Постановление от 30 мая 2019 г. по делу № А32-44864/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-44864/2016
город Ростов-на-Дону
30 мая 2019 года
15АП-6963/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от Краснодарской таможни: ФИО1, по доверенности от 24.08.2018 №03.1-24/21176,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кубаньтрейдмет»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 04.03.2019 по делу № А32-44864/2016,

принятое судьей Меньшиковой О.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кубаньтрейдмет»

к Краснодарской таможне

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости, решения о зачете денежного залога, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кубаньтрейдмет» (далее – ООО «Кубаньтрейдмет») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными решения Краснодарской таможни от 25.11.2016 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10309030/270916/0001089, о признании незаконным решения Краснодарской таможни от 01.12.2016 о зачете денежного залога, оформленного по таможенной расписке № 10309030/270916/ТР-6901934 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по декларации на товары № 10309030/270916/0001089 в размере 343 159,54 рублей, пеней в размере 7 435,12 рублей, об обязании возвратить излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 350 594,66 рублей.

Решением от 04.03.2019 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Кубаньтрейдмет» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что вывод о документальной неподтвержденности оплаты таможенных платежей и сборов, а также условий доставки, погрузки и хранения стального лома в порту опровергается доказательствами, подтверждающими понесенные обществом расходы, по оказанным услугам и их оплате в размере 12 долларов США за одну тонну и доказательствами оплаты таможенных платежей и сборов. Все указанные расходы включены в себестоимость стального лома и отражены в калькуляции на товары от 26.09.2016 № 437. Договоры на поставку стального лома не заключались с взаимосвязанными лицами, что не могло и не повлияло на цену, фактически уплаченную за товары и услуги. Таможня необоснованно и неправильно применила 6 (резервный) метод определения таможенной стоимости, поскольку не представлено доказательств более низкого ценового уровня на стальной лом при сопоставимых условиях вывоза в Турецкую Республику, использован источник определения таможенной стоимости товаров для вывоза в другую страну на не сопоставимых условиях.

В судебное заседание не явились представители ООО «Кубаньтрейдмет», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ООО «Кубаньтрейдмет» в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ООО «Кубаньтрейдмет».

Представитель таможни в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, между ООО «Кубаньтрейдмет» и компанией «Colbert Buisiness Corp» (Белиз) заключен контракт от 29.02.2016 № 1-2016, по условиям которого продавец ООО «Кубаньтрейдмет» (Россия, в лице генерального директора ФИО2) согласился продать, а покупатель «Colbert Business Corp.» (Белиз) согласился приобрести товар - стальной лом ГОСТ 2787-75 в количестве 8000 тонн (+/- 10%) по цене 130 долларов США за тонну. Согласно условиям контракта страной назначения при отправке товаров является Турецкая Республика. Согласно контракту от 29.02.2016 № 1-2016 стальной лом поставляется на условиях поставки FOB Ейск (Россия) Инкотермс, общая стоимость контракта не определена.

Во исполнение контракта, согласно коносаменту от 26.09.2016 № 1, в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии таможенной процедурой «экспорт» ООО «Кубаньтрейдмет» по ДТ № 10309030/260916/0001089 задекларирован товар - «лом черных металлов, марка 3А, 5А, 12А, 13А, непакетированный, без содержания лома и отходов цветных металлов: стальной промышленный лом с толщиной стенок более 6 мм - 83 % от общего количества, стальной промышленный лом с толщиной стенок 4-6 мм - 15 %, стальной промышленный лом с толщиной стенок менее 4 мм - 2 %, окончательно непригодный для использования по назначению, предназначен для загрузки в правильные агрегаты для переработки при выплавке, нес содержит опасных отходов, товарный знак отсутствует», фактурная стоимость - 367900 долларов США, вес нетто 2830000 кг.

