Решение от 5 марта 2025 г. по делу № А51-21239/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21239/2022
г. Владивосток
06 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  20 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  06 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного секретарем Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае (ИНН <***>, ОГРН <***>) и федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (привлечены определением суда от 02.10.2024) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования,

третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю, администрация г. Владивостока, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 20.06.2022, диплом,

от федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова»: ФИО3, паспорт, доверенность от 31.08.2023, диплом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае: ФИО4, удостоверение, диплом, доверенность от 03.02.2025,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае (далее – ТУ Росимущества):

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, расположенный по адресу: <...>;

- об обязании ТУ Росимущества заключить с ИП ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:64, расположенного по адресу: <...>, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Определением от 04.04.2023 суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова» (далее – Институт) к участию в деле в качестве соответчика.

Определением от 27.07.2023 судом по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю производить государственную регистрацию возникновения, изменения и прекращения прав на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием: для размещения и функционирования административного здания и производственных строений, с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 5927 кв.м., и расположенного его границах объекта.

Определением от 10.04.2024 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Приморскому краю, администрацию города Владивостока, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Определением от 02.10.2024 суд в соответствии со статьёй 46 АПК РФ привлек Федеральное агентство по управлению государственным имуществом к участию в деле в качестве соответчика.

Ответчик – ТУ Росимущества иск оспорил, в том числе указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права

Ответчик – Институт иск также оспорил, в том числе указал, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64 находится в его постоянном (бессрочном) пользовании на основании государственного акта от 29.12.1996 серия ПК-28 № 772; наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не отменяет исключительное право истца на представление этого же участка в аренду. Кроме того, ссылался на несоблюдение обязательного досудебного порядка в части искового требования об обязании заключить договор аренды. Представил заключение специалиста ООО «ДальСтрой-эксперт» № 18/03-24 от 25.03.2024, согласно выводам которого произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:64 в натуре не представляется возможным; такой раздел противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; указанный земельный участок является неделимым.

Ответчик – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом иск оспорил, указал, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64 возникло в силу абзаца 4 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; истцом избран ненадлежащий способ защиты права, не обосновано, каким образом признание права федеральной собственности на земельный участок приведет к защите его прав и интересов.

ИП ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, в том числе в заявлении, поступившем в арбитражный суд 03.05.2024, просил:

- принять отказ от иска к ТУ Росимущества в части требований о признании незаконным отказа от заключения сделки, изложенного в ответе от 28.07.2022 № 25- 05/5289 в предоставлении истцу земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора; о возложении обязанности направить в адрес истца подписанный проект договора аренды земельного участка в тридцатидневный срок после вступления в законную силу решения суда; производство по делу в указанной части прекратить;

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, расположенный по адресу: <...>;

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, расположенный по адресу: <...>.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ удовлетворил заявление ИП ФИО1 об уточнении исковых требований.

В судебное заседание Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено согласно статье 156 АПК РФ в его отсутствие.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом принятых судом уточнений.

Ответчики – ТУ Росимущества и Институт возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные истцом и Институтом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 25.03.1975, на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 20.02.1975 № 235 Управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся ВНИИЭМ для строительства и эксплуатации представлен земельный участок площадью 5437 кв.м в границах, обозначенных на прилагаемом к данному акту плане.

В дальнейшем, администрацией города Владивостока Институту эпидемиологии и микробиологии НИИ ЭМ СО РАМН на основании указанного акта от 25.03.1975 выдан государственный акт № 99 от 04.03.1993. Из содержания данного акта следует, что Институту эпидемиологии и микробиологии НИИ эпидемиологии и микробиологии Сибирского отделения РАМН в бессрочное (постоянное) пользование) предоставляется 0,5711 га земель в границах, указанных на чертеже, для размещения и функционирования административного здания и производственных строений.

04.03.1993 зарегистрирован договор (рег. № 387) временного пользования земельным участком между главой администрации г. Владивостока, как землевладельцем, и Институтом эпидемиологии и микробиологии, как землепользователем. По условиям данного договора землепользователю предоставляется земельный участок площадью 320 кв.м, расположенный по ул. Сельская, 1, с правом временного пользования, сроком на 3 года, для размещения административного здания и производственных строений.

Письмом от 14.05.1996 № 35 НИИ эпидемиологии и микробиологии Сибирского отделения РАМН обратился в адрес председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству с просьбой продлить договор рег. № 387 от 04.03.1993.

Постановлением мэра г. Владивостока от 29.11.1996 № 433 государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 04.03.1993 № 99 признан утратившим силу; НИИ эпидемиологии и микробиологии Сибирского отделения РАМН предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: у.л Сельская, 1, площадью 6061 кв.м, для размещения и функционирования административного здания и производственных строений, в бессрочное (постоянное) пользование.

На основании данного постановления мэра г. Владивостока от 29.11.1996 № 433 НИИ эпидемиологии и микробиологии Сибирского отделения РАМН выдан государственный акт № 772 от 29.12.1996 на право бессрочного (постоянного) пользования 0,6061 га земель по адресу: ул. Сельская, 1, для размещения и функционирования административного здания и производственных строений.

В свою очередь, на основании протокола о результатах аукциона по продаже арестованного имущества ЗАО «Дальневосточная лизинговая компания «Дальлизинг» от 03.10.2000 №42/550 Фонд имущества Приморского края передал ИП ФИО1 по передаточному акту от 06.10.2000 недвижимое имущество – нежилые помещения на третьем этаже площадью 11,2 кв.м (Лит. А4: № 57) и на четвертом этаже общей площадью 247,5 кв.м (Лит. А4: №№ 59-71, Лит. А2: №№ 56-58, 72-77) кирпичной надстройки к зданию института, расположенного по адресу: <...>.

07.12.2000 зарегистрировано право собственности ИП ФИО1 на нежилые помещения общей площадью 244 кв.м в здании (Лит. А4), номера на поэтажном плане: 57, 56-66, этажи: 3, 4, назначение: административное, торговое, адрес (местоположение) объекта: <...> (запись регистрации № 25-1/00-29/2000-400).

17.10.2002 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанного учреждения на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, площадью 5927 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для размещения и функционирования административного здания и производственных строений (номер регистрации 25-1/00-127/2002-52).

23.07.2012 на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации (номер регистрации 25-25-01/131/2012-045).

Согласно данным ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:64 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:040011:738 и 25:28:040011:739, образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:040011:482 и 25:28:040011:483.

При этом помещения в здании № 1 по ул. Сельской в г. Владивостоке, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:64, занимают как Институт, так и истец.

Истец, как собственник нежилых помещений в здании, обратился в ТУ Росимущества с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:64 на праве аренды в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Письмом от 28.07.2022 № 25-05/5289 ТУ Росимущества отказало истцу в предоставлении земельного участка в аренду (со множественностью лиц на стороне арендатора) со ссылкой на предоставление данного участка Институту на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ИП ФИО1, ссылаясь на то, что Институт владеет на праве оперативного управления только частью помещений в здании № 1 по ул. Сельской в г. Владивостоке, а сам истец, как собственник остальной части помещений в здании, имеет исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:64 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением, в последующем уточнив заявленные требования.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

ИП ФИО1 в заявлении, поступившем в арбитражный суд 03.05.2024, просил суд принять отказ от иска к ТУ Росимущества в части требований о признании незаконным отказа от заключения сделки, изложенного в ответе от 28.07.2022 № 25- 05/5289 в предоставлении истцу земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора; о возложении обязанности направить в адрес истца подписанный проект договора аренды земельного участка в тридцатидневный срок после вступления в законную силу решения суда.

Данное заявление, как указал истец, обусловлено утратой правового интереса.

Суд, рассмотрев поступившее заявление в части отказа от названных исковых требований, учитывая, что оно не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов сторон, а также иных лиц, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, считает необходимым принять отказ истца от иска в данной части.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах производство по делу в части указанных требований подлежит прекращению согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Кроме того, уточнив исковые требования, ИП ФИО1 просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Института на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, расположенный по адресу: <...>.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр.

В случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Материалами дела подтверждается, что право собственности истца на нежилые помещения общей площадью 244 кв.м в здании по адресу: <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:64, зарегистрировано 07.12.2000.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:64 зарегистрировано: право постоянного (бессрочного) пользования Института – 17.10.2002, право собственности Российской Федерации – 23.07.2012.

Согласно статье 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Института) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании. Федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

В силу пункта 5 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Института) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Таким образом, учитывая, что ИП ФИО1 с 07.12.2000 являлся собственником помещений в здании № 1 по ул. Сельской в г. Владивостоке, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:64, на момент государственной регистрации права постоянно (бессрочного) пользования Института на указанный земельный участок в 2002 году, он имел право на предоставление данного участка в аренду.

Аналогичное положение, закрепляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, предусмотрено также на сегодняшний день пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ (в действующей редакции).

Доводы Института о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64 находится в его постоянном (бессрочном) пользовании на основании государственного акта от 29.12.1996 серия ПК-28 № 772, который не оспорен и не признан недействительным, судом не принимаются, поскольку факт выдачи данного государственного акта сам по себе не является безусловным основанием для государственной регистрации права на земельный участок при наличии иных лиц, имеющих право на приобретение права аренды на него в силу закона.

Доводы Института о том, что наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не отменяет исключительное право истца на представление этого же участка в аренду, в связи с чем право истца не нарушено, судом отклоняются с учетом положений ЗК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из поименованных в данной статье оснований, в том числе, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

Суд также учитывает позицию ТУ Росимущества (письмо от 12.09.2024 № 25-АФ-05/5791), отказавшего ИП ФИО1 в предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:64 в период рассмотрения настоящего спора. Данный отказ мотивирован именно наличием права постоянного (бессрочного) пользования Института на испрашиваемый земельный участок.

Кроме того, суд принимает во внимание представленные сторонами документы, подтверждающие возмещение истцом затрат по налогу на землю в 2007 – 2009 г.г., исходя из расчета занимаемой площади помещений.

Оценивая представленные Институтом письма Роспотребнадзора от 22.05.2024 и 12.08.2024 в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом об изъятии для государственных нужд нежилых помещений в здании № 1 по ул. Сельской в г. Владивостоке, находящихся в собственности ИП ФИО1, суд учитывает, что доказательства принятия уполномоченным органом соответствующего решения об изъятии у истца нежилых помещений в материалы дела не представлены, факт такого изъятия не доказан.

При таких обстоятельствах исковое требование ИП ФИО1 о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Института на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом, согласно пункту 52 Постановления № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В свою очередь, по результатам рассмотрения требования о признании отсутствующим также права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 16 ЗК РФ также предусмотрено разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).

При этом государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (пункт 1 статьи 16 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, право на который оспорено истцом, изначально был предоставлен в бессрочное пользование Российской академии медицинских наук в лице НИИ эпидемиологии и микробиологии Сибирского отделения (государственный акт № 99 от 04.03.1993, государственный акт № 772 от 29.12.1996).

Поскольку указанный земельный участок не находился в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований и был предоставлен в бессрочное пользование РАМН, с учетом даты постройки здания, расположенного в границах данного участка, помещения в котором в настоящее время принадлежат истцу, суд приходит к выводу, что данный участок в рамках разграничения государственной собственности на землю в силу закона относится к собственности Российской Федерации.

Кроме того, суд учитывает, что избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Признание отсутствующим права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64 не повлечет восстановление нарушенного права истца на предоставление данного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора либо каких-либо иных прав ИП ФИО1

Доказательств обратного истцом суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Учитывая изложенное, исковое требование ИП ФИО1 о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64 не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика – ФГБУ «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова», с учетом удовлетворения судом искового требования о признании отсутствующим его права на земельный участок.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить производство по делу в части требований о признании незаконным отказа от заключения сделки, изложенного в ответе от 28.07.2022 № 25- 05/5289 ТУ ФАУГИ в Приморском крае в предоставлении истцу земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора; о возложении обязанности направить в адрес истца подписанный проект договора аренды земельного участка в тридцатидневный срок после вступления в законную силу решения суда.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:040011:64, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Г.П. Сомова» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                    Левченко Е.А.