «Об установлении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2024 год» (далее - Приказ № 105-П).

Как следует из материалов дела, для определения размера платы за подключение (технологическое присоединение) по заявке ООО «СПС АгроГрупп» ответчиком использованы стандартизированные тарифные ставки, установленные приложением № 1 к Приказу № 105-П.

При этом в связи с тем, что протяженность проектируемой и строящейся исполнителем газовой сети была определена ошибочно, в договоре от 11.01.2024 также ошибочно указан размер платы за подключение (технологическое присоединение).

Ответчиком передан для подписания заявителю Расчет платы по договору о подключении, являющийся приложением № 2 к договору от 11.01.2024, согласно которому цена договора составляет 1 770 520, 93 руб. (аналогичные данные содержатся в п. 11 и п. 12 договора от 11.01.2024).

Как правильно указал суд первой инстанции, изменение протяженности газопровода, подлежащего проектированию и строительству исполнителем до границ земельного участка заявителя, влечет одновременное изменение размера платы за подключение (технологическое присоединение), которая в данном случае должна составлять 169 439, 36 руб.

В соответствии с пп. «б» п. 52 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) является существенным условием договора о подключении.

Согласно п. 53 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать               (с учетом положений п. 54 настоящих Правил): 135 дней для заявителей первой категории, 1,5 года для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон, 2 года для заявителей, плата за подключение (технологическое присоединение) которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей третьей категории, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

В договоре от 11.01.2024 ответчиком был установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продолжительностью 1,5 года (п. 3 договора от 11.01.2024 и п. 6 Технических условий № 616ДП), как для заявителя второй категории.

Согласно п. 2 Правил № 1547 «заявители первой категории» - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб, метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка о подключении, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство пунктов редуцирования газа (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту. «Заявители второй категории» - заявители,             для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) не более 300 метров для территории города или поселка, и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением заявителей, относящихся к первой категории, и случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту.

Судом области установлено, что ООО «СПС АгроГрупп» является заявителем первой категории, соответственно срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в договоре от 11.01.2024 был указан неверно.

Возражая против удовлетворения рассматриваемого иска, ответчик указал, что по результатам рассмотрения мотивированного отказа истца           АО «Газпром газораспределение Тамбов» дополнительно были проведены расчеты для определения технической возможности подключения объекта заявителя от другой (альтернативной) точки подключения - объекта сети газораспределения «Газопровод среднего давления воздушной прокладки от ГРП № 2 до ШРП типа ГСГО-5 с. Авдеевка», по которому обеспечивается транспортировка природного газа более 100 абонентам. По результатам проведенных дополнительных расчетов установлено наличие технической возможности подключения от этого газопровода среднего давления и 27.02.2024 откорректированный проект договора с новой точкой подключения, с изменением стоимости мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта был направлен заявителю.

25.03.2024 от истца вновь поступил мотивированный отказ от подписания проекта договора.

Основанием для отказа в подписании предложенного проекта договора заявителем послужило то обстоятельство, что согласно выданным техническим условиям исполнителем определена точка подключения на границе земельного участка заявителя (кадастровый номер 68:20:7705012:27) напротив правого угла здания. Тогда как истец считает, что точка подключения должна быть определена на границе земельного участка (кадастровый номер 68:20:7705012:138), собственником которого является Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, находящего у заявителя на правах аренды сроком на 10 лет по договору от № 20/1-51р от 22.06.2021.

Ввиду несогласия с основанием мотивированного отказа исполнителем в адрес заявителя вновь был направлен для подписания проект договора с точкой подключения на границе земельного участка заявителя (кадастровый номер 68:20:7705012:27) напротив правого угла здания, который до настоящего времени не подписан.

В опровержение позиции истца ответчик привел довод о том, что работы по осуществлению технической возможности подключения сети газопотребления объекта, а именно по проектированию и строительству участка сети газораспределения до границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:7705012:27, в пределах которого фактически расположен объект, были включены в проект договора в соответствии с нормами п. 6,         пп. б п. 11 и п. 63 Правил № 1547.

Отклоняя возражения ответчика, суд первой инстанции правильно счел доказанный истцом факт того, что границы двух земельных участков, находящихся в пользовании истца (с кадастровым номером 68:20:7705012:27 и с кадастровым номером 68:20:7705012:138), являются смежными.

Доказательств отсутствия технической возможности выполнить технологическое присоединение на условиях истца (с точкой подключения на границе арендованного заявителем земельного участка с кадастровым номером 68:20:7705012:138) ответчик не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства                                 в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что спорные п. 1, абз. 1 п. 3, абз. 1 п. 11, п. 12 договора, п.п. 6-9, 11 Технических условий № 616ДП (приложение № 1 к договору), таблица 1.1 «Расчет платы за мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка Заявителя» и п. 1.3 Расчета платы по договору о подключении (приложение № 2 к договору) следует изложить в предложенной истцом редакции, а             п.п. 2.3 и 2.4 Расчета платы по договору о подключении (приложение № 2 к договору) исключить по требованию истца.

Условия п. 1, абз. 1 п. 3, абз. 1 п. 11, п. 12 договора, п.п. 6-9, 11 Технических условий № 616ДП (приложение № 1 к договору), таблица 1.1 «Расчет платы за мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границ земельного участка Заявителя» и п. 1.3 Расчета платы по договору о подключении (приложение № 2 к договору), на которых стороны обязаны заключить договор, указаны судом области в резолютивной части решения в соответствии с требованиями ст. 173 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы АО «Газпром газораспределение Тамбов» аналогичны приводимым в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.09.2024 по делу № А64-4618/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.


Председательствующий


Е.В. Маховая

Судьи      


Е.В. Коровушкина


ФИО1