Заявленные в графе 20 «Условия поставки» ДТ № 10309030/260916/0001089 сведения об условиях поставки соответствуют условиям поставки, указанным в контракте от 29.02.2016 № 1-2016.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10309030/260916/0001089 была определена декларантом по первому методу в соответствии с пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309030/260916/0001089 обществом таможенному органу были представлены, в том числе, следующие документы: контракт от 29.02.2016 № 1-2016, дополнительные соглашения к контракту № 1 от 22.03.2016, № 2 от 28.03.2016, № 3 от 07.06.2016, № 4 от 29.07.2016, инвойс от 26.09.2016 № 19, свифт № б/н от 23.03.2016, от 30.03.2016, ДТС-3, уставные и регистрационные документы, гарантийные письма, акты испытаний, сертификаты качества, калькуляцию стоимости товара, договоры, счета-фактуры, коносамент от 26.09.2016 № 1, манифест, поручение на погрузку.

Согласно таможенной расписке 10309030/270916/ТР-6901934, общество платежными поручениями от 26.09.2016 № 1326, от 27.09.2016 № 1330 внесло обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму 574 215,84 рублей.

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товара в ДТ № 10309030/260916/0001089 была заявлена ООО «Кубаньтрейдмет» путем пересчета фактурной стоимости, указанной в инвойсе, в национальную валюту Российской Федерации по курсу на дату подачи ДТ без дополнительных начислений.

Для осуществления валютного контроля финансовых операций по контракту от 29.02.2016 № 12016 ООО «Кубаньтрейдмет» в АО «АЛЬФА-БАНК» открыт паспорт сделки от 01.03.2016 № 16030001/1326/0018/1/1.

Должностными лицами Краснодарской таможни в ходе контроля таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10309030/260916/0001089, на этапе таможенного декларирования выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Решением о проведении дополнительной проверки от 27.09.2016 у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения: оплаченные счета на приобретение товара у сторонних организация в соответствии с бухгалтерскими документами; документы по оплате транспортных расходов до порта погрузки; документы по оплате терминальной обработки (таможенной очистки); документы по оплате погрузочно-разгрузочных работ; калькуляцию по себестоимости и понесенных затрат для формирования товарной партии на экспорт; бухгалтерские документы по оприходованию товаров по поставке; договор и платежные документы на хранение товара, если осуществлялось в сторонних организациях.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки декларантом представлены запрошенные документы и сведения. В результате анализа всех документов, представленных ООО «Кубаньтрейдмет», таможенным органом было установлено, что структура экспортной цены металлолома, задекларированного в ДТ № 10309030/260916/0001089, документально не подтверждена, таможенная стоимость данного товара, в нарушение пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, не основывается на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и не может быть определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в связи с чем, Краснодарской таможней 25.11.2016 принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309030/260916/0001089.

В решении о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309030/260916/0001089 указано, что в распоряжении Краснодарской таможни имеется документальная информация для применения резервного метода на основании стоимости сделки с однородными товарами, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10606112/180816/0000063, таможенная стоимость которого составила 119063162,67 руб., вес нетто - 12003404 кг. Учитывая вышеизложенное, таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Кубаньтрейдмет» по ДТ № 10309030/260916/0001089, определена в рамках шестого метода таможенной оценки на базе третьего, на основании вышеуказанной информации о стоимости однородных товаров.

В связи с выявлением факта неисполнения обязательства по уплате таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости, обеспеченного денежным залогом, Краснодарская таможня приняла решение от 01.12.2016 № 1 642 о зачете денежного залога, оформленного по таможенной расписке № 10309030/270916/ТР-6901934 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по декларации на товары №10309030/260916/0001089 в размере 343 159,54 рублей и пеней в размере 7 435,12 рублей.

Считая незаконным решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, решение о зачете денежного залога, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу част 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее -Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно части 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

При этом частью 3 статьи 2 Соглашения и пунктом 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

По результатам контроля заявленной таможенной стоимости в соответствии с пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее - Порядок), таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные предпринимателем при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в ходе таможенного контроля в форме камеральной проверки таможенный орган выявил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.

В подтверждение структуры таможенной стоимости товара обществом представлена калькуляция цены одной тонны лома черных металлов, вывезенного в рамках внешнеторгового контракта и задекларированного в таможенном отношении по ДТ № 10309030/260916/0001089, а также расшифровка затрат к данной калькуляции, составленные по состоянию на 26.09.2016 по курсу 63,8642 рублей.

