Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А40-90640/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-90640/19-139-789
г. Москва
19 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 17 июля 2019 г.

Полный текст решения суда изготовлен 19 июля 2019 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Е.А. Вагановой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бруяко Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "КРЕМНА" (115035, Москва город, улица Пятницкая, 22, СТР.2, ОГРН: 1137746260827, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2013, ИНН: 7705536330)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745, дата регистрации: 03.11.2009, адрес: 115191, город Москва, улица Тульская Б., 15)

третьи лица: ИП Казарин С.В., ИП Чугунов В.И.

о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации № 77/01223/2018-8816 от 26.02.2019 Договора аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 г. и Соглашения о перемене лиц в договоре аренды от 24.04.2018 г.

при участии:

от заявителя – Гумерова А.Р., дов. от 21.09.2018;

от ответчика – Скипренский А.С., дов. № 23233/18 от 26.12.2018;

от третьих лиц – 1) не явилось, извещено; 2) Гумерова А.Р., дов. от 30.05.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КРЕМНА" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации № 77/01223/2018-8816 от 26.02.2019 Договора аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 г. и Соглашения о перемене лиц в договоре аренды от 24.04.2018 г.

В судебном заседании Заявитель и Представитель 2 третьего лица поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель 1 третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения 1 третьего лица о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Срок на обжалование, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии п.3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона) лицом, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав является собственник исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Судом установлено, что 15.11.2018 в Управление поступили документы на государственную регистрацию Договора аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 и Соглашения о перемене лиц в договоре аренды от 24.04.2018 в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д.22, стр.2 с кадастровым номером № 77:01:0002022:1095, общей площадью 471,9 кв.м.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации, был представлен Договор аренды от 17.04.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации при предоставлении документов для регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов, целью которой является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество.

Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания с целью установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в отношении заявленных помещений внесена запись об аренде.

Проанализировав представленные на регистрацию документы, Управление пришло к выводу, что помещения, составляющие предмет указанного Договора аренды, уже обременены, следовательно, осуществить государственную регистрацию не представлялось возможным.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее - ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

Управлением было отмечено, что индивидуальный предприниматель участвует в гражданском обороте и приобретает имущественные права как физическое лицо, п. 50 Приказа от 16 декабря 2015 г. N 943 Об установлении порядка ведения ЕГРН регламентирует порядок описания правообладателя: в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, - фамилия, имя и отчество (последнее - наличии), дата и место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии), также наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность; а также предмет аренды.

При правовой экспертизе документов Управление пришло к выводу, что представленный к регистрации договор не соответствовал указанным требованиям.

Вышеуказанные обстоятельства препятствовали проведению заявленных регистрационных действий.

Поскольку, по мнению Управления, в установленный законом срок обстоятельства, препятствующие государственной регистрации, не устранены, Управление отказало в государственной регистрации аренды в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Суд не соглашается с указанными выводами Управления, отмечая, при этом, следующее.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 28.01.2019 г. Заявитель предоставил письменные разъяснения на Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 26.11.2018 № 77/011/223/2018-8816 (Расписка в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав от 28.01.2019 г. № 77/011/012/2019-352 прилагается) в котором Заявитель поясняет следующее: в соответствии с Уведомлением о погашении ограничения (обременения) права от 18.01.2019 г. № 77/011/223/2018-8814, 18.01.2019 г. в Едином государственном реестре прав погашена запись об ограничении (обременении) права: Аренда за № 77-77-11/008/2014-034 на следующий объект недвижимости: кадастровый № 77:01:0002022:1095, здание, назначение: нежилое, 2-этажый (подземных этажей -1), общая площадь 471,9 кв. м, инв. № 353/9, адрес: г. Москва, ул. Садовническая, д. 22, стр. 2, на основании: Акта приема-передачи (возврата) от 14.04.2017 г. недвижимого имущества по договору аренды от 05.06.2014 № 05-2014/К и Уведомления о расторжении вышеуказанного договора от 31.01.2017 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении помещения с кадастровым № 77:01:0002022:1095, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, дом 22, стр. 2 была погашена запись в Едином государственном реестре прав об аренде, а значит, вышеуказанное помещение арендными правоотношениями не обременено.

