Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А08-6049/2020

-

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-6049/2020

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Сапроновой Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241)

к Администрации Чернянского района» Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области, ФСИН России, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области

о признании права собственности РФ

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица, ФСИН России – представитель ФИО2, доверенность от 20.03.2020 г., паспорт, диплом;

от остальных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации муниципального района "Чернянский район» Белгородской области о признании права собственности РФ на нежилое здание - свинарник, площадью 102,9 кв.м., с кадастровым номером 31:08:1708006:113, расположенного по адресу: Белгородская область, Чернянский район, ул. Волотовская, д. 4 (с учетом уточнений от 24.05.2021).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области, ФСИН России, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области.

Представитель МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, представленным ранее отзывом не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представленным ранее отзывом полагало заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, ФСИН России, в судебном заседании и представленным ранее отзывом просила исковые требования удовлетворить.

Третье лицо, Управление Росреестра по Белгородской области, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представленным ранее отзывом указало, что в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Третье лицо, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Учитывая требования статей 121-123, 156 АПК РФ, а также то, что лица, участвующие в деле, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя третьего лица, ФСИН России, суд считает иск МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, действующим на основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 № 473, заявлено требование в интересах Российской Федерации о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: нежилое здание - свинарник, площадью 102,9 кв.м., с кадастровым номером 31:08:1708006:113, расположенного по адресу: Белгородская область, Чернянский район, ул. Волотовская, д. 4 на земельном участке с кадастровым номером 31:08:170806:1, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» (далее - ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области), общей площадью 48800 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 21.09.2011 серия 31 -АВ №228251), а также собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права 31-01/20-5/2003-529 от 23.10.2003).

Как следует из материалов дела, ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 31:08:170806:1, было основано в 1999 году.

В 2005 году у учреждения в связи с развивающейся животноводческой деятельностью возникла необходимость постройки спорного объекта недвижимости – здания свинарника.

С 2005 года по 2009 год данное здание использовалось учреждением по прямому назначению.

В связи с предоставлением учреждению в 2009 году в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка в границах с. Русская Халань Чернянского района Белгородской области и объектов недвижимости на нем, необходимость использования спорного объекта отпала, ввиду чего, в течение года объект недвижимости был фактически переоборудован в склад выписанного имущества тыловой службы в уставных целях учреждения, как и используется по настоящее время.

С 01.12.2005 здание находится на балансе учреждения, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов №3683.

На здание свинарника изготовлены кадастровый и технический паспорта от 21.08.2009.

Спорный объект внесен в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 06.08.2019 №283/1.

По договору от 18.11.2009 №8-05-1 о передаче ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области федерального имущества в оперативное управление, в том числе по приложению №1 к договору учреждению от ФСИН России передано спорное здание свинарника. Дополнительное соглашение №1 от 02.11.2010 к договору признается актом приема-передачи.

14.06.2019 ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области предоставило в Чернянский отдел Управления Росреестра по Белгородской области договор от 18.11.2009 №8-05-1 и дополнительное соглашение №1 от 02.11.2010 к нему для регистрации права оперативного управления.

26.09.2019 Чернянским отделом Управления Росреестра по Белгородской области было отказано учреждению в государственной регистрации права.

Как следует из ответа администрации от 13.06.2019 №236-1/4-376 на запрос учреждения, разрешительная документация не выдавалась.

Поскольку спорное нежилое здание свинарника возведено без получения разрешительной документации, то по своей правовой природе, является самовольной постройкой.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству ФКУ КП-8 УФСИН России по Белгородской области была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Инженерный центр строительной экспертизы и изысканий» ФИО3.

Согласно экспертному заключению ООО "Инженерный центр строительной экспертизы и изысканий» от 16.03.2021 нежилое здание – свинарник является объектом, обладающим признаком наличия прочной связи с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Здание соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам при эксплуатации здания по назначению содержания в нем животных. Эксплуатация нежилого здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером 31:08:1708006:1.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83 АПК РФ, заключение эксперта соответствует положениям статьи 86 АПК РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта или дающих основание сомневаться как в выводах эксперта, так и в квалификации самого эксперта суду не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. ч. 1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд исследовал доказательства, представленные истцом, и пришел к выводу, что признание права собственности на спорный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание доказанность МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях оснований, предусмотренных ст. ст. 12, 222 ГК РФ, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а также то, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание - свинарник, площадью 102,9 кв.м., с кадастровым номером 31:08 1708006:113, расположенное по адресу: Белгородская область, Чернянский район, ул. Волотовская, д. 4.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Е.В. Сапронова