В соответствии с представленной калькуляцией (утвержденной 26.09.2016 года) стоимость 1 тонны товара сформирована из затрат по следующим статьям калькуляции: Прямые расходы:

-сырье (металлический лом категории А), стоимость которого за 1 тонну составляет 130 долл.США.

В результате проверки таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными, выраженные ввыявленных с использованием СУР рисках недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, выраженных в том числе в наличии отклонения в меньшую сторону уровня заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от уровня таможенной стоимости однородных товаров, вывезенных из Российской Федерации в тот же период времени в Турцию на сопоставимых условиях, информацией о которой располагает Краснодарская таможня, стоимость однородных товаров вывозимых в Турцию, составляет в среднем 300 долл. США за тонну на условиях поставки EXW, FAS, БОВ. Заявленная ООО «КУБАНЬТРЕЙДМЕТ» таможенная стоимость на коммерческих условиях поставки БОВ Ейск составляет 130 $ за тонну, что значительно ниже стоимости однородных товаров.

Коммерческие расходы:

- вывозная таможенная пошлина: документы и сведения в подтверждение данной статьи затрат участником ВЭД не предоставлены;

- таможенные сборы за таможенные операции: документы и сведения в подтверждение данной статьи затрат участником ВЭД не предоставлены;

- транспортно-экспедиционное обслуживание: участником ВЭД предоставлены документы по данным затратам.

- экспертиза лома: участником ВЭД предоставлены документы по данным затратам.

- радиационное обследование лома: участником ВЭД предоставлены документы по данным затратам.

Перевалка металлолома: на основании транспортных накладных представленных ООО «КУБАНЬТРЕЙДМЕТ», которые были выставлены на отдельные партии товара в 2016 года (лом и отходы черных металлов марка за ГОСТ 2787-75) в адрес ОАО «ЕЙСКИЙ МОРСКОЙ ПОРТ» поступал на ОАО «ЕЙСКИЙ МОРСКОЙ ПОРТ» партиями.

Хранение товара в договоре с портом № 137-П от 01.04.2016 не оговорено, накладные за хранение товара не представлены.

Также в предоставленной к таможенному декларированию калькуляции отсутствуют сведения о включении данных затрат в себестоимость тонны лома и отходов черных металлов, что не позволяет считать заявленные документы и сведения достоверными и документально подтвержденными.

Доказательств обратного – включения расходов в стоимость товара обществом не представлено.

Договор с портом имеет условие о предоставлении портом складских помещений под накопление лома, которое не подтверждает наличие обязательств по хранению, предъявление соответствующих услуг к оплате, оплату, и включение расходов в стоимость экспортируемого товара.

В представленных счет-фактурах № 39 от 31.05.2016, № 47 от 23.06.2016, №49 от 28.09.2016, № 50 от 29.06.2016., № 51 от 30.06.2016, № 52 от 30.06.2016 цена закупки составляет 9, 50 руб./кг и 10 руб./кг. Цена реализации товара ниже цены, по которой этот товар был приобретен, что не соответствует обычной торговой практике. Данный факт свидетельствует о предоставлении недостоверных сведений в отношении таможенной стоимости.

- перевеска а/машин: участником ВЭД предоставлены документы по данным затратам;

- фонд оплаты труда: участником ВЭД предоставлены документы по данным затратам.

Таможней также был выявлен низкий уровень заявленной таможенной стоимости и значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, вывезенными с территории Российской Федерации при сопоставимых условиях, при отсутствии документального подтверждения структуры экспортной цены оцениваемого товара, указывают на то, что продажа товаров и их цена зависят от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. № 191 (далее - Правила) является ограничением для применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснил, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза и пунктом 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

В апелляционной жалобе общество указывает, что договоры на поставку стального лома не заключались с взаимосвязанными лицами, что не могло и не повлияло на цену, фактически уплаченную за товары и услуги.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что судебными актами по делу №А32-42778/2016 были установлены следующие обстоятельства.

