Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А35-4384/2019

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4384/2019
27 августа 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного перерыва дело по иску

Администрации Горшеченского района Курской области

к Комитету по управлению имуществом Курской области

о признании права собственности.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, областное государственное учреждение социального обслуживания «Компексный центр социального обслуживания населения Горшеченского района Курской области», общество с ограниченной ответственностью «РГСН», Администрация поселка Горшечное, муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйственного обслуживания», публичное акционерное общество страховая компания "Росгосстрах" в лице Курского филиала.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явился, уведомлен.

Администрация Горшеченского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности муниципального района «Горшеченский район» Курского района Курской области на нежилое помещение, площадью 200,1 кв.м., кадастровый номер 46:04:010102:1539, расположенное по адресу: <...>.

Определениями суда от 24.05.2019 и от 17.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, областное государственное учреждение социального обслуживания «Компексный центр социального обслуживания населения Горшеченского района Курской области», общество с ограниченной ответственностью «РГСН», Администрация поселка Горшечное, муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйственного обслуживания», публичное акционерное общество страховая компания "Росгосстрах" в лице Курского филиала.

В судебное заседание представитель истца не явился, до начала судебного заседания через канцелярию суда представил дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, 13.08.2019 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором сообщил, что спорный объект недвижимости в реестре государственного имущества Курской области не значится.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 11.06.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде и 17.06.2019 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 13.06.2019 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе решение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного обслуживания» в судебное заседание не явился, 17.06.2019 через канцелярию суда представил мнение, в котором пояснил, что спорное помещение находится в оперативном управлении и на обслуживании учреждения. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя учреждения, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - областного государственного учреждения социального обслуживания «Компексный центр социального обслуживания населения Горшеченского района Курской области» в судебное заседание не явился, 17.06.2019 через канцелярию суда мнение по делу, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя учреждения, которое было удовлетворено судом.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направили, письменных мнений не представили.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно техническому паспорту от 22.11.1991 в здании, литер А, площадью 399,4 кв.м., по адресу: <...>, располагались: Райсобес, состоящий из помещений №№ 1-5, 1-6, 1-7, 1-8, 1-9, Магазин «Ветеран», состоящий из помещении №№1-1, 1-2, 1-3, 1-4, а также Госстрах, состоящий из помещений №№ 2-1, 2-2, 2-3, 2-4.

На помещение II, площадью 74,5 кв.м., 15.12.2003 было зарегистрировано право собственности за обществом с ограниченной ответственностью «РГСН».

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 29.12.2005 №02-22/1114 из оперативного управления администраций исполнительной государственной власти районов Курской области и учреждений было изъято и закреплено за учреждениями районов Курской области на праве оперативного управления имущество согласно прилагаемым перечням. Так, согласно приложению к решению Комитета по управлению имуществом Курской области от 29.12.2005 №02-22/1114 за ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Горшеченского района Курской области» на праве оперативного управления была закреплена часть здания, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 02.06.2006 №02-22/530 (в редакции решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 04.10.2006 №02-22/940) из оперативного управления отдела социального обеспечения администрации исполнительной власти Горшеченского района Курской области было изъято недвижимое и движимое имущество и передано в муниципальную собственность муниципального района согласно приложениям №1-9 к решению. В приложение №7 к решению было включено и здание магазина «Ветеран», расположенное по адресу: <...>.

Помещения магазина «Ветеран» были переданы Комитетом по управлению имуществом Курской области в собственность муниципального района «Горшеченский район» по акту приема-передачи от б/д и включены в реестр муниципального имущества муниципального района под реестровым номером Г4624001.

06.08.2008 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Курского филиала был изготовлен актуальный технический паспорт на здание литер А, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с экспликацией которого в составе здания было выделено помещение I, состоящее из комнат №№1-11, площадью 249,3 кв.м., и помещение II, площадью 74,1 кв.м.

Вместе с тем, помещения №5 и №6 в муниципальную собственность района переданы не были и 17.05.2010 в отношении них было зарегистрировано право оперативного управления за областным государственным учреждением социального обслуживания «Компексный центр социального обслуживания населения Горшеченского района Курской области».

Постановлением Администрации Горшеченского района Курской области от 14.08.2014 №767 здание магазина «Ветеран», расположенное по адресу: по адресу: <...>, было закреплено на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление хозяйственного обслуживания».

13.11.2011 указанное помещение I, общей площадью 249,3 кв.м., включая помещения №5 и №6, было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:04:010102:1539.

04.04.2017 ООО «Агропромизыскания» по заказу Администрации Горшеченского района были проведены кадастровые работы в связи с исправлением технической ошибки и изменением площади помещения с кадастровым номером 46:04:010102:1539, по результатам которых было установлено, что помещения №5 и №6 были поставлены на самостоятельный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:04:010106:2072, в связи с чем фактическая площадь помещения с кадастровым номером 46:04:010102:1539 составляет 200,1 кв.м.

20.06.2017 Администрация Горшеченского района обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений площади нежилого помещения с кадастровым номером 46:04:010102:1539 и государственной регистрации права муниципальной собственности на него.

Вместе с тем, уведомлениями от 22.06.2017 №Ф46/17-19679 был приостановлен государственный кадастровый учет изменений нежилого помещения с кадастровым номером 46:04:010102:1539, уведомлением от 11.08.2017 №46/005/002-2017-674, от 29.12.2017 №46/005/002/2017-1652, от 09.02.2018 №46/005/001-2018-164 приостановлена государственная регистрация права собственности на образуемое нежилое помещение, уведомлением от 08.05.2018 №46/005/001/2018-164 в государственной регистрации было отказано. При этом регистрирующий орган указал, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нежилом помещении с кадастровым номером 46:04:010102:1539, площадью 249,3 кв.м., тогда как заявителем заявлено о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 200,1 кв.м., а в представленных документах указано на передачу в собственность района не помещения, а здания магазина «Ветеран».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация Горшеченского района Курской области обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности муниципального района «Горшеченский район» Курского района Курской области на нежилое помещение, площадью 200,1 кв.м., кадастровый номер 46:04:010102:1539, расположенное по адресу: <...>.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Положениями статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения были переданы в муниципальную собственность истца на основании Решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 02.06.2006 №02-22/530 (в редакции решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 04.10.2006 №02-22/940) и акта приема-передачи здания (сооружения) от б/д.

Фактическая передача имущества состоялась, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается. Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального района «Горшеченский район», в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая выписка.

Постановлением Администрации Горшеченского района Курской области от 14.08.2014 №767 здание магазина «Ветеран», расположенное по адресу: по адресу: <...>, было закреплено на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление хозяйственного обслуживания», которым осуществляется обслуживание и ремонт указанного объекта.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленном в материалы дела техническом плане от 04.04.2017, составленном ООО «Агропромизыскания».

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2019 сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной и государственной собственности субъекта объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Спорные помещения находятся в нежилом здании с кадастровым номером 46:04:010102:1243, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 46:04:010102:584, площадью 2057+31,75 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для общественно-деловых целей

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства и пояснения, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального района «Горшеченский район» Курского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Горшеченского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального района «Горшеченский район» Курской области на объект недвижимости: нежилое помещение, площадью 200,1 кв.м., кадастровый номер 46:04:010102:1539, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н.Белых