Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А40-257202/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-257202/24-94-1786
г. Москва
11 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕОРЕСУРС-НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (107023, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОКОЛИНАЯ ГОРА, ПЕР СЕМЁНОВСКИЙ, Д. 15ОГРН: 1237700824525, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2023, ИНН: <***>, КПП: 771901001)

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПР-КТ АКАДЕМИКА САХАРОВА, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

третье лицо - ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПР-КТ АКАДЕМИКА САХАРОВА, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

об оспаривании решения Центральной электронной таможни №10131000 от 26.07.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/250424/5033435

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1, по дов. от 22.11.2023г.

от заинтересованного лица: ФИО2, по дов. от 09.01.2025г.

от третьего лица: ФИО2, по дов.  от 15.01.2024г

У С Т А Н О В И Л:

ООО "НЕОРЕСУРС-НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной электронной таможни (далее– заинтересованное лицо, таможенный орган) №10131000 от 26.07.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/250424/5033435 после выпуска товаров.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении и объяснениях.

Представители заинтересованного лица и третьего лица против удовлетворения заявленных требований возражают.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем в рассматриваемом случае не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Неоресурс-НТ» и ООО «Юмак» заключен Договор комиссии СВ-001/ЮН/24 от 09.01.2024. По Комиссионному поручению № 6 от 19.02.2024 г. ООО «Неоресурс-НТ» закупил у «NINGBO OTURN MACHINERY CO., LTD» ADD. 904 NO.199, TONGJI ROAD, JIANGBEI DISTRICT, NINGBO, ZHEJIANG CH по Контракту NEO-011/24 ОТ 20.02.2024 оборудование «ЦЕНТР ОБРАБАТЫВАЮЩИЙ, С ЧИСЛОВЫМ ПРОГРАМНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ, ВЕРТИКАЛЬНЫЙ, НОВЫЙ, С АВТОМАТИЧЕСКОЙ СМЕНОЙ РЕЖУЩЕГО ИНСТРУМЕНТА ИЗ МАГАЗИНА В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГРАММОЙ ОБРАБОТКИ. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ОБРАБОТКИ МЕТАЛЛА. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МАШИНОСТРОЕНИЕ. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ» в количестве 4 (четырех) штук для дальнейшей передачи ООО «ЮМАК», за счет средств ООО «ЮМАК». Данное оборудование не учитывается на 41 счете, в связи с тем, что данный товар приобретен не для дальнейшей продажи, а для передачи ООО «ЮМАК» по его поручению.

Во исполнение комиссионного договора, 20.02.2024 года между ООО «Неоресурс-НТ» и компанией Ningbo Oturn Machinery Co., Ltd, Китай (продавец) был заключен Контракт №NEO-011/24 и Дополнительное соглашение №1 от 14.03.2024 к Контракту (далее - Контракт).

В рамках контракта покупатель ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар: N 1, код по Код ТН ВЭД: 8457109008 Фактурная стоимость: 3015500.00 CNY Брутто (кг): 16713.000. Таможенная стоимость: 38917033.65 RUB, Вертикально-фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ (далее - товар). В целях помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" были поданы и произведено таможенное декларирование товаров по ДТ N 10131010/250424/5033435.

Таможенная стоимость Товара была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС 28 апреля 2024 г. Обществу направлен запрос документов и (или) сведений (далее - Запрос), установлен срок представления документов и сведений - не позднее 24 июня 2024 г. Таможенным органом у декларанта были запрошены дополнительные документы, в том числе:

- документы, подтверждающие доставку товара из страны происхождения/отправления: коносаменты, авианакладные и другие подобные документы;

- Информация об участии третьих лиц, имеющих отношение к перемещению товаров;

- бухгалтерские документы по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет декларанта, отражающие стоимость товаров по внешнеторговому контракту и полную стоимость дополнительных расходов (карточки счетов бухгалтерского учета (41, 60 и др.), на которых отражены расходы, касающиеся товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ;

- выписки по счетам и субсчетам с разбивкой по конкретным видам расходов);

- прайс-листы продавца/производителя, являющиеся публичной офертой с указанным периодом действия и условиями поставки;

- таможенная декларация страны вывоза и ее перевод на русский язык, заверенный надлежащим образом;

- договор транспортной экспедиции, дополнения к договору, поручения (заявки) на транспортировку, счета-фактуры (инвойсы) к нему, акты выполненных работ, услуг по декларируемой партии товаров, документы по оплате транспортных расходов;

- договоры, заключенные экспедитором непосредственно с перевозчикам и инвойсы на оплату транспортных услуг, выставленные перевозчиками в адрес экспедитора (в целях подтверждения величины расходов по доставке товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС);

- документально подтвержденные сведения о вознаграждении экспедитора, пояснения экспедитора о способе распределения расходов по транспортировке товаров (в том числе и вознаграждения экспедитора) до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС;

- и иные документы.