В период с 02.05.2017, на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенным органом была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Кубаньтрейдмет» по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости при декларировании товаров; проверяемым товаром являлся «лом черных металлов», задекларированный в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по декларациям на товары №№ 10309030/020816/0000812,10309030/160816/0000895, 10309030/250816/0000944, 10309030/120916/0001006, 10309030/260916/0001089, 10309030/121016/0001175 в подсубпозиции 7204 49 9000 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Результаты проведенной проверки были отражены в акте камеральной таможенной проверки от 07.08.2017 № 10309000/210/070817/А0052.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Кубаньтрейдмет» по запросу Краснодарской таможни была представлена калькуляция себестоимости лома и отходов черных металлов. Основной статьей расходов, которая существенно влияет на себестоимость товаров, является закупка лома черных металлов. При этом основным поставщиком ООО «Кубаньтрейдмет» (более 77% от общего объема закупок в стоимостном выражении) является ООО «НОВАЯ ЗВЕЗДА» (ИНН <***>). Также закупка производилась у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в 2014-2016 году учредителем ООО «НОВАЯ ЗВЕЗДА» являлся ФИО2 (ИНН <***>), который также является учредителем ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН <***>). ФИО2 являлся директором ООО «ИМПУЛЬС» в 2005-2015 годах. Кроме того, большую часть услуг (сдача в аренду транспортных средств, услуги по перевозке) ООО «Кубаньтрейдмет» оказывает индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>).

Таким образом, ООО «Кубаньтрейдмет» заключены договоры оказания услуг и поставки товаров с взаимосвязанными лицами ООО «НОВАЯ ЗВЕЗДА» и индивидуальным предпринимателем ФИО2, что могло существенно повлиять на цену, фактически уплаченную за товары и услуги.

В ходе камеральной таможенной проверки у ООО «Кубаньтрейдмет» был запрошен оригинал контракта от 29.02.2016 № 1-2016. ООО «КУБАНЬТРЕЙДМЕТ» было представлено пояснение, согласно которому все изменения и дополнения, а также сам контракт имеет такую же юридическую силу, как и оригинал, если подписаны через факсимильную и электронную связь. При этом ООО «КУБАНЬТРЕЙДМЕТ» не сообщило, имеется ли у общества оригинал контракта и каким образом осуществлялась подпись контракта.

Краснодарской таможней в адрес компании Colbert Business Corp. направлялся запрос об установлении факта наличия договорных отношений с ООО «Кубаньтрейдмет». Согласно почтовому уведомлению, направленный Краснодарской таможней запрос был вручен адресату, однако по состоянию на день завершения камеральной таможенной проверки ответ от компании Colbert Business Corp. не получен.

Таким образом, факт наличия договорных отношений между ООО «Кубаньтрейдмет» и компанией Colbert Business Corp. представлением оригинала контракта либо ответом иностранного контрагента не подтвержден.

В ходе камеральной таможенной проверки у ООО «Кубаньтрейдмет» были запрошены прайс-листы ООО «Кубаньтрейдмет» для широкого круга лиц на товары, задекларированные по проверяемой ДТ, действовавшие в 2016-2017 годах на условиях поставки FOB Ейск. ООО «Кубаньтрейдмет» было представлено пояснение, согласно которому в ООО «Кубаньтрейдмет» не имеется прайс-листов для широкого круга лиц и не предоставляются скидки. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «Кубаньтрейдмет» не ведет открытую торговлю товарами на внешнем рынке, цена на лом черных металлов сформирована не в условиях конкуренции, а покупателем товаров является исключительно взаимосвязанная компания Colbert Business Corp.

Согласно договору уступки прав требования от 20.04.2015, представленному в ходе ранее проведенной камеральной таможенной проверки ООО КБ «КУБАНЬ КРЕДИТ» по запросу Краснодарской таможни, представителем компаний Colbert Business Corp. и Norbrook Productions Limited является ФИО3, действующий по доверенности.

Согласно заключению эксперта федерального бюджетного учреждения Краснодарской лаборатории судебной экспертизы Минюста России от 16.12.2016 №5199/04-1/3.1, изображения подписей в графах «Цедент» и «Цессионарий», расположенные в копии договора уступки прав требования от 20.04.2015, и изображения подписей в графе «Покупатель/the Buyer», расположенные в копиях контрактов от 03.06.2014 № 7-2014, от 14.07.2014 № 8-2014, от 29.08.2014 № 9-2014, от № 10-2014, от 20.03.2015 № 1-2015, от 21.04.2015 № 2-2015, от 20.10.2015 № 4-2015, от 23.11.2014 №5-2015, которые также заключены между ООО «Кубаньтрейдмет» и компанией Colbert Business Corp., являются изображениями одной и той же подписи.

