Постановление от 17 октября 2019 г. по делу № А64-854/2019

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-854/2019
г. Воронеж
17 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиСерегиной Л.А.,

судейМокроусовой Л.М.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания»: ФИО3, представитель по доверенности № 11 от 28.12.2018 (до перерыва);

от администрации города Тамбова Тамбовской области: ФИО4, представитель по доверенности № 2-40-1440/19 от 03.10.2019;

от публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис», акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский жилищный стандарт»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания ГрадСервис»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2018 по делу № А64-854/2019 (судья Т.В. Егорова) по иску акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), публичному акционерному обществу «Квадра - Генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», третьи лица: муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис», акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», общество с ограниченной ответственностью «Тамбовский жилищный стандарт», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания ГрадСервис» о взыскании 239 689 руб. 96 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (далее – АО «ТОСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском (с учетом уточнения) к муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области (далее также – ответчик) о взыскании за счет казны стоимости потребленной электрической энергии за период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года в сумме 239 689 руб. 96 коп. (потребление ЦТП № 110 по адресу: <...>).

Определениями арбитражного суда области от 12.03.2019, 08.04.2019, 29.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис» (далее – МУП «Тамбовинвестсервис», третье лицо), публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» (далее – ПАО «Квадра - Генерирующая компания»), акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (далее – АО «ТКС», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Тамбовский жилищный стандарт» (далее – ООО «Тамбовский жилищный стандарт», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания ГрадСервис» (далее – ООО «УК ГрадСервис», третье лицо).

По ходатайству истца ПАО «Квадра - Генерирующая компания» привлечено к участию в деле в качестве соответчика (далее также – ответчик).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2018 с ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в пользу АО «ТОСК» взыскан основной долг в сумме 239 689 руб. 96 коп., в удовлетворении иска к муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Квадра - Генерирующая компания» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнения), в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2018, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы (с учетом дополнения) ПАО «Квадра - Генерирующая компания» указывает на то, что между ним и АО «ТОСК» заключен договор № 4501 о снабжении электричкой энергией от 27.01.2016, обязательства по договору исполняются ответчиком надлежащим образом, задолженность отсутствует. Также, ответчик указал на то, что акт № 5074 от 24.06.2019 не является надлежащим доказательством по делу, поскольку истцом не представлены доказательства потребления ответчиком электроэнергии от электрического кабеля в указанном акте. При этом, заявитель ссылается на пункт 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006.

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы и третьи лица не обеспечили явку своих полномочных представителей.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Явившийся в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (с учетом дополнения), просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области также возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (с учетом дополнения), просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда объявлялся перерыв до 10.10.2019 (05.10.2019 и 06.10.2019 – выходные дни).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнения) и отзывов (с учетом дополнения) на нее, заслушав пояснения представителей истца, ответчика муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2017 по делу № А64-7702/2016 признано право собственности муниципального образования городского округа - города Тамбов на БИТС (блок инженерно-технической службы), расположенный по адресу: <...> площадью 170,5 кв.м, инвентарный номер 350а/329; трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <...> площадью 64,3 кв.м, инвентарный номер 350а/329.

Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова № 30-30-4733/8 от 16.11.2018 в реестре муниципального имущества города Тамбова числится нежилое помещение (ЦТП №110), площадью 140 кв.м., расположенное по адресу: <...> помещение № 1.

Данный объект в составе БИТС включен в реестр на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области № 4223 от 14.07.2017 «О включении в Реестр муниципального имущества города Тамбова и состав имущества муниципальной казны объектов инженерной инфраструктуры по ул. Никифоровской города Тамбова». Нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...> в хозяйственное ведение МУП «Тамбовинвестсервис» не передавалось.

Постановлением администрации города Тамбова № 5521 от 14.09.2017 здание БИТС, общей площадью 170,5 кв. м, расположенное по адресу: <...> разделено на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое помещение ЦТП, площадью 140,0 кв. м, расположенное по адресу: <...> помещение № 1; нежилое помещение ПНС, площадью 30,5 кв. м, расположенное по адресу: <...> помещение № 2.

В соответствии с представленными выпискам из ЕГРН на указанные объекты зарегистрировано право муниципальной собственности город Тамбов – городской округ от 11.05.2018 № 68:29:0209066:2164-68/001/2018-1, от 11.05.2018 № 68:29:0209066:2165- 68/001/2018-1, в связи с чем, истцом заявлено требование о взыскании за счет казны муниципального образования задолженности по оплате электрической энергии за период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года в сумме 239 689 руб. 96 коп. (потребление ЦТП-110 по адресу: <...>).

Муниципальное образование – городской округ город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области, возражая против иска, ссылалось на то, что БИТС (блок инженерно-технической службы), расположенный но адресу: <...> включает в себя оборудование ЦТП (центральный тепловой пункт) и оборудование ПНС (повысительной насосной станции), которое обеспечивает водоснабжением, отоплением и горячим водоснабжением два многоквартирных дома по адресу: <...>, 40а. Утверждая о том, что электроэнергия поставляемая истцом в БИТС используется для обеспечения бесперебойной работы вышеуказанного оборудования, которое обеспечивает поставку коммунальных ресурсов конечным потребителям, получателями денежных средств за указанные услуги (водоснабжение, отопление, горячее водоснабжение) в соответствии с договорами, заключенными между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, являются соответственно АО «ТКС» и ПАО «Квадра - Генерирующая компания», полагали обязанным лицом по обязательству в части ЦТП-110 является ПАО «Квадра - Генерирующая компания».