Кроме того, в соответствии с п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» наличие в ЕГРП записи об аренде недвижимой вещи не препятствует внесению в реестр записи о другом договоре аренды той же вещи.

Судом установлено, что заявитель при подаче Договора аренды и сопутствующих к нему документов подал письменные пояснения (Расписка в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав от 15.11.2018 г. № 77/011/223/2018-8816), в соответствии с которыми Заявитель поясняет следующее: для заключения и государственной регистрации Договора аренды № 03-2017/А от 17 апреля 2017 года не требуется согласие КБ «Национальный стандарт» (залогодержателя передаваемого в аренду Здания) по следующим основаниям: в соответствии с п. 3 ст. 346 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором залога, залогодатель, у которого осталось заложенное имущество, вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам.

В соответствии с п.3 ст.346 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором залога, залогодатель, у которого осталось заложенное имущество, вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам.

Судом установлено, что передаваемое в аренду здание находится в залоге у КБ «Национальный стандарт» согласно Кредитному Договору № 78-/1ЗК от 17 сентября 2013 года, заключенному между КБ «Национальный стандарт» (1027744002670) и ООО «Кремна» (ОГРН 1137746260827). Отдельный договор ипотеки между КБ «Национальный стандарт» и ООО «Кремна» не заключался.

Кредитный договор № 78-/1 ЗК от 17 сентября 2013 года не предусматривает получение согласия КБ «Национальный стандарт» на передачу заложенного здания в аренду.

Таким образом, согласие КБ «Национальный стандарт» на передачу имущества, не требуется.

Заявитель 22.02.2019 г. подал в Отдел регистрации недвижимости по ЦАО г. Москвы заявление о предоставлении дополнительных документов № 77/011/012/2019-88 с приложенными к нему Договором аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 г. и с Соглашением о перемене лиц в Договоре аренды от 24.04.2018 г. в количестве 3 шт. (Расписка в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав № 77/011/012/2019-888 от 22.02.2019 г.). Ранее поданные оригиналы Договора аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 г. в количестве 3 шт. и Соглашения о перемене лиц в Договоре аренды от 24.04.2018 г. в количестве 3 штук, были изъяты из регистрационного дела № 77/011/012/2019-88 в этот же день - 22.02.2019 г., непосредственно до подачи Договора аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 г. и Соглашения о перемене лиц в Договоре аренды от 24.04.2018 г. в новых редакциях.

В вышеуказанные документы в новых редакциях были внесены паспортные данные всех индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель устранил все имеющиеся недостатки, которые ранее были указаны в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 26.11.2018г. № 77/011/223/2018-8816. Заявитель в срок до 26.02.2019 г. подал все необходимые сведения, разъяснения, а также произвел выемку Договора аренды № 03- 2017/А от 17.04.2017 г. и Соглашения о перемене лиц в Договоре аренды и 22.02.2019 г., подал вышеуказанные документы, которые соответствуют всем требованиям, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Все необходимые документы для регистрации прав на здание были представлены в Управление.

Часть 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит закрытый перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о регистрации предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако суд отмечает, что причины, послужившие препятствием для регистрации Договора аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 г. в отношении объекта недвижимости с кадастровым № 77:01:0002022:1095, общей площадью 471,9 кв.м., находящегося по адресу: г. Москва, Садовническая, д. 22, стр. 2. и регистрации Соглашение о перемене лиц в Договоре аренды от 24.04.2018 г. были устранены в установленный в уведомлении о приостановлении регистрации срок, иные причины, перечисленные в ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор не выявил.

С учетом изложенного суд пришел выводу о том, что Обществом были устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления внесения изменений, в связи с чем оспариваемый отказ является незаконным и нарушает права заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст.ст.4, 64-66, 71, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации № 77/01223/2018-8816 от 26.02.2019 г. Договора аренды № 03-2017/А от 17.04.2017 г. и Соглашения о перемене лиц в Договоре аренды от 24.04.2018 г.

Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КРЕМНА" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

Е.А. Ваганова