Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А40-96766/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-96766/23-92-774
31 августа 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 24 августа 2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 31 августа 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АГРОАСПЕКТ» (127549, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>)

к УПРАВЕ РАЙОНА ЦАРИЦЫНО ГОРОДА МОСКВЫ (115516, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: ГБУ МФЦ города Москвы

о признании незаконным бездействия, об обязании

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 22.04.2022 №68982551/2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 дов. от 24.05.2023 №ИА-16-258/3, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО4 дов. от 21.07.2022, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Судебное заседание продолжено 24.08.2023 после перерыва, объявленного 18.08.2023.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АГРОАСПЕКТ» (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к УПРАВЕ РАЙОНА ЦАРИЦЫНО ГОРОДА МОСКВЫ о признании незаконным бездействия.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Заинтересованного лица возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо озвучило позицию по спору.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из заявления следует, что 30 ноября 2022 года ООО «Агроаспект» (далее - заявитель, Общество) в Управу района Царицыно города Москвы (далее - ответчик, Управа) было подано Заявление о предоставлении компенсации в форме гранта (далее - Заявление) в размере 150 000 рублей - сумма административных штрафов по делам об административных правонарушениях:

Постановление Нагатинского районного суда г. Москвы от 05.07.2021 г. дело №5-20.6.1-1939/2021;

Постановление Нагатинского районного суда г. Москвы от 04.08.2021 г. дело №5-20.6.1-2106/2021.

Поскольку в нарушение установленного срока органом исполнительной власти города Москвы не принято решение о предоставлении компенсации в форме гранта или об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта, бездействие Управы нарушает права юридического лица на получение соответствующих выплат, в связи с чем Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим Заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Во вменяемом со стороны ООО «Агроаспект» бездействии отсутствует вина Управы района Царицыно города Москвы.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) оспаривание в судебном порядке и признание незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, возможно в случае, если решения и действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности граждан, организаций и иных лиц, либо незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Управа района города Москвы отнесена к территориальному органу исполнительной власти города Москвы, подведомственному Правительству Москвы, координацию и контроль за деятельностью которого осуществляет префект соответствующего административного округа города Москвы в пределах полномочий, установленных правовыми актами города Москвы.

В период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции на территории города Москвы на основании ч. 6.4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) указом Мэра Москвы от 04.04.2020 № 40-УМ «Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве» управы районов города Москвы были наделены полномочиями по составлению протоколов по ст. 20.6.1 КоАП РФ в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется торговая деятельность, таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возбужденные Управой района Царицыно, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматривались Нагатинским районным судом г. Москвы.

В целях обеспечения социальной стабильности и поддержки бизнеса в условиях введения специальных экономических мер в отношении Российской Федерации Правительством Москвы принято решение о предоставлении 2022 году дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в форме единовременной компенсации в размере уплаченных административных штрафов по ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», по делам возбужденным и (или) рассмотренным органами исполнительной власти города Москвы, государственными казенными учреждениями города Москвы (постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций»).

Пунктом 2.3 постановления Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций» (далее - постановление Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП) определено, что компенсация предоставляется в заявительном порядке при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных услуг на территории города Москвы в срок не позднее 31 декабря 2022 года.

Во исполнение п. 2.7 постановления Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП совместным приказом Главного контрольного управления города Москвы, Департамента торговли и услуг города Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Комитета государственного строительного надзора города Москвы от 26.05.2022 № 30|22|61-02-212|22|ПР-95|22|210 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций» (далее - Совместный приказ) утвержден порядок предоставления компенсации.

В соответствии с Совместным приказом компенсация предоставляется на основании заявления о предоставлении компенсации, подаваемого плательщиком административного штрафа либо его представителем через филиалы МФЦ по экстерриториальному принципу в органы исполнительной власти города Москвы, казенные государственные учреждения города Москвы, возбудившие (рассмотревшие) соответствующие дела об административных правонарушениях с предоставлением следующих документов (для юридических лиц):

документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;

постановления органа исполнительной власти города Москвы (государственного казенного учреждения города Москвы) либо копии решения суда о назначении административного наказания;

документа, подтверждающего уплату административного штрафа (платежное поручение на перечисление платежа, квитанция об оплате);

документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (доверенность или документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица - приказ, положение, протокол общего собрания);

идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

проект соглашения о предоставлении гранта, подписанный заявителем в двух экземплярах.

Согласно пункту 9 Совместного приказа взаимодействие органа исполнительной власти города Москвы с МФЦ осуществляется на основании заключаемых соглашений о взаимодействии.

Во исполнение вышеприведенных положений закона между Префектурой Южного административного округа города Москвы и Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» заключено Соглашение о взаимодействии № МФЦ-06/22-343 от 01.06.2022 (далее - Соглашение о взаимодействии).

Пунктом 2.1.3.6 Соглашения о взаимодействии на МФЦ возложена обязанность передать заявление и документы, предоставленные заявителем, в Префектуру ЮАО г. Москвы. Аналогичная обязанность МФЦ предусмотрена подпунктом 9.2 Совместного приказа.