В ответ на запрос таможенного органа Обществом представлены дополнительные документы и сведения в электронном виде 21 июня 2024 года.

По результатам проведенного отделом контроля таможенной стоимости Центральной электронной таможни, анализа документов, представленных декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости 21 июня 2024 г., а также документов, представленных при подаче ДТ, был выявлен факт недостаточности документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

На основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 15 июля 2024 г. Обществу был направлен запрос дополнительных документов и пояснений, установлен срок представления документов и сведений - до 25 июля 2024 г.

У декларанта были запрошены пояснения по выявленным расхождениям и дополнительные документы, в том числе: - договоры, заключенные экспедитором непосредственно с перевозчиками, инвойсы на оплату транспортных услуг, выставленные перевозчиками в адрес экспедитора (в целях подтверждения величины расходов по доставке товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС) либо объяснения причин, по которым данные документы не могут быть представлены;

- документально подтвержденные сведения о размере вознаграждения экспедитора, пояснения экспедитора о способе распределения расходов по транспортировке товаров (в том числе и вознаграждения экспедитора) до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Ответ на запрос таможенного органа от 15 июля 2024 г. поступил 25 июля 2024 г. По результатам анализа всех представленных декларантом документов установлено следующее.

Декларантом представлены коммерческие документы (инвойс от 11 апреля 2024 г. № OTURN2024132, ПРОФОРМА ИНВОЙС от 22 февраля 2024 г. № OTURNGYF2024022201), в которых указаны 3 различные величины стоимости товаров одинаковой модели.

Таможенным органом запрашивался Расчет себестоимости поставляемого товара в зависимости от комплектации, подтвержденный продавцом документально.

В связи с тем, что указанный документ не представлен декларантом (представлено письмо продавца с отказом от предоставления Расчета себестоимости поставляемого товара в зависимости от комплектации), установить причины отличия стоимости на товары одной модели V5-630B не представляется возможным.

На основании этого, таможенный орган посчитал, что, пояснения декларанта о качественных характеристиках ввезенных товаров, влияющих на их стоимость, не подтверждены продавцом документально.

В рамках таможенного контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/250424/5033435, было выявлено существенное отличие от стоимости сделки с однородными товарами, задекларированными по ДТ № 10013160/160123/3017151.

Таможенным органом запрашивались прайс-листы продавца/производителя, являющиеся публичной офертой.

В связи с отсутствием прайс-листов на рассматриваемые товары, являющихся публичной офертой неограниченному кругу лиц, подтвердить формирование стоимости сделки с ввозимыми товарами при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, а также установить причины существенного отличия стоимости ввезенных товаров от стоимости однородных товаров, не представляется возможным.

В рамках проверки, таможенным органом были проанализированы документы, предоставленные декларантом в подтверждение сведений о расходах на транспортировку товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенным органом запрашивались документально подтвержденные сведения о размере вознаграждении экспедитора, пояснения экспедитора о способе распределения расходов по транспортировке товаров (в том числе и вознаграждения экспедитора) до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, а также договоры, заключенные экспедитором непосредственно с перевозчиками, инвойсы на оплату транспортных услуг, выставленные перевозчиками в адрес экспедитора (в целях подтверждения величины расходов по доставке товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и включения).

Декларантом представлено письмо ООО «Инвест Технолоджи Брокер» от 4 июня 2024 г. № 1ОЗ-2024, в котором экспедитор указал на тот факт, что вознаграждение экспедитора включено в стоимость услуг, однако информация о способе распределения расходов по транспортировке товаров (в том числе и вознаграждения экспедитора) до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС экспедитором не представлены. Что не соответствует действительности, поскольку в указанном письме такое распределение указано.

Экспедитором представлены пояснения о способе распределения расходов по транспортировке товаров до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в зависимости от километража, стран проезда транспортных средств, количества замен и перегрузок транспортных средств. Однако калькуляция расходов экспедитором не предоставлена.

Таким образом, распределение транспортных расходов до и после пересечения границы ЕАЭС, осуществленное экспедитором, не основывается на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Таким образом, сведения о величине расходов на транспортировку ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, указанные декларантом в графе 17 декларации таможенной стоимости (ДТС-1), нельзя считать основанными на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

26.07.2024 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/250424/5033435., после выпуска товаров на основании п. 11 Порядка внесения изменений (дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, п. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС.