Кроме того, из имеющихся в материалах камеральной таможенной проверки документов, представленных Межрайонной инспекцией ФНС России № 12 по Краснодарскому краю, следует, что ФИО3 (ИНН <***>) в 2013-2014 годах являлся работником ООО «ИМПУЛЬС».

В материалах ранее проведенной камеральной таможенной проверки имеется полученная в ходе оперативно-розыскных мероприятий переписка главного бухгалтера ООО «Импульс» ФИО4 с ООО «Амонд Смит ЛТД» относительно открытия компаний Norbrook Productions Limited и Colbert Business Corp на имя ФИО3, открытия зарубежных банковских счетов, а также переписка с банками, в том числе с копиями документов, направленных ФИО4 в адрес ООО «Амонд Смит ЛТД». ООО «Амонд Смит ЛТД» специализируется на оказании юридических услуг в области регистрации и сопровождения зарубежных компаний, налогового планирования, защиты активов. В материалах проверки имеется прайс-лист ООО «Амонд Смит ЛТД» на открытие зарубежных компаний, в том числе в Белизе и Британских Виргинских островах, а также на открытие зарубежных банковских счетов, в том числе в Латвии. Из писем ООО «Амонд Смит ЛТД» следует, что ФИО3 оказывались услуги по информационной поддержке при создании юридических лиц в соответствии с законодательством иностранных государств и по открытию банковского счета в зарубежном банке. Оказанные услуги были приняты клиентом. В ходе проведенного должностными лицами Краснодарской таможни допроса (протокол допроса от 07.01.2017) ФИО3 сообщил, что является собственником компаний Norbrook Productions Limited и Colbert Business Corp.

Таким образом, контракт от 29.02.2016 № 1-2016 заключен между ООО «Кубаньтрейдмет» в лице генерального директора ФИО2 и Colbert Business Corp. в лице представителя по доверенности ФИО3, который является взаимосвязанным с ООО «Кубаньтрейдмет» лицом.

Приведенные обстоятельства, свидетельствующие о недостоверном заявлении таможенной стоимости товаров не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.

Судом также отклоняются доводы жалобы о том, что таможня необоснованно и неправильно применила 6 (резервный) метод определения таможенной стоимости, поскольку не представлено доказательств более низкого ценового уровня на стальной лом при сопоставимых условиях вывоза в Турецкую Республику, использован источник определения таможенной стоимости товаров для вывоза в другую страну на не сопоставимых условиях.

Судом установлено, что в распоряжении Краснодарской таможни имелась документальная информация для применения резервного метода на основании стоимости сделки с однородными товарами, помещенными под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10606112/180816/0000063, таможенная стоимость которого составила 119063162,67 руб., вес нетто - 12003404 кг.

Коммерческий уровень и количество вывезенных сравниваемых товаров (по существу) является сопоставимым, поскольку однозначно является крупной коммерческой партией.

Корректировка таможенной стоимости по ДТ № 10309030/260916/0001089 произведена с использованием 6 (резервного) метода определения таможенной стоимости (на базе 3 метода, т.е. с применением норм, установленных пп. 29-31, 36-39 Правил. Данные о применении метода определения таможенной стоимости указаны в графе 43 ДТ.

Таким образом, подбор ценовой информации производился с учетом требований, установленных Соглашением:

- сопоставимости периода таможенного декларирования товара;

- однородности (коммерческой взаимозаменяемости) товара;

- производителе/стране происхождения товара;

- качестве товара и наличия товарного знака;

- сопоставимости объема экспорта;

- характере сделки;

- условиях поставки товара и иных характеристик, позволяющих отнести товар к категории однородного, при этом с учетом сопоставимости условий вывоза и с учетом того, что заявленная участником ВЭД таможенная стоимость товара была принята 1 методом.