Кроме того, на МФЦ возложена ответственность за правильность приема заявлений работниками МФЦ и за своевременную передачу оригинала заявления и документов, предоставленных заявителем в Префектуру ЮАО г. Москвы (подпункты 10.1.1 и 10.1.2 Соглашения о взаимодействии).

При получении заявления и прилагаемых к нему документов от МФЦ ответственный сотрудник префектуры ЮАО г. Москвы принимает через курьерскую службу доставки в запечатанных конвертах поступившие от МФЦ заявления и документы, проверяет комплектность и правильность оформления предоставленных документов и при наличии оснований для отказа осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении услуги и обеспечивает его передачу в МФЦ по месту обращения заявителя (подпункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4 Соглашения о взаимодействии).

При получении заявления и комплекта документов ООО «Агроаспект» от МФЦ района Даниловский по реестру от 01.12.2022 № 409946446304 ответственным сотрудником префектуры ЮАО г. Москвы были выявлены недостатки в представленном комплекте документов, в частности в поступившем комплекте документов отсутствовали надлежащим образом заверенные копии постановлений по делам об административных правонарушениях (отсутствовала синяя печать, отметка о заверении копии).

Выявленные ответственным сотрудником префектуры ЮАО г. Москвы существенные недостатки в представленном комплекте документов препятствовали дальнейшей передаче заявления ООО «Агроаспект» для рассмотрения в Управу района Царицыно, так как в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» выдаваемые судом копии судебных актов, в том числе постановления по делам об административных правонарушениях, должны быть заверены подписью судьи, а в случае его отсутствия - секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита «Подпись») проставляется штамп «Копия верна» и гербовая печать суда.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии о выявленных недостатках комплекта документов ООО «Агроаспект» (отсутствие надлежащим образом заверенных копий постановлений по делам об административных правонарушениях) префектурой ЮАО г. Москвы составлен Акт о несоответствии сведений, указанных в реестре документов на отправку от 02.12.2022.

В целях устранения недостатков в поданном ООО «Агроаспект» комплекте документов префектурой ЮАО г. Москвы 05.12.2022 в 16:00 осуществлен возврат заявления и прилагаемых к нему документов посредством курьерской службы Спецсвязь по реестру документов на отправку от 02.12.2022 № 136 в МФЦ Даниловского района.

Согласно информационной справке руководителя МФЦ района ФИО5 ФИО6, полученной посредством системы электронного документооборота МосЭДО:

Комплект документов ООО «Агроаспект» 06.12.2022 получен МФЦрайона Даниловский по реестру документов на отправку от 02.12.2022 № 136 сприложением Акта о несоответствии сведений, указанных в реестре документовна отправку;

Сотрудниками МФЦ района Даниловский заявитель(ООО «Агроаспект») был оповещен о возврате документов в МФЦ инеобходимости повторной подачи документов посредством телефонного звонка.

По состоянию на 06.06.2023 комплект документов ООО «Агроаспект» находится на хранении в МФЦ района Даниловский и заявителем не получен.

Повторно комплект документов ООО «Агроаспект» после устранения нарушений, послуживших основанием для отказа, в МФЦ района Даниловский не подавался.

Указанные обстоятельства также подтверждены ответом исполняющего обязанности начальника Управления по предоставлению государственных услуг ГБУ МФЦ города Москвы ФИО7 от 15.06.2023, согласно которому:

в связи с выявленными префектурой ЮАО г. Москвы при приемкедокументов недостатками, комплект документов ООО «Агроаспект» возвращенв МФЦ района Даниловский 06.12.2022 посредством спецсвязи по рееструпередачи документов от 2 декабря 2022 г. № 136 (накладная № 409946278986);

сотрудники МФЦ проинформировали Еремина ВладиславаАлександровича (представитель по доверенности ООО «Агроаспект») о возвратедокументов и о необходимости повторной подачи обращений посредствомтелефонной связи;

по состоянию на 14.06.2023 комплект документов ООО «Агроаспект» срегистрационным номером 2226796-2022 заявителем не получен и находится нахранении в МФЦ района Даниловский.

Таким образом, управа района Царицыно не имела возможности рассмотреть комплект документов ООО «Агроаспект» на предоставление компенсации в форме гранта из бюджета города Москвы, так как комплект документов в Управу района Царицыно не поступал.

Положения Совместного приказа в части порядка рассмотрения заявления на предоставление компенсации Управой района Царицыно не нарушены.

В целях устранения недостатков в поданном ООО «Агроаспект» комплекте документов префектурой ЮАО г. Москвы 05.12.2022 в 16:00 осуществлен возврат заявления и прилагаемых к нему документов посредством курьерской службы Спецсвязь по реестру документов на отправку от 02.12.2022 № 136 в МФЦ Даниловского района.

Повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для возврата документов, комплект документов ООО «Агроаспект» из МФЦ района Даниловский в префектуру ЮАО г. Москвы не передавался.

Обязанность по информированию заявителя о выявлении недостатков в поданном комплекте документов и необходимости повторной подачи документов в соответствии с Соглашением о взаимодействии возложена на МФЦ.

