Постановление от 26 мая 2024 г. по делу № А40-24428/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-25320/2024

Дело № А40-24428/24
г. Москва
27 мая 2024 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи О.С. Суминой,

рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московскои? области (филиал No8) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2024 по делу №А40-24428/24,принятого в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московскои? области (филиал №8) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ООО "Эмпаир Сеть" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкции?,

без вызова сторон, 



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России?скои? Федерации по г. Москве и Московскои? области (Филиал No 8) к Обществу с ограниченнои? ответственностью "ЭМПАИР СЕТЬ" о взыскании финансовых санкции? за непредставление в установленные сроки сведении? необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 руб.

Решением суда от 04.04.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьеи? 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ),в редакции, деи?ствовавшеи? на момент совершения правонарушения, страхователь представляет в соответствующии? орган Пенсионного фонда России?скои? Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством России?скои? Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством России?скои? Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховои? номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационныи? номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленныи? срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведении?, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в размере 500 рублеи? в отношении каждого застрахованного лица.

ООО "ЭМПАИР СЕТЬ" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда, тем самым, в силу положении? Закона №27-ФЗ, в редакции, деи?ствовавшеи? на момент совершения правонарушения, на Общество возложена обязанность по предоставлению территориальному органу ПФР в установленныи? срок сведении? о застрахованных лицах, определенных названным Федеральным законом, в том числе сведении? о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством России?скои? Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Сведения о застрахованных лицахза октябрь, ноябрь 2019года должны были быть представлены страхователем не позднее установленного законом срока.

По данному факту Главным управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства России?скои? Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта начальником Главного управления было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства России?скои? Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд на основании вынесенного решения направил страхователю требование об уплате финансовой санкции.

Поскольку по истечении установленного в требовании срока уплаты исполнено не было, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчик в нарушение данных положений Закона № 27-ФЗ представил сведения по форме СЗВ-М с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, учитывая, что фонд обратился в арбитражный суд с заявлением только 08.02.2024, тогда как заявление о взыскании на основании указанных требовании? должно было быть подано до 24.07.2020 г. (требования Фонда об уплате ответчиком штрафа, не превышающего 3 000 руб.) , суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае фондом пропущен установленный срок взыскания финансовый санкций.

Закон № 27-ФЗ согласно вводной его части устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, состоящего из Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ).

Согласно Закону № 167-ФЗ правоотношения связанные с уплатой страховых взносов, в том числе осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации и индивидуального предпринимателя в случаях предусмотренных пп. 1 - 3 и 2 ст. 45 НК РФ может быть подано налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа, пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ установлен перечень случаев при которых взыскание налога, пеней и штрафа должно производиться только в судебном порядке.

Поскольку ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлен обязательный судебный порядок взыскания штрафа, то в силу положений ст. 1 Закона № 27-ФЗ, ст. 2 Закона № 167-ФЗ и аналогии закона, к правоотношениям по взысканию штрафа по индивидуальному учету подлежит применению установленный ст. 115 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения в области индивидуального учета должностными лицами Пенсионного фонда составляется акт, после рассмотрения акта и возражений выносится решение о привлечении к ответственности, на основании которого направляется требование об уплате штрафа, с установленным 10-дневным сроком на его добровольное исполнение.

Установленный ст. 115 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд истек.

Следовательно, суд пришел к правомерному выводу, что фонд, обращаясь с заявлением о взыскании с должника штрафа в размере 1500 руб., пропустил установленный срок обращения в суд.

В соответствии с п. 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлении налоговых органов о взыскании штрафов судам необходимо проверить соблюдение сроков на обращение в суд, учитывая, что данные сроки при наличии уважительных причин могут быть восстановлены судом на основании ходатайство налогового органа.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив, что срок, пропущен без уважительной причины, а в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования фонда о взыскании штрафа.

Отказывая фонду в удовлетворении заявления, суд первой инстанции убедительно и подробно мотивировал свои выводы.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 № 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 № 305-КГ17-13953).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271,272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2024 по делу №А40-24428/24оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Судья:                                                                                                          О.С. Сумина