По результатам дополнительной проверки таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10309030/260916/0001089, была скорректирована на основании ДТ № 10606112/180816/0000063, при этом уровень таможенной стоимости составил 0,15$/кг.

Товары, заявленные в спорной ДТ по отношению к подобранной для сравнения ДТ, имеют схожие характеристики и могут быть коммерчески взаимозаменяемыми, а также произведены в одной стране, сравниваемые товары являются однородными.

Таким образом, количественные и качественные характеристики сравниваемых и оцениваемых товаров однозначно являются сопоставимыми, а товары являются однородными в терминах, установленных Правилами.

По результатам проведенного сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товаров с ценовой информацией о стоимости однородных товаров, принятой методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами с использованием АС КТС «Стоимость-1», было установлено, что в сопоставимый период времени таможенная стоимость сравниваемых однородных товаров, принималась в других таможенных органах ФТС России с индексом таможенной стоимости (далее -ИТС) значительно отличающимся в большую от заявленного ООО «Кубаньтрейдмет».

Анализ ценовой информации осуществлялся с учетом требований Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008) по следующим параметрам:

1. Сопоставимость в декларировании сравниваемых и оцениваемых товаров по таможенной процедуре («Экспорт-10»).

2. Однородность сравниваемых и оцениваемых товаров, согласно терминологии, указанной в ст. 3 Соглашения от 25.01.2008 г., сопоставимость кода товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС.

3. Сопоставимость периода ввоза сравниваемых и оцениваемых товаров в пределах 90 дней с момента ввоза рассматриваемого товара в соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения от 25.01.2008 г.

4. Таможенная стоимость сравниваемых и оцениваемых товаров, принимается таможенными органами в соответствии с методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в соответствии с п. 11 Постановления правительства РФ от 06.03.2012 г. № 191 «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

5.Сопоставимость условий поставки в соответствии с правилами толкования торговых терминов.

За основу для определения таможенной стоимости товара по ДТ №10309030/260916/0001089 взята ДТ № 10606112/180816/0000063, по которой участником внешнеэкономической деятельности ПАО «Горно-металлургическая компания» Норильский никель» в регионе деятельности Красноярской таможни был задекларирован товар - Лом черных металлов, классифицируемый кодом 7204499000 ТН ВЭД ЕАЭС, на условиях поставки БОВ Дудинка, с заявленным ИТС 9,92 руб./кг.

Как правильно указано судом первой инстанции, в условиях наличия признаков недостоверности сведений о цене сделки (значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с однородными товарами), при отсутствии оснований полагать информацию о стоимости сделки документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, учитывая наличие полученных таможенным органом из иных источников (имеющихся в его распоряжении баз данных) сведений о стоимости однородных товаров и при фактическом отсутствии иных сведений, имеющих отношение к определению стоимости сделки, невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости является доказанной, а принятое решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309030/260916/0001089 является законным и обоснованным.

Таким образом, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309030/260916/0001089, правомерно определена таможней в рамках резервного метода на основании информации о стоимости однородных товаров в ДТ № 10606112/180816/0000063; выбранный источник ценовой информации сопоставим по коммерческим, количественным, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товарах, заявленных в спорной декларации.

Недостоверное заявление обществом сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ 10309030/260916/0001089 в соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» исключает применение первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, при определении таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309030/260916/0001089, таможенным органом правомерно применен резервный метод в соответствии со статьей 10 Соглашения, с использованием в качестве источника ценовой информации сведений о цене товара, указанных в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики и полученных в ходе проведения таможенного контроля.

При таких обстоятельствах, Краснодарской таможней принято законное решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10309030/260916/0001089 и решение от 01.12.2016 о зачете денежного залога, оформленного по таможенной расписке № 10309030/270916/ТР-6901934 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по декларации на товары № 10309030/270916/0001089.

Предусмотренные ст.ст. 198-201 АПК РФ основания для удовлетворения требований общества судом не установлены.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Решение суда от 04.03.2019 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04 марта 2019 года по делу № А32-44864/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т.Г. Гуденица

СудьиО.Ю. Ефимова

ФИО5