Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А50П-377/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А50П-377/2019
19 июня 2019 года
г. Кудымкар



Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 19 июня 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминым Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Керимов и компания» (ул. Энергетиков, 18А, г. Верещагино, Пермский край, 617120, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (ул. Оранжерейная 1-я, д. 30, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, 603022, ОГРН <***>, ИНН <***>, e-mail: info@pfo.fsrar.ru)

о признании незаконным и отмене постановления № 06-12/7/2019 от 29.04.2019 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ

при участии в судебном заседании: представители сторон не явились

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «Керимов и компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 06-12/7/2019 от 29.04.2019 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ.

Не оспаривая факт совершения нарушения, заявитель указал на его малозначительность.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом.

Из представленного административным органом отзыва следует, что в течение 2017 года Обществом неоднократно нарушались требования о своевременности размещения информации об отгрузке алкогольной продукции.В адрес Общества было направлено соответствующее предостережение о недопустимости нарушений требований приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № 149.

Вместе с тем, при анализе сведений ЕГАИС за период с мая 2018 по ноябрь 2018 вновь выявлены факты нарушений Обществом сроков размещения информации в ЕГАИС.

Общество привлечено к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 29.04.2019 года.

Административный орган указал на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения анализа информации, зафиксированной ООО «Керимов и компания» в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) за период с мая 2018 г. по октябрь 2018 г., установлены факты представления сведений об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС с нарушением сроков, установленных действующим законодательством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и V спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставка (в числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правила) - организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1 - 3 пункта 6 Правил, именно:

наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика - для организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, а также код причины постановки на учет, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии);

наименование и вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ;

код вида продукции согласно классификатору видов продукции, использующийся при заполнении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 15 Правил - организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил, а именно:

18) сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза);

20) номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции, об объеме использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) или этилового спирта для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий в единой информационной системе (далее - заявка о фиксации);

25)сведения о контрагенте (контрагентах) при поставке и закупке продукции (наименование,идентификационный номер налогоплательщика, адрес);

26)сведения об объеме алкогольной продукции, установленные по результатаминвентаризации алкогольной продукции, в том числе с указанием номеров федеральныхспециальных марок и акцизных марок, нанесенных на маркируемую алкогольную продукцию;

30) сведения о списании продукции в случае брака или иных причин.

В соответствии с пунктом 21 Правил - направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии пунктом 5.1.1 приложения № 5 «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее - приказ № 149) заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений) до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации поставщика продукции.

Таким образом, организации обязаны фиксировать сведения о поставках алкогольной продукции в системе ЕГАИС, отражая «номер и серию» сопроводительных накладных, сопровождающих оборот алкогольной продукции и «дату» фактической отгрузки алкогольной продукции до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации -поставщика.

Факты представления сведений об отгрузке алкогольной продукции ООО «Керимов и компания» в ЕГАИС с нарушением сроков установленных Приказом № 149, отражены в таблице:

Идентификатор накладной

Номер накладной

Дата накладной

Дата фиксации накладной

Дата

отгрузки

Статус

накладной

Нарушение сроков фиксации

TTN-0200113204

11072

13.05.2018

16.05.2018

13.05.2018

Принята

3
TTN-0200768808

11474

16.05.2018

18.05.2018

16.05.2018

Принята

2
TTN-0200768848

11525

16.05.2018

18.05.2018

16.05.2018

Принята

2
TTN-0202539851

12287

23.05.2018

25.05.2018

23.05.2018

Принята

2
TTN-0204175044

12631

29.05.2018

01.06.2018

29.05.2018

Принята

3
TTN-0217190301

18274

21.07.2018

23.07.2018

21.07.2018

Принята

2
TTN-0217190306

18273

21.07.2018

23.07.2018

21.07.2018

Принята

2
TTN-0217190505

18275

21.07.2018

23.07.2018

21.07.2018

Принята

2
TTN-0218988954

19066

28.07.2018

30.07.2018

28.07.2018

Принята

2
TTN-0218988955

19068

28.07.2018

30.07.2018

28.07.2018

Принята

2
TTN-0218988960

19070

28.07.2018

30.07.2018

28.07.2018

Принята

2
TTN-0218988961

19069

28.07.2018

30.07.2018

28.07.2018

Принята

2
TTN-0222532083

20392

10.08.2018

13.08.2018

10.08.2018

Принята

3
TTN-0222532237

20393

11.08.2018

13.08.2018

11.08.2018

Принята

2
TTN-0222532247

20394

11.08.2018

13.08.2018

11.08.2018

Принята

2
TTN-0222532251

20395

11.08.2018

13.08.2018

11.08.2018

Принята

2
TTN-0229129033

22678

05.09.2018

07.09.2018

05.09.2018

Принята

2
TTN-0229129034

22748

05.09.2018

07.09.2018

05.09.2018

Принята

2
TTN-0229433425

22866

08.09.2018

10.09.2018

08.09.2018

Принята

2
TTN-0229433426

22865

08.09.2018

10.09.2018

08.09.2018

Принята

2
TTN-0229452301

22842

08.09.2018

10.09.2018

08.09.2018

Принята

2
TTN-0236060855

25277

06.10.2018

08.10.2018

06.10.2018

Принята

2
TTN-0236060856

25278

06.10.2018

08.10.2018

06.10.2018

Принята

2
TTN-0236060857

25279

06.10.2018

08.10.2018

06.10.2018

Принята

2
TTN-0236060858

25280

06.10.2018

08.10.2018

06.10.2018

Принята

2
TTN-0237689575

25762

13.10.2018

15.10.2018

13.10.2018

Принята

2
TTN-0239370131

26258

20.10.2018

22.10.2018

20.10.2018

Принята

2
TTN-0239370133

26259

20.10.2018

22.10.2018

20.10.2018

Принята

2
TTN-0240125604

26303

21.10.2018

24.10.2018

21.10.2018

Проведена

3
TTN-0240126628

26349

22.10.2018

24.10.2018

22.10.2018

Принята

2
TTN-0241035680

26724

27.10.2018

29.10.2018

27.10.2018

Принята

2
По всем вышеуказанным товаротранспортным накладным установлены нарушения сроков фиксации в ЕГАИС, то есть после фактического выезда транспортного средства с продукцией с территории ООО «Керимов и компания».

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении обществом порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, определенного положениями ст. ст. 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов" (далее - приказ Росалкогольрегулирования от 21.05.2014№ 149), установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте.

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО "Керимов и компания" к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Считая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно 14.19 КоАП РФ РФ нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, подтверждено, что в нарушение приведенных положений законодательства, ООО "Совет" осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением установленного порядка учета и сроков представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции.

Таким образом, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ, является доказанным.

Имея возможность для недопущения нарушения порядка учета оборота алкогольной продукции, общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению установленных законом требований.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.19 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

В нарушение ст. 65 АПК РФ обществом не представлено надлежащих доказательств принятия всех необходимых мер по соблюдению установленного порядка учета и сроков представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции.

В своей деятельности общество, являющееся добросовестным участником рынка алкогольной (спиртосодержащей) продукции, должно было руководствоваться Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов".

Указанный приказ является действующим нормативным документом, зарегистрирован в Минюсте России 10.07.2014 N 330, официально опубликован 29.08.2014 в "Российской газете" N 196.

При этом суд учитывает, что общество является профессиональным участником рынка алкогольной продукции и осознавало важность соблюдения порядка фиксации в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции.

Таким образом, материалами дела подтверждено виновное совершение обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. п. 18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

При оценке малозначительности деяния подлежит установлению не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и вопрос о социальной опасности деяния.

Установление содержания понятия малозначительности делегировано судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является нарушение установленного нормативного порядка учета и сроков представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции.

В силу статьи 1 Закона N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, поскольку действие данного закона распространяется на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, а также в целях защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней.

Установление обязанности по соблюдению установленного порядка подачи заявок о фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции, в том числе в части срока подачи заявки - до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Таким образом, нарушение установленного государством порядка подачи заявок о фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции, посягает на права потребителей алкогольной продукции по приобретению качественного продукта (при этом в силу своих физико-химических свойств алкогольная продукция является продуктом повышенной опасности для жизни и здоровья потребителей), а также на фискальные интересы государства.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении возможных материальных последствий в виде неуплаченных в бюджет налогов, допуска в оборот некачественной алкогольной продукции (доказательств отсутствия данных последствий в материалах дела не имеется), но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом изложенного, судом не установлены основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности, в том числе с учетом важности охраняемых при этом отношений, затрагивающих жизнь и здоровье граждан-потребителей.

Вместе с тем, суд полагает, что с учетом обстоятельств совершения правонарушения, поведения общества, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, размер назначенного обществу штрафа может быть снижен судом на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П с учетом финансового положения привлекаемого к ответственности лица.

Назначение обществу административного наказания ниже низшего предела - в размере 75 000 рублей отвечает принципам соразмерности и справедливости наказания, соответствует характеру совершенного правонарушения и позволяет достичь цели предупреждения новых правонарушений.

Требования общества подлежат удовлетворению в части признания оспариваемого постановления незаконным в части назначения административного штрафа и его снижения до 75 000 рублей.

Руководствуясь статьями 170 - 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:


Признать незаконным и отменить постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 06-12/7/2019 от 29.04.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Керимов и компания» к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения административного штрафа в размере 150 000 руб., снизив размер штрафа до 75 000 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с положениями главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Попова И.Д.



Суд:

АС ПСП Арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре (подробнее)

Истцы:

ООО "Керимов и компания" (подробнее)

Ответчики:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (подробнее)