На основании Уведомления Центрального таможенного управления о взыскании таможенных платежей от 29.07.2024 года №10100000/2024//УДЗЗ/0010630 таможенным органом списаны денежные средства в сумме 3 545 383,30 рублей, в том числе на основании КДТ №10131000/260724/5033435/3 в размере 2 671 521,22 рубль и КДТ №10131000/260724/5033435/3 в размере 873 862,08 рубля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления в Арбитражный суд города Москвы настоящего заявления.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствуется следующим.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС), таможенный орган в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС с учетом положений пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС и на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 - 45 настоящего ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве основы для определения ТС стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации, проданными для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров.

Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, таможенным органом проведен анализ с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). По результатам мониторинга декларирования выявлены поставки товаров, удовлетворяющие критериям идентичности в понятии статьи 37 ТК ЕАЭС.

По результатам мониторинга декларирования поставки товаров, удовлетворяющие критериям идентичности в понятии статьи 37 ТК ЕАЭС, не выявлены. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве основы для определения ТС стоимости сделки с товарами, не являющимися идентичными во всех отношениях с оцениваемыми, но имеющими сходные характеристики и состоящими из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет выполнять им те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При этом, однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, таможенным органом проведен анализ с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). По результатам мониторинга декларирования выявлены поставки товаров, удовлетворяющие критериям однородности в понятии статьи 37 ТК ЕАЭС.

Метод 3 неприменим в связи с невыполнением условия ввоза идентичных товаров на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемых товаров, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров. В основе метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС лежит выбор цены, по которой товары продаются на таможенной территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС. Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже товаров на таможенной территории ЕАЭС.

Сведениями о продаже идентичных или однородных товаров на территории ЕАЭС, отвечающих положениям данной статьи, таможенный орган не располагает. Таким образом, метод определения ТС на основе статьи 43 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований п.п. 2-8 данной статьи.

При определении ТС в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

1) расходов на изготовление или приобретение материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;

2) суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

3) расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС. Таможенный орган не располагает сведениями о перечисленных расходах, в связи с чем, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением подпунктов 1 - 3 пункта 1 данной статьи.

Для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10131010/250424/5033435, применен резервный метод на основе метода по стоимости сделки с   однородными   товарами   в   соответствии   со   статьей   45    ТК   ЕАЭС.   В   ДТ №10131010/250424/5033435 внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой КДТ (ДТС).

Бланки КДТ (ДТС) сформированы в электронном виде с помощью программного средства «Рабочее место СТО». Источники информации для расчета вновь определяемой таможенной стоимости: Товар № 1: ДТ № 10013160/160123/3017151, т. 1, таможенная стоимость однородных товаров 25700388.84 руб., количество однородных товаров 1 шт. ТС = 25700388.84/1.00*2.00 = 51400777.68 руб.

Данные выводы таможенного органа подлежат отклонению, поскольку, предоставленные Обществом документы свидетельствуют об ином.

Стоимость однородного и декларируемого товара зависит от комплектации и формируется только путем направления технического запроса стоимости продавцу. В нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) не размещается информация о стоимости такого технологически сложного товара как металлообрабатывающее оборудование, чем является рассматриваемый товар.

Качественные характеристики товара и назначение товара: 5-осевой вертикально-фрезерный обрабатывающий центр V5-630B с системой ЧПУ, предназначен для механической обработки металлических деталей (заготовки корпусных деталей в форме параллелепипеда), выполняет функции фрезерования, сверления, растачивания, нарезания резьбы фрезой и метчиком в деталях из различных материалов (сталь и пр.). Смена инструмента производится из инструментального магазина в автоматическом режиме с помощью ЧПУ и задается выполняемой программой в процессе обработки детали.

Качественные характеристики, влияющие на стоимость товара: модель устанавливаемого на станок шпинделя, тип конуса шпинделя, характеристика крутящего момента электромотора шпинделя, мощность и максимальная скорость вращения шпинделя. Соответствующие Паспорта на станки V5-630B с серийными номерами 202300132 и 202300134 были приложены по запросу.

Формирование товарной партии происходит путем направления запроса продавцу товара с указанием необходимых технических характеристик планируемого к приобретению станка. Далее продавцом товара направляется коммерческое предложение с указанием стоимости товара и условий поставки. Стоимость станка 1 455 000,00 китайских юаней зависит от комплектации станка, которая включает в себя шпиндель СТВ с конусом типа HSK A63, крутящий момент 72/88 Нм, мощность 15/18 кВт и максимальной скоростью вращения 18000 об/мин. Стоимость станка 1 560 000,00 китайских юаней зависит от комплектации станка, которая включает в себя шпиндель СТВ с конусом типа ВТ40, крутящий момент 140/191 Нм, мощность 22/30 кВт и максимальной скоростью вращения 10000 об/мин.

На что были получены соответствующие Коммерческое предложение продавца от 12.02.2024 для станков с соответствующими серийными номерами.