ООО «Агроаспект» не проявило должной степени осмотрительностии добросовестности, что нарушает п. 5 ст. 10 Гражданского кодексаРоссийской Федерации и носит признаки злоупотребления правом.

Согласно п. 3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.

По общему правилу ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускается.

Исходя из заявления ООО «Агроаспект» и имеющихся документов, заявление о предоставлении компенсации в форме гранта из бюджета города Москвы и комплект документов поданы представителем ООО «Агроаспект» ФИО8 30.11.2022 в МФЦ района Даниловский (регистрационный номер заявления № 2226796-2022).

В соответствии с Совместным приказом срок рассмотрения заявлений юридических лиц органом исполнительной власти города Москвы составляет 60 календарных дней с момента подачи заявителем документов (подпункт 11.1).

Согласно ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часам.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Следовательно, истечение срока на рассмотрение заявления ООО «Агроаспект» приходится на 30 января 2023 года.

Однако со стороны ООО «Агроаспект» не было принято мер по получению информации о результатах рассмотрения поданного заявления и комплекта документов. Обращения в Управу района Царицыно ни в письменной форме (на бумажном носителе или посредством электронной почты), ни в устной форме (посредством телефонного звонка или записи на личный прием к главе Управы или заместителю главы Управы по вопросам экономики, торговли и услуг) не поступали.

Кроме того, ООО «Агроаспект» не принимались меры по уточнению статуса поданного заявления в МФЦ района Даниловский. По информации руководителя МФЦ района ФИО5 ФИО6, полученной посредством системы электронного документооборота МосЭДО представитель ООО «Агроаспект» был оповещен посредством телефонного звонка о возврате документов в МФЦ и необходимости повторной подачи документов, по состоянию на 06.06.2023 комплект документов ООО «Агроаспект» заявителем не получен и находится на хранении в МФЦ района Даниловский.

Таким образом, ООО «Агроаспект» до момента обращения в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока для рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги, обязании оказать государственную услугу, не проявило должной степени осмотрительности и добросовестности по получению информации о поданном комплекте документов, а также мер по устранению недостатков в поданном комплекте документов.

ООО «Агроаспект» выбран ненадлежащий способ защиты и восстановления права. Предоставление компенсации в форме гранта из бюджета города Москвы по постановлению Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП не является государственной услугой.

В поданном заявлении ООО «Агроаспект» просит признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении Управой района Царицыно города Москвы срока для рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги и обязать Управу района Царицыно города Москвы в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу оказать государственную услугу: «Выдача решения о выплате компенсации в форме гранта в целях дополнительных мер поддержки индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в городе Москве».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), государственная услуга, предоставляемая исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - это деятельность по реализации функций соответственно исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 210-ФЗ).

Перечень государственных услуг, предоставляемых на территории города Москвы определен постановлениями Правительства Москвы от 15.11.2011 № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы», от 21.07.2021 № 1105-ПП «Об утверждении Перечня государственных услуг города Москвы, предоставление которых, в том числе подача (направление) заявителем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги, осуществляется исключительно в электронной форме».

Реестр государственных услуг города Москвы не содержит государственной услуги выдачи решения о выплате компенсации в форме гранта в целях дополнительных мер поддержки индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в городе Москве.

Предоставление единовременной компенсации юридическим лицам в форме гранта из бюджета города Москвы в период с 01.06.2022 по 31.12.2022 в целях возмещения уплаченных за нарушение режима повышенной готовности, введенного в связи с распространением новой короновирусной инфекции, является одной из мер поддержки бизнеса и распространяется на ограниченный круг лиц. Круг лиц, имеющих право на получение компенсации определен постановлением Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП и носит исчерпывающий характер.

Кроме того, Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» к полномочиям управ районов города Москвы не отнесено оказание государственных услуг.

Анализ ч. 1 ст. 4 АПК РФ приводит к выводу, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, ввиду чего избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является. самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ООО «Агроаспект» не представлено доказательств того, что предоставление компенсации в форме гранта из бюджета города Москвы в целях дополнительных мер поддержки индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в городе является государственной услугой, оказание которой возложено на Управу района Царицыно города Москвы.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявление ООО «Агроаспект» о признании незаконным бездействия Управы района Царицыно города Москвы, выразившееся в нарушении срока для рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги и обязании оказать государственную услугу: «Выдача решения о выплате компенсации в форме гранта в целях дополнительных мер поддержки индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в городе Москве» является необоснованным, а доводы, изложенные в заявлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии незаконного оспариваемого бездействия Управы района Царицыно города Москвы.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы Заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования.

В данном случае, отсутствуют основания, которые одновременно необходимы для признания действий, решений либо ненормативного акта государственного органа недействительными.

Прочие доводы заявителя рассмотрены судом и не могут является основаниями для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, требования заявителя не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 69, 71, 110, 123, 167-170, 199-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «АГРОАСПЕКТ» к УПРАВЕ РАЙОНА ЦАРИЦЫНО ГОРОДА МОСКВЫ полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.