Постановление от 1 марта 2023 г. по делу № А84-1747/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-1747/2022
01 марта 2023 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2023 года. В полном объёме постановление изготовлено 01 марта 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Зарубина А.В., судей Баукиной Е.А., Мунтян О.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Шишка

Я.В., при участии:

от Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города

Севастополя - ФИО1, представителя по доверенности от 29

декабря 2022 года № 8278/01-36-02-13/02/22,

рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы

крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 на решение

Арбитражного суда города Севастополя от 27 сентября 2022 года по делу № А841747/2022,

по иску Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города

Севастополя

к главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 о возврате гранта



при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Главное контрольное управление города Севастополя.

установил:

Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (далее – Департамент, истец) обратился с иском к главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 (далее – глава КФХ ФИО2, ответчик) о взыскании средства гранта в размере 1.500,000 руб. на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, в размере 250,000 руб.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда глава КФХ ФИО2, обратился с апелляционной жалобой, указывая, что условия предоставления гранта не нарушены.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2023 года апелляционная жалоба принята к производству.

В судебном заседании 22 февраля 2023 года представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Поскольку ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте КАД (картотека арбитражных дел), что подтверждается материалами дела, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Севастополя от 17 ноября 2016 года № 1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений) утверждена подпрограмма «Развитие малых форм хозяйствования». Пункт 2.5 данной



подпрограммы предусматривал, что её реализация осуществляется посредством заключения Департаментом соглашений с получателями субсидий.

В целях реализации указанной выше программы 25 апреля 2017 между Департаментом и главой КФХ ФИО2 заключено соглашение № 14 о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовой обустройство начинающим фермерам сроком на 5 лет (электронное дело, приложение к иску). В силу контракта КФХ ФИО2 выделен грант 1.500.000 руб. и единовременная помощь 250.000 руб. (пункт 1.2 соглашения). Предоставление гранта осуществлено на следующих условиях: имущество, приобретенное фермером за счёт гранта, не подлежит отчуждению в течение 5 лет со дня получения гранта; активы, приобретенные за счёт гранта, должны быть зарегистрированы на фермера и использоваться его КФХ на территории города Севастополя; расходы по плану расходов фермера должны осуществляться по каждому наименованию (статье) расхода средств в размерах не более 90 процентов за счёт средств федерального и городского бюджета и не менее 10 процентов за счёт собственных средств фермера (пункт 2.1 соглашения).

В дополнительном соглашении № 1 от 31 июля 2017 года определено, что показателем результативности использования гранта является создание не менее 2 постоянных рабочих мест в году получения гранта.

Протоколом заседания комиссии по мониторингу за деятельностью участников государственной программы города Севастополя «Развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» от 17 декабря 2020 года № 16/М, на основании анализа протокола выезда Комиссии по мониторингу от 28 сентября 2020 года № 15/в, материалов об использовании гранта и единовременной помощи на бытовое обустройство получателем средств, установлены следующие нарушения условий предоставления гранта и (или) единовременной помощи:

1. Согласно плану расходов в разделе единовременной помощи запланировано приобретение строительных материалов для строительства собственного жилья на общую сумму 277,8 тыс. руб., из них 250,0 тыс. руб. – средства единовременной помощи и 27,8 тыс. руб. – собственные средства. В отчете об использовании гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство вх. № 6622 от 03 декабря 2018 года выявлено, что при расходовании денежных средств единовременной помощи на приобретение строительных материалов заключен договор поставки от 28 сентября 2017 года № 28.09.2 между КФХ ФИО2 и ООО «ХИНДУСТАН-КРЫМ» на сумму 250,05 тыс. руб. Договор исполнен и



оплачен. Дополнительно документы по оплате 10% собственных средств представлены не были, что свидетельствует о нарушении подпункта 3.2.9 пункта 3.2 соглашения.

2. По данным выписки из Единого государственного реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 08 сентября 2020 г. № 91/001/051/2020-15224 отсутствует информация о наличии у КФХ ФИО2 представленного ранее земельного участка с кадастровым номером Украины 8536300000:10:001:0145, что является нарушением абзаца 3 пункта 2.1 соглашения.

3. Согласно сведениям о зарегистрированной и снятой с учета техника от 04 сентября 2020 КФХ ФИО2 трактор Беларус – 952 2015 года выпуска был снят с учета 11 июля 2019 года, что является нарушением абзаца 2 пункта 2.1 соглашения.

Руководствуясь пунктом 4.4 соглашения департаментом в адрес КФХ ФИО2 был направлен акт о нарушении условий предоставления гранта и (или) единовременной помощи от 22 ноября 2020 года № 1, от получения и исполнения которого ФИО2 уклонился.

Поскольку КФХ ФИО2 нарушил условия соглашения от 25 апреля 2017 года, влекущие возврат гранта, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований департамента и взыскании с ответчика 1.750.000 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что условия предоставления гранта не нарушены, опровергаются материалами дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в порядке, предусмотренном статьями 64-68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки добытых по делу доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 сентября 2022 года по делу № А84-1747/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 – без удовлетворения.



Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А. В. Зарубин

Судьи Е. А. Баукина

О. И. Мунтян