Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А60-16384/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-16384/2019
04 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Исмаиловым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-16384/2019

по заявлению акционерного общества "Объединенная компания Русал Уральский алюминий" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №5

третье лицо - Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2018 №2/2018;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2018 №617.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, объявлен состав суда. Отводов суду не заявлено.

АО "Объединенная компания Русал Уральский алюминий" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №5:

-№223 от 25.12.2018г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

- №223д от 25.12.2018г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ,

-№ 223 от 25.12.2018г. о привлечении плательщика страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.

От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, в удовлетворении требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Филиалом № 5 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд, ФСС) проведена документальная выездная проверка Филиала АО «РУСАЛ Урал» в Каменск-Уральском «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминиевый завод» по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и расходования этих средств за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2017 г.

Результаты проверки оформлены актом выездной проверки от 30.11.2018, № 223р, на основании которого вынесено Решение № 223 от 25.12.2018г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов за период декабрь 2016 г. в сумме 3 630,96 руб. (обществу предложено доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 3 630,96 руб.); Решение № 223д от 25.12.2018г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 184,28 руб., уплатить штраф в размере 36,86 руб.); Решение № 223 от 25.12.2018г. о привлечении плательщика страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ в сумме 367 834,17 руб. руб., уплатить штраф в размере 73 566,83 руб., уплатить пени в размере 1,92 руб. (выплаты в пользу работников в виде дотации на питание, материальной помощи)).

Полагая, что решения вынесены неправомерно, АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" обратилось в Арбитражный суд.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушения указанным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 указанного Закона).

Пунктом 6 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статей 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Указанный Закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона № 255-ФЗ: пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 указанной статьи.

В части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункт 1 Порядка № 514).

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее - Порядок № 624н).

В ходе проведения проверки установлено, что Обществом назначено и выплачено пособие по листку нетрудоспособности ФИО3, оформленного с нарушением Порядка № 624н. Так, в нарушение пункта 11 Порядка № 624н листок нетрудоспособности № 238569056752 выданный на имя ФИО3 допущены исправления в дате освобождения от работы в графе «по какое число».

Согласно пункту 5 Порядка № 624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

То есть, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Факт наступления страхового случая в отношении ФИО4 сомнения не вызывает, наступление указанного страхового случая Фондом не оспаривается.

Следовательно, сам по себе факт выдачи листка нетрудоспособности медицинским учреждением с нарушением порядка его оформления, при отсутствии доказательств не наступления страхового случая, и, соответственно, нецелевого использования средств социального страхования не может являться основанием для отказа в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности.

Суд считает, что при наличии страхового случая неправильно оформленный листкок нетрудоспособности не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованному лицу.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Таким образом, выплаченные обществом в связи с наступлением страхового случая своему сотруднику спорные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

В 2017 г. Общество на основании коллективного договора на 2017-2019 гг. АО «СУАЛ» филиал «Уральский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании» начисляло и выплачивало работникам выплаты социального характера (далее, по тексту- выплаты), которые в соответствии с действующим законодательством и локальными актами, принятыми в Обществе, не относятся к оплате труда (вознаграждению за труд).

Во исполнение условий коллективного договора в 2017 г. Общество предоставляло своим работникам дотацию на питание, выделяло материальную помощь при выходе работников на пенсию (п.2.1.8, 2.1.20 Коллективного договороа).

Согласно п.2.1.20 Коллективного договора Общества с целью повышения социальной защищенности и для обеспечения работников качественным питанием установить работникам предприятия дотацию на питание. Основанием для предоставления дотации является локальный нормативный акт, определяющий порядок предоставления и размер дотации на питание. (Положение об организации системы безналичных расчетов в филиале «УАЗ-СУАЛ» ПП-ООК-12-16, приказ№РГМ-16-П471 от 12.1.2016г.)

Компенсация стоимости питания распространяется на всех работников предприятия, вне зависимости от должности, уровня квалификации и результатов труда.

Спорные выплаты социального характера не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) и подлежат исключению из базы для обложения страховыми взносами.

Согласно п.1.ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказания услуг.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. а также в результате назначения избрания на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено , что вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 164 ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, условием трудовых отношений является выполнение работником за плату трудовой функции.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст. 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст. 40 ТК регулирует социально-трудовые отношения.

В соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников, в Обществе установлены следующие виды вознаграждения за труд:

-оклад в виде фиксированного вознаграждения за труд;

-тарифные ставки;

-доплаты и надбавки (за временны перевод на другую работу, за расширенную зону обслуживания, увеличение объема работы, за руководство бригадой, за профессиональное мастерство);

-гарантийные и компенсационные выплаты (доплаты работникам, занятым на работах с вредными, опасными условиями труда, доплата за сверхурочные работы, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, доплата за работу в ночное время, оплата в период стажировки, за работу в особых климатических условиях)

- премии (основные результаты деятельности).

Установленная обществом компенсация по питанию работников, а также выплаты по материальной помощи при выходе на пенсию является мерой социального характера, и не подлежит включению в расчетную базу для начисления страховых взносов. Обеспечение сотрудников бесплатным питанием не является вознаграждением за труд, поскольку не зависит от результата труда или квалификации работников Общества.

Следовательно, спорные выплаты не связаны с исполнением работниками Общества своих трудовых обязанностей, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждение за труд), и поэтому правомерно не включены Обществом в базу для начисления страховых взносов в 2017 году. Выводы заинтересованного лица о занижении базы для обложения страховыми взносами, сделанные в оспариваемых решениях, являются необоснованными.

На основании изложенного, требования акционерного общества "Объединенная компания Русал Уральский алюминий" следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительными решения Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №5:

-№223 от 25.12.2018г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

- №223д от 25.12.2018г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ,

- № 223 от 25.12.2018г. о привлечении плательщика страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №5 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Объединенная компания Русал Уральский алюминий" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9000 (девять тысяч) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова