Постановление от 21 июля 2019 г. по делу № А40-303273/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-24933/2019

Дело № А40-303273/18
г. Москва
22 июля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Чеботаревой,

судей:

Т.Б. Красновой, ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания А.О. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2019 по делу № А40-303273/18, принятое судьей В.Д. Поздняковым

по заявлению Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы

к 1.СПИ Кунцевского ОСП УФССП России по Москве ФИО3;

2.УФССП России по Москве

третьи лица: 1. «Скайфулл», 2.ООО «Телеком Медиа Сервис»; 3.ООО «Огниво-медиа»; 4.ООО «Креативная студия Фараон»; 5.ООО «Ленни-Дизайн»; 6.ООО «ТК Сантис»

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по доверенности от 01.03.2019, ФИО5 по доверенности от 06.12.2018;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

от третьих лиц:

1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен; 3.не явился, извещен; 4.не явился, извещен; 5.не явился, извещен; 6.не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент СМИ и рекламы (далее – заявитель, департамент, дебитор) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по Москве ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель, СПИ, ответчик) от 27.08.2018 о снятии ареста и об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в рамках сводного исполнительного производства ИП №6661/16/77007-СД.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Департамент не согласился с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, судом неверно применены нормы бюджетного законодательства: пп.1 п.2 ст.242.1 , п.3 ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В данном случае Департамент не может самостоятельно уплатить на депозитный счет ОСП УФССП по г. Москве. Судебный пристав-исполнитель должен был получить исполнительный лист и направить его в органы казначейства.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие судебного пристава-исполнителя, представителей УФССП и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в Кунцевском отделе судебных приставов УФССП России по г. Москве на исполнении находится сводное исполнительное производство № 6661/16/77007-СД в отношении должника ООО «Скайфулл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности на общую сумму 19 319 454,57 рублей.

В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника имеется дебиторская задолженность Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы по государственному контракту №85-ГК/15 от 07.12.2015 (далее - Государственный контракт) в размере 6 899 889, 36 рублей.

Постановлением Судебного пристава-исполнителя от 23.06.2016 был наложен арест на дебиторскую задолженность Департамента по Государственному контракту.

Постановлением Судебного пристава-исполнителя от 27.08.2018 был снят арест и обращено взыскание на дебиторскую задолженность Департамента по Государственному контракту. Судебный пристав-исполнитель обязал Департамент перечислить дебиторскую задолженность на счет Кунцевского ОСП УФССП России по городу Москве.

Считая, что Постановление от 27.08.2018 не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае взыскание обращается не на средства бюджетов, а на имущественные права, разновидностью которых является дебиторская задолженность.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Функции принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации возложены на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, порядок и процедура совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определен положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации, в частности нормами главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно части 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса обязанность по исполнению судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации возложена на финансовый орган субъекта Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в части 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2016 по делу №А40-187580/16, оставленным в силе Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России ФИО6 от 12 августа 2016 года об обращении взыскания на дебиторскую задолженность Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы перед ООО «Скайфулл» по государственному контракту № 85-ГК/15 от 07.12.2015.

Арбитражный суд г. Москвы вынес решение от 18.05.2018 по делу №А40-23123/18 по заявлению судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по Москве ФИО3, которым обратил взыскание на дебиторскую задолженность Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы перед должником по исполнительному производству №6661/16/77007-СД ООО «Скайфул» в размере 6 899 889,36 рублей.

Однако исполнительный лист по делу №А40-23123/18 не был получен судебным приставом-исполнителем и не был направлен в органы казначейства. Судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление судебного пристава-исполнителя от 27.08.2018 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность Департамента перед ООО Скайфул».

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем с нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая бюджетный характер дебиторской задолженности Департамента, обращение взыскания на дебиторскую задолженность должно осуществляться судебным приставом – исполнителем с учетом положений бюджетного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2019 по делу № А40-303273/18 отменить.

Признать незаконным постановление СПИ Кунцевского ОСП УФССП России по Москве ФИО3 от 27.08.2018 о снятии ареста и об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в рамках сводного исполнительного производства ИП № 6661/16/77007-СД.

СПИ Кунцевского ОСП УФССП России по Москве ФИО3 устранить нарушения прав и законных интересов Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы в установленном законом порядке.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: Т.Б. Краснова

В.А. Свиридов

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.