В период рассмотрения дела арбитражным судом области во исполнение определения суда, АО «ТОСК», муниципальным образованием городской округ – город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области, ПАО «Квадра - Генерирующая компания», АО «ТКС» проведен совместный осмотр ПНС и ЦТП, в ходе которого установлено, что спорный объем электрической энергии составил потребление ЦТП-110 по адресу: <...>, в котором расположено оборудование для приготовления горячего водоснабжения, о чем составлены акты № 5075 от 24.09.2019, № 5074 от 24.06.2019.

Разрешая настоящий спор по существу, удовлетворяя исковые требования к ПАО «Квадра - Генерирующая компания» и отказывая в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию городской округ – город Тамбов необоснованными, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В данном случае правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями гражданского законодательства об энергоснабжении (статьи 539, 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Исходя из положений пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, в данном случае подтверждается актами.

Как верно отмечено арбитражным судом области, потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения с истцом, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена.

В соответствии с Постановлением администрации г. Тамбова № 9623 от 30.12.2015 ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» осуществляло функции единой теплоснабжающей организации в г. Тамбове с 01.01.2016.

Согласно Постановлению администрации г. Тамбова № 8118 от 30.12.2016 ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове с 01.01.2017, регулирующим органом для ответчика установлены соответствующие тарифы.

Как установлено арбитражным судом области, ПАО «Квадра - Генерирующая компания» на основании договоров теплоснабжения № 0027-ТЭ от 01.01.2016, № 1247-ТЭ от 01.09.2016 и договоров горячего водоснабжения № 1247-ГВ от 01.01.2017 и № 0027-ГВ от 01.01.2016 приняло на себя обязательства перед управляющими организациями ООО «Тамбовский жилищный стандарт», ООО «Управляющая Компания ГрадСервис» по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...>, 40а.

Как установлено арбитражным судом области, из актов осмотра № 5075 от 24.06.2019, № 5074 от 24.06.2019 следует, что тепловая энергия поставляется в ЦТП, расположенный по адресу: <...>. В ЦТП-110 с использованием энергопринимающего оборудования происходит изготовление горячей воды (подогрев), которая подается в многоквартирные дома.

Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В данном случае, как установлено арбитражным судом области, объем электрической энергии в спорный период определен истцом на основании показаний прибора учета ЦЭ 6803ВЩМ7Р32 № 00913003800493, установленного в ЦТП 110, подтверждается реестром транспортировки электрической энергии.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») определено, что в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по приготовлению горячей воды.

Согласно пункту 7 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой (пункт 20 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно статье 11 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» статус поставщика горячей воды определяется эксплуатацией отдельных элементов системы горячего водоснабжения (в данном случае ЦТП).

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ПАО «Квадра - Генерирующая компания» являлось поставщиком горячей воды и потребителем электрической энергии, необходимой для производства указанного коммунального ресурса, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания денежных средств за поставленную на ЦТП-110 электроэнергию с муниципального образования городского округа - города Тамбова.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, как верно установлено арбитражным судом области, хозяйственной деятельности по приготовлению горячей воды муниципальным образованием в лице администрации г. Тамбова не велось, тарифы на поставку коммунального ресурса администрации не устанавливались.

При этом, арбитражным судом первой инстанции обоснованно отмечено, что положения статьи 210 ГК РФ в данном случае не являются основанием для возложения обязанности по оплате стоимости электроэнергии на собственника ЦТП-110, учитывая, что электрическая энергия поставлялась истцом не в целях содержания спорного имущества, а для ведения хозяйственной деятельности по приготовлению горячей воды с использованием этого имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически эксплуатацию ЦТП-110 в спорный период осуществляло ПАО «Квадра - Генерирующая компания», являющееся теплоснабжающей организацией, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о том, что именно ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в силу указных выше норм закона является лицом, обязанным оплатить стоимость электроэнергии, использованной в своей производственной деятельности.

На основании изложенного, исковые требования АО «ТОСК» о взыскании стоимости потребленной электрической энергии за период с мая 2018 года по ноябрь 2018 в сумме 239 689 руб. 96 коп. правомерно удовлетворены арбитражным судом области за счет ПАО «Квадра - Генерирующая компания», а в иске к муниципальному образованию обоснованно отказано.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на заключенный между ПАО «Квадра - Генерирующая компания» и АО «ТОСК» договор № 4501 о снабжении электричкой энергией от 27.01.2016 является несостоятельной и подлежит отклонению судебной коллегией, поскольку спорное потребление является не потреблением в рамках заключенного договора, а фактическим потреблением электроэнергии в ЦТП-110.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что акт № 5074 от 24.06.2019 не является надлежащим доказательством, поскольку не свидетельствует о безучетном потреблении, также подлежит отклонению арбитражным судом апелляционной инстанции.

Данный акт является актом комиссионного обследования, проведенного в соответствии с определением арбитражного суда области. К спорному акту не могут применяться требования, установленные для актов о неучтенном потреблении. Доводы апеллянта о взыскании с него задолженности на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии являются ошибочными. Спорный объем электрической энергии был определен исходя из значений, зафиксированных прибором учета, установленным в ЦТП.

Как подтверждается материалами дела и указывалось выше, в ходе совместного обследования ЦТП-110 по адресу: <...> было установлено, что в ЦТП находится только оборудование для приготовления ГВС, иного электропотребляющего оборудования в ЦТП не выявлено.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на пункт 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2019 также безосновательна, к тому же указанное Постановление Правительства Российской Федерации утратило силу.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2018 не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя – ПАО «Квадра - Генерирующая компания».

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2018 по делу № А64-854/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.А. Серегина

Судьи Л.М. Мокроусова

ФИО1