Постановление от 3 декабря 2018 г. по делу № А13-12332/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-12332/2018
г. Вологда
03 декабря 2018 года


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Холминова А.А.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2018 года по делу № А13-12332/2018 (судья Селиванова Ю.В.), рассмотренному в порядке упрощённого производства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 10.10.2018 арбитражный управляющий ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Арбитражный управляющий ФИО1 с этим решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Управлением вынесено определение от 25.04.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В результате административного расследования Управление пришло к выводу о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 абзаца двенадцатого пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 128, пункта 8 статьи 28, пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон «О банкротстве»).

По данным фактам Управление составило протокол об административном правонарушении от 07.08.2018 № 00773518 и обратилось в суд с настоящим заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данное заявление, руководствуясь статьями 1.5, 3.1, 2.9, 3.4, 4.1, 14.13, 23.1 КоАП РФ, статьями 202 – 206, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона «О банкротстве» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с этим Законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определённом Правительством Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом «О банкротстве» официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом «О банкротстве», является газета «Коммерсант».

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 Закона «О банкротстве», опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);

- наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

- дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;

- адрес должника для заявления кредиторами своих требований к нему;

- сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Пунктом 8 статьи 28 Закона «О банкротстве» предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных

настоящим Федеральным законом;

- иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В рассматриваемом случае 22.02.2017 в газете «Коммерсант» № 33, стр. 31 опубликовано сообщение № 77010088878 о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Однако, в данном сообщении отсутствуют сведения об индивидуальном номере налогоплательщика, страховом номере индивидуального лицевого счёта арбитражного управляющего, а также сведения о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, об её индивидуальном номере налогоплательщика.

В следующих сообщениях, опубликованных конкурсным управляющим, отсутствуют сведения о страховом номере индивидуального лицевого счёта: № 1610008 от 15.02.2017, № 2358136 от 29.12.2017, № 1631368 от 27.02.2017, № 1702458 от 30.03.2017, № 1731928 от 12.04.2017, № 1727794 от 12.04.2017, № 1714932 от 05.04.2017, № 1769533 от 28.04.2017, от 1769612 от 28.04.2017, № 1769666 от 28.04.2017, № 1769698 от 28.04.2017, № 1805269 от 17.05.2017, № 2179291 от 24.10.2017, № 2370686 от 12.01.2018.

В следующих сообщениях, опубликованных конкурсным управляющим, не указаны сведения о наименовании арбитражного суда, принявшего судебный акт, о дате принятия такого судебного акта и о наименовании процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также о номере дела о банкротстве: № 2370686 от 12.01.2018, № 2358136 от 29.12.2017, № 1631368 от 27.02.2017, № 1769533 от 28.04.2017, № 1769612 от 28.04.2017, № 1769666 от 28.04.2017, № 1769698 от 28.04.2017.

Суд первой инстанции также пришёл к верному выводу о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 100 Закона «О банкротстве», так как 12.04.2017 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) включено сообщение № 1727794 о получении требования кредитора ООО «Магистраль», которое обратилось в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за период 1, 2, 3 квартал 2013 года в размере 14 407 499,48 руб. Однако согласно сведениям официального сайта Арбитражных судов Российской Федерации данное заявление от ООО «Магистраль» в рамках дела о банкротстве должника не поступало.

Согласно пункту 4 статьи 61.1 Закона «О банкротстве» сведения о подаче в суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее трёх рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим – не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что конкурсным управляющим ФИО1 нарушен данный срок включения сведений в ЕФРСБ о заявлениях о признании недействительными сделок в отношении ООО «Комплектация», МУП «Вологдазеленстрой», ООО «Кайрос», ООО «Специализированная Строительная Компания», ООО «СК Галион», ООО «ВологдаСпецОдежда», предпринимателя ФИО2, предпринимателя ФИО3, ООО «ПромЭнерго-Монтаж», ООО «Компания Индустрия чистоты», ООО «БиН», ООО «Юмас», предпринимателя ФИО4, Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, ООО «СпецДорТехника», ООО «СпецДорТехника», ООО «Спектр»,

При изложенных обстоятельствах факт совершения арбитражным управляющим ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Арбитражный управляющий ФИО1 в апелляционной жалобе ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, однако не указывает, в чём именно заключается данное нарушение.

Суд правомерно удовлетворил заявление. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2018 года по делу № А13-12332/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Холминов