Решение от 4 сентября 2025 г. по делу № А24-2571/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2571/2025
г. Петропавловск-Камчатский
05 сентября 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 28 августа 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску

муниципального бюджетного учреждения  дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва по лыжным видам спорта" ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 684000, Россия, Камчатский край, <...>

к

обществу с ограниченной ответственностью "Камстройдом" ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683011, Россия, <...>


о взыскании 992 126, 53 руб. неосновательного обогащения

установил:

муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва по лыжным видам спорта» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Камстройдом» (далее – ответчик, Общество, ООО «Камстройдом») о взыскании 992 126, 53 руб. неосновательного обогащения.

Требования истца заявлены со ссылками на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы выявлением Управлением Федерального казначейства Камчатского края в ходе выездной проверки в рамках контрольных мероприятий по освоению бюджетных средств в отношении Учреждения, неподтвержденного использования покрытий площадью 226,84 кв.м на сумму 992 126,53 руб. при исполнении обязательств по заключенному между истцом (заказчик) и ответчиком  (подрядчик) контракту по устройству площадок и монтажа оборудования для создания «Умной» спортивной площадки на существующем поле с учетом материалов по программе от 22.05.2023 № 0138300000123000099. Стоимость покрытий площадью 226,84 кв.м, использование которых не подтверждено, является, по мнению истца, неосновательным обогащением ответчика.

Определением от 30.06.2025 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Лица, участвующие в деле, о начавшемся судебном процессе извещены по правилам статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем публикации судебного акта на сайте суда в сети Интернет, а также путем направления им копии вышеуказанного определения.

Ответчик в установленный судом срок отзыв на иск не представил.

После истечения сроков, установленных в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

28.08.2025 принято решение путем подписания его резолютивной части, размещенной на сайте суда в сети Интернет, которым в иске отказано.

В срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ, истец обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд по результатам исследования представленных документов, установил, что 22.05.2023 муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва по лыжным видам спорта» (заказчик) и ООО «Камстройдом» (подрядчик) на основании решения комиссии (протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0138300000123000099 от 11 мая 2023 года) заключили контракт № 0138300000123000099, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить устройство площадок и монтаж оборудования для создания «Умной» спортивной площадки (на существующем поле с учетом материалов по программе) (далее - работы), и своевременно сдать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях контракта (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта работы по контракту должны выполняться в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническим заданием (приложение № 1), локальным сметным расчетом (приложение № 2).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта оборудование и материалы, указанные в локальном сметном расчете как «материал заказчика» и «оборудование заказчика» предоставляет заказчик, согласно акта приема-передачи (форма ОС-15 - приложение №3).

Место выполнения работ: 684014, <...> - далее объект (пункт 1.4 контракта)..

Цена контракта согласно пункту 2.1 контракта составила 22 034 394,29 руб. НДС не облагается.

По условиям пункта 2.2 контракта цена контракта является твердой и определяется на весь срок выполнения работ. Цена Контракта может быть изменена не более чем на 10 % от цены контракта по соглашению сторон, пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в сметном расчете цены единицы работы, в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). При уменьшении предусмотренного контрактом объема работ стороны обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы.

В цену контракта включены все расходы подрядчика, связанные с исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе стоимость производства работ, материалов и оборудования, использования машин и механизмов, с учетом расходов на перевозку, на доставку, погрузо-разгрузочные работы, вывоз мусора, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также все прочие расходы, необходимые для выполнения подрядчиком всех обязательств по контракту.

Согласно пункту 2.5 контракта оплата заказчиком производится безналичным расчетом путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации (рубль) на расчетный счет подрядчика после выполнения всего объема работ предусмотренного контрактом и подписания сторонами в Единой информационной системе (далее - ЕИС) документов о приемке выполненных работ (с приложением КС-2, КС-3 . счета) в течение 7 рабочих дней.

Дата начала, окончания выполнения работ: с 01.07.2023 по 01.09.2023 (пункт 3.1 контракта).

В пункте 4.1.2 контракта установлено, что все оборудование и материалы заказчика в объеме (приблизительно) 340 куб.м. забирает подрядчик со склада своими силами и средствами по адресу: Камчатский край. <...>. 15.

Подрядчик обязан принять оборудование и материалы заказчика по акту приема-передачи (по форме ОС-15 - приложение № 3) (пункт 4.1.3 контракта).

По акту о приемке-передаче оборудования в монтаж от 14.07.2023 № 1 ООО «Камстройдом» приняло от Учреждения оборудование на сумму 27 376 716,32 руб.

Работы по контракту были выполнены подрядчиком в полном объеме и приняты заказчиком по акту о приемке выполненных работ от 31.08.2023 № 1 на сумму 22 034 394,29 руб.

Платежным поручением от 10.10.2023 № 696048 Учреждение оплатило ООО «Камстройдом 22 034 394,29 руб. за работы по контракту от 22.05.2023 0138300000123000099.

01.09.2023 сторонами подписан акт № 1 использования давальческого сырья муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва по лыжным видам спорта» по контракту №  0138300000123000099 от 22.05.2023, согласно которому сумма остатков неиспользованных подрядчиком материалов составила 7 354 518,25 руб.

