Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А40-110440/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва                                                                    Дело № А40-110440/24-92-764

25.09.2024 года


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.,


Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 (630102, г. Новосибирск, а/я 62)

к ответчикам 1) Отделу судебных приставов по Северо - Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве (123423, <...>), 2) Главное Управление ФССП России по Москве (105094, <...>)

третье лицо: ФИО3

о признании незаконным бездействия, выраженного в не возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки в отношении должника – ФИО3 на основании заявления о возбуждении исполнительного производства, направленного уполномоченному органу от 29.03.2024 года, и исполнительного листа серии ФС № 044444979 от 28.02.2024, об обязании


при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, извещен; 



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ОСП по Северо - Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044444979, выданного Арбитражным судом Новосибирской области 28.02.2024 по делу №А45-6418/2020 и об обязании возбудить исполнительное производство.

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Ответчиками отзывы и материалы исполнительного производства не представлены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Как следует из материалов дела, в рамках дела о банкротстве должника - ФИО1, Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.02.2024 по делу № А45-6418/2020 удовлетворено заявление финансового управляющего об оспаривании сделки между Должником и ФИО3 по перечислению денежных средств в размере 146 500,00 рублей в пользу последнего, выдан исполнительный лист серии ФС № 044444979.

Финансовый управляющий, руководствуясь п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) направил исполнительный лист серии ФС № 044444979, выданный 28.02.2024 судьей А.О. Мельниковой, в отношении ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в Отдел судебных приставов по Северо - Западному административному округу.

Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес Отдела судебных приставов по Северо - Западному административному округу -05.04.2024 г.

Однако, в адрес финансового управляющего не поступила информация о возбуждении исполнительного производства, на официальном сайте ФССП https://fssp.gov.ru/ также отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства, с целью пресечения вероятности вывода имущества должником ввиду не возбуждения исполнительного производства в установленные законом сроки, финансовый управляющий вынужден обратиться с настоящей жалобой в Арбитражный суд.

Не согласившись с оспариваемым бездействием, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с указанными выше требованиями с учетом заявленных уточнений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 229-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Определениями суда от 21.06.2024, 01.07.2024, 28.08.2024 суд предлагал ответчикам обеспечить явку представителей в судебное заседание, указал ответчикам на необходимость предоставления в арбитражный суд отзыва в порядке ст. 131 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием своих доводов и материалы исполнительного производства.

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, ответчиками не представлены отзыв и материалы исполнительного производства, ответчики в судебное заседание не явились.

Каким-либо образом обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства, ответчики не привели, ходатайств об отложении не заявляли, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованным лицам не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направили.

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Несмотря на неоднократный вызов суда, ответчики при надлежащем извещении о начавшемся процессе, в суд не явились и материалы исполнительного производства в суд не представили, требования заявителя не оспорили.

Таким образом, суд полагает, что в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ ответчиками не доказана законность своих действий/бездействия.

Учитывая изложенное, требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных заявителем требований, суд считает необходимым обязать ОСП по Северо -Западному административному округу ГУФССП по г.Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044444979, выданного Арбитражным судом Новосибирской области 28.02.2024 по делу №А45-6418/2020 после повторного предъявления исполнительного документа взыскателем.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 13, 14, 24, 28, 47, 68, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 4, 27 - 29, 64 - 68, 71, 75, 81, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201, 327, 329 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОСП по Северо -Западному административному округу ГУФССП по г.Москве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044444979, выданного Арбитражным судом Новосибирской области 28.02.2024 по делу №А45-6418/2020.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать ОСП по Северо -Западному административному округу ГУФССП по г.Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044444979, выданного Арбитражным судом Новосибирской области 28.02.2024 по делу №А45-6418/2020 после повторного предъявления исполнительного документа взыскателем.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                           И.Н. Уточкин