Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А75-13910/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13910/2017
26 апреля 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2018 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемовой Ю.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к дачному некоммерческому товариществу «Барсовское», кадастровому инженеру ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275 путем снятия его с кадастрового учета и присвоения ему статуса «архивный»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация городского поселения Барсово, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района, Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

с участием представителей:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.12.2017,

от иных лиц, участвующих в деле, - не явились,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к дачному некоммерческому товариществу «Барсовское» (далее - ДНТ «Барсовское»), кадастровому инженеру ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275 путем снятия его с кадастрового учета и присвоения ему статуса «архивный».

Определением суда от 31.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация городского поселения Барсово, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района.

Определением от 13.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца допущена Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Представитель ответчика ДНТ «Барсовское» в судебном заседании исковое заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск (т. 2 л.д. 120-125).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в суд, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть заявленные требования в их отсутствие.

Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратил деятельность 22.08.2017 путем реорганизации в форме присоединения. Из сведенийо правопреемниках следует, что правопреемником является Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд производит замену на стороне третьего лица Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на его правопреемника - Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с реорганизацией. Третье лицо извещено надлежаще, препятствия для судебного разбирательства отсутствуют.

Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 86:03:0051607:275 состоит на государственном кадастровом учете со следующими характеристиками:

- местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, пгт. Барсово, дачное некоммерческое товарищество «Барсовское»;

- вид разрешенного использования: садоводство (1.5);

- категория земель: земли населенных пунктов;

- площадь: 344 072 кв.м. (уточненная);

- обременения: безвозмездное пользование ДНТ «Барсовское» (договор от 22.06.2017 № 04), № рег. записи: 86:03:0051607:275-86/003/2017-1 от 29.06.2017;

- статус земельного участка: «актуальный».

Сведения о характеристиках земельного участка, в том числе о координатах характерных точек, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 01.02.2017 на основании следующих документов:

- заявления о постановке на ГКУ объекта недвижимости от 25.01.2017 № 86-0-1-89/3001/2017-115 (т. 1 л.д. 53-54);

- межевого плана от 28.12.2016, составленного инженером ФИО1, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Основанием для подготовки межевого плана явилось постановление администрации городского поселения Барсово от 01.07.2015 № 145 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» (т. 1 л.д. 64-68, 71).

Истец  просит исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275 путем снятия его с кадастрового учета и присвоения ему статуса «архивный» на том основании, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.08.2016 № А75-3015/2016, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2016, установлено, что ДНТ «Барсовское» не были представлены доказательства того, что территория, составляющая границы земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275, схема которой была утверждена постановлением Администрации от 01.07.2015 № 145, находится в границах сложившейся застройки и фактического использования заявителем на момент включения в состав земель лесного фонда. Судами первой и апелляционной инстанций по указанному делу было отказано в удовлетворении требований ДНТ «Барсовское» о признании незаконными действий Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по включению в земли лесного фонда Российской Федерации в материалах лесоустройства земельного участка ДНТ «Барсовское» в кадастровом квартале 86:03:0051607, площадью 34,4072 га, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, пгт. Барсово.

Кадастровым инженером при подготовке межевого плана в отношении рассматриваемого земельного участка не было учтено, что испрашивая территория относится к территории лесного фонда и, соответственно, находится в федеральной собственности.

В связи с тем, что образование земельного участка было осуществлено на основании документов органа, не уполномоченного на распоряжение земельными участками и без соответствующего согласования с правообладателем земельного участка, Управление Росреестра приняло решение о необходимости устранения кадастровой ошибки от 25.08.2017 № 86/17-22982 (т. 1 л.д. 69-70).

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В качестве правового основания иска Управление Росреестра указывает на положения части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2017 года, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 Закона.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из части 5 статьи 72 Закона № 218-ФЗ, данный Закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. По правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Таким образом, ГКУ и (или) государственная регистрация прав, на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» до 01.01.2017, должны осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ)и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьёй 28 Закона № 221-ФЗ, в редакции, действующей до 31.12.2016, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

Так, в соответствии со статьёй 61 Закона № 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Между тем, согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, решение об исправлении реестровой ошибки может быть принято только при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае суд полагает, что заявленные требования об исправлении реестровой ошибки по существу направлены на прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в отношении которого могут иметь правопритязания как Российская Федерация, так и муниципальное образование городское поселение Барсово. При этом удовлетворение иска приведет к изменению границ земель, относящихся к различным категориям (лесных земель и земель населенного пункта).

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 86:03:0051607:275 являлся частью земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773 и его образование произошло после изменения границ лесного участка правообладателем.

Управление Росреестра обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, кадастровому инженеру ФИО1 об исправлении реестровой ошибки путем восстановления границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773, существовавших до момента осуществления ГКУ изменений от 28.12.2016 и установлением площади в размере 5 718 748 кв.м.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2017 по делу № А75-13909/2017 в удовлетворении требований отказано, в связи с наличием  спора о зарегистрированном праве на объект недвижимости и отсутствием реестровой ошибки.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А75-13909/2017, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении  настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом лицо, заинтересованное в разрешении спора о праве на объект, вправе обратится в суд с вещно-правовым требованием, избрав предусмотренный для такого случая способ защиты: истребование имущества из чужого незаконного владения, признание зарегистрированного права отсутствующим или др. В том числе оспорить ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Поскольку истец не доказал, что в рассматриваемом случае имеет место реестровая ошибка, исправление которой не повлечет прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (земельный участок), оснований для удовлетворения требований не имеется.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.08.2017 приняты обеспечительные меры в виде запрета совершать регистрационные действия с земельным участком и вырубки лесных насаждений.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебном акте.

С учетом изложенного, суд полагает целесообразным указать в решении суда об отмене принятых по делу обеспечительных мерах после вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

После вступления настоящего решения в законную силу обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.08.2017, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Судья                                                                                        Л.С. Истомина