Как следует из иска, в 2024 году в рамках контрольных мероприятий по освоению бюджетных средств, Управлением Федерального казначейства Камчатского края (далее – УФК по Камчатскому краю) в отношении истца была проведена выездная проверка по вопросам осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

В результате проведенной контрольно-ревизионной проверки, по итогам которой составлено представление № 38-22-07/12 от 22.01.2025, выявлено неподтвержденное использование покрытий в количестве 226,84 кв.м. на сумму 992 126,53 руб., в том числе:

- покрытие для волейбольной площадки в количестве 64,04 кв.м. на сумму 331 086,80 руб.: 336 кв.м. (приобретено) - 165,24 кв.м. (установлено) - 106,72 кв.м. (возвращено ответчиком) (стоимость 5170 руб. за 1 м.кв.);

- покрытие для баскетбольной площадки в количестве 147,60 кв.м. на сумму 608 898,71 руб.: 576 кв.м. (приобретено) - 428,40 кв.м. (установлено) стоимость 4125,33 руб. за 1 м.кв.);

- рулонное покрытие для вспомогательных зон в количестве 15,2 кв.м. на сумму 52 141,02 руб.: 464,00 кв.м. (приобретено) - 448,80 кв.м. (установлено) стоимость 3430,33 руб. за 1 м.кв.).

21.02.2025 истец направил ответчику уведомление от 21.02.2025 № 37 о назначении встречи 26.02.2025 для решения вопроса по устранению фактов неправомерного использования средств федерального бюджета.

По итогам встречи с подрядчиком Учреждением составлен протокол от 26.02.2023, в котором подрядчику указано предоставить разъяснения по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки УФК по Камчатскому краю.

Ответчик пояснений истцу не представил.

Письмом от 20.03.2025 № 07/190 истец пригласил ответчика на совещание 25.03.2025 для решения вопроса по сложившейся ситуации.

Как указывает истец, в назначенное время ответчик не явился, на телефонные звонки не отвечал.

Письмом от 20.03.2025 № 07/194 истец предлагал ответчику возместить неправомерно использованные денежные средства в федеральный бюджет путем ежемесячных платежей.

Не получив ответа на указанные письма, истец направил ООО «Камстройдом» претензию от 03.04.2025 № 63 с требованием о возмещении 992 126,53 руб. за неподтвержденное использование покрытий по контракту от 22.05.2023.

Поскольку ответчик требования претензии истца в добровольном порядке не удовлетворил, Учреждение обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Оценив условия заключенного сторонами контракта от 22.05.2023 № 0138300000123000099, суд квалифицирует возникшие между сторонами правоотношения, как регулируемые положениями глав 37, 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и общими положениями данного кодекса об обязательствах, а также положениями Закона о контрактной системе).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ (пункты 8, 12 Информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Факт выполнения работ ответчиком по контракту от 22.05.2023 № 0138300000123000099, приемка и оплата работ заказчиком подтверждаются материалами дела и по существу сторонами не оспариваются.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

В силу пункта 4 статьи 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

На основании части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

При этом наличие актов приемки работ, подписанных заказчиком, не лишает последнего права представлять суду возражения по объему, качеству и стоимости выполненных работ (пункты 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Ссылаясь на представление УФК по Камчатскому краю от 22.01.2025 № 3822-07/12, вынесенное по результатам проверки деятельности Учреждения по освоению бюджетных средств, которым, по мнению истца, установлено неподтвержденное использование покрытий в количестве 226,84 кв.м. на сумму 992 126,53 руб. по контракту от 22.05.2023 № 0138300000123000099, истец фактически обращается с требованием о взыскании переплаты за выполненные работы по указанному контракту.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения (подпункт 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Нормы о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» разъяснено, что истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с изложенным, истец, заявляя исковые требования, должен доказать наличие и размер задолженности на стороне ответчика, а последний - представить доказательства отсутствия долга или правовых оснований для взыскания заявленной суммы денежных средств

При этом пунктом 5 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу стоимости выполненной работы по требованию любой из сторон должна быть назначена судебная экспертиза.

Ходатайства о назначении по делу экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ, лицами, участвующими в деле, заявлено не было.

Факт выполнение ответчиком работ по контракту в полном объеме и надлежащего качества на сумму 22 034 394,29 руб., что соответствует цене контракта, подтверждается актом о приемке выполненных работ от 31.08.2023 № 1 на сумму 22 034 394,29 руб., подписанным истцом без замечаний.

Оплата выполненных работ подтверждается платежным поручением от 10.10.2023 № 696048 на сумму 22 034 394,29 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что стоимость выполненных, принятых и оплаченных по контракту работ не превышает согласованную сторонами твердую цену контракта, а весь выполненный ответчиком объем работ истец принял без замечаний и оплатил данные работы.

Контракт заключен по результатам проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), его цена является твердой и устанавливается на весь период исполнения работ, изменение его условий в одностороннем порядке не допускается.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности истца является внутренней процедурой, а не фактической приемкой выполненных работ, и ее результаты не заменяют приемку работ.

Исходя из положений части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ изменение условий контракта, в частности цены возможно лишь в исключительных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. На основании представления органа казначейства цена контракта не может быть изменена, тем более, что работы выполнены без замечаний и оплачены согласно условиям контракта.

Установление УФК по Камчатскому краю по результатам проверки деятельности Учреждения неподтвержденного  использование покрытий в количестве 226,84 кв.м. на сумму 992 126,53 руб. по контракту, то есть нарушений именно в деятельности заказчика, не может влечь негативных последствий для подрядчика, заключившего контракт с Учреждением на предложенных условиях и выполнившего надлежащим образом свои обязательства.

Кроме того, суд отмечает, что изначальная передача давальческого сырья происходила в приблизительном объеме, и каких-либо претензий со стороны заказчика при приемке работ подрядчику предъявлено не было; оставшиеся материалы были возвращены.

При таких обстоятельствах, исковые требования Учреждения о взыскании с ООО «Камстройдом» 992 126, 53 руб. неосновательного обогащения являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку в иске отказано, в силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru.


Судья                                                                            О.Н. Бляхер