Постановление от 25 марта 2021 г. по делу № А40-165760/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-8468/2021

Дело № А40-165760/20
г. Москва
25 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2021 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:

Мухина С.М., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ДЖАЙТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2020 по делу № А40-165760/20

по заявлению ООО "ДЖАЙТ"

к Территориальному органу федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области

об оспаривании приказа

в присутствии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 21.08.2020;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ДЖАЙТ" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании приказа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (ответчик) от 22.07.2020 №П50-1038/20 об отказе в выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом.

Решением от 29.12.2020 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, 17.07.2020 общество обратилось посредством информационно-коммуникационных технологий (через Единый портал государственных услуг РФ) в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области (далее - ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области) с заявлением (регистрационный № В55-1209/20) о выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом.

23.07.2020 от ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области в адрес-заявителя посредством информационно-коммуникационных технологий поступила копия Приказа с Приложением № П50-1038/20 от 22.07.2020 об отказе в выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом.

В Приложении к Приказу в качестве причины отказа указано несоответствие подпункту «б» пункта 10 постановления Правительства РФ от 16.05.2020 № 697 «предоставление недостоверных сведений», а именно:

- наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", исключительные права на который принадлежат аптечной организации. Не согласившись с оспариваемым приказом ответчика, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 1.1. ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом.

Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 67 настоящего Федерального закона.

Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.05.2020 N 697 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом" установлен перечень документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, утверждается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Указанный Перечень утвержден Приказом № 4394 от 28.05.2020 Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Приказ № 4394) в виде Приложения № 1 к Приказу № 4394.

В подтверждение наличие у заявителя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и для соответствия подпункту «в» пункта 5 Правил и пункту 3 Перечня, заявителем представлялся скриншот страницы сайта «Аптека 58 плюс», со ссылкой на адрес этого сайта в сети «Интернет».

Вместе с тем, согласно информации с официального WHOIS сервиса Информация о домене или IP, домен apteka58plus.ru принадлежит организации Farmperspektiva.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявителем прямо нарушен подпункт «в» пункта 5 постановления Правительства РФ от 16.05.2020 № 697.

При таких обстоятельствах, оспариваемый приказ ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2020 по делу № А40-165760/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ООО "ДЖАЙТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева


Судьи: С.М. Мухин


ФИО1