В подтверждение акцепта коммерческих предложений декларантом был получен от продавца товара проформа инвойс №OTURNGYF2024022201 от 22.02.2024.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий пп. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме права, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров (транспортной экспедиции, перевозки и т.п.).

Представляемые документы должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 -10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

При этом исходя из пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой - от декларанта допустимо требовать предоставление документов, которые доступны для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49, пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18).

В обоснование характера и размера расходов на перевозку (транспортировку) товаров общество представило документы, выданные иностранным поставщиком, в том числе, выставленные им инвойсы на товары, спецификации. Документы экспедиторов-перевозчиков, подтверждающие стоимость перевозки (транспортировки) задекларированных товаров, также представлены.

В соответствии с положениями п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 N 49, система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В соответствии с положениями пункта 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 N 49, исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

С целью документального подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров, обществом, как при таможенном декларировании, так и в рамках проверки документов и сведений после выпуска товаров по запросам таможенного органа был предоставлен исчерпывающий комплект документов, достоверно подтверждающих заявленную таможенную стоимость задекларированных Товаров.

Представленные в материалы дела документы содержат количественно определенную информацию о цене сделки, количественных характеристиках товаров, условиях поставки и оплаты товаров и не противоречат друг другу, что подтверждает правильность выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости.

Исходя из изложенного, обществом по запросам таможенного органа для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара в установленные сроки представлены все имеющиеся у него документы, которые могут иметься в распоряжении декларанта в силу закона, договора либо обычая делового оборота. Все представленные таможенному органу документы корреспондируют между собой, подтверждают заявленную таможенную стоимость.

При определении таможенной стоимости товара необходимо учитывать положения статей 38, 39, 40 ТК ЕАЭС, Решения Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 N 160.

При заявлении первого метода определения таможенной стоимости в соответствии с нормами права в таможенную стоимость должны включаться транспортные расходы до их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС, а транспортные расходы после их прибытия на территорию ЕАЭС подлежат фактическому вычету из структуры таможенной стоимости товара.

Товар поставлен и оплачен обществом, транспортные расходы обществом понесены.

В соответствии с Определением Верховного суда РФ N 305-ЭС20-14096 по делу N А41-81409/2019 от 23.12.2020, если декларантом не выполнены условия, при которых расходы на транспортировку исключаются из таможенной стоимости, таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть достоверно определена первым методом. На основании абзаца второго пункта 15 статьи 38 Таможенного кодекса в этом случае таможенная стоимость подлежит определению с использованием иных методов. На основании пункта 2 статьи 45 Таможенного кодекса таможенная стоимость может определяться резервным способом - путем вычета из контрактной цены товаров расчетной величины расходов на перевозку (транспортировку), исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений о тарифах на перевозку.

При таких обстоятельствах таможенный орган оспариваемыми решениями в любом случае неправомерно полностью исключил из таможенной стоимости расходы на транспортировку товара и не определил таможенную стоимость с использованием иных методов.

Таможенный орган не доказал, что ценовая информация, использованная таможенным органом, отвечает требованиям статей 38, 42 Таможенного кодекса ЕЭС и требованиям Правил применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2012 г. N 202), что товары, указанные в источнике ценовой информации таможни, являются идентичными/однородными, а также реализованы на одном коммерческом уровне.

Указания в экспортной декларации Китая условий поставки FOB, обозначенные в графах как "FOB" (франко-борт) (код - 3), не тождественны условиям поставки "FOB" в соответствии с торговыми терминами Инкотермс 2010 "FOB", что подтверждается действующими Таможенными правилами КНР о заполнении таможенных деклараций на товары при ввозе и вывозе" (Объявление ГТУ КНР N 60-2018).

Согласно пункту 27 Таможенных правил КНР графа "Форма сделки" заполняется следующим образом. На основе фактических условий сделки в соответствии с "Таблицей кодов сделок", предписанной таможней, заполняется соответствующей код сделки. При отсутствии фактического ввоза/вывоза товара EXW, при ввозе указывается CIF, при вывозе указывается FOB.

Таким образом, никакие иные, кроме как условия CIF, FOB, EXW китайский декларант не может заявить в таможенной декларации КНР. В связи с тем, что продавцы не имеют возможности указать в экспортной декларации Китая условия поставки DAP, они указывают условия поставки FOB.

В экспортной декларации в графе "Маркировка и примечания" указано - Примечание: Фактические условия поставки: FCA (Франко перевозчик) N/М.

С учетом изложенного, таможенный орган имел возможность соотнести предоставленные экспортные декларации с рассматриваемой поставкой.

В случае сомнения в достоверности экспортной таможенной декларации и сведений, заявленных в ней, таможенный орган располагал возможностью запросить у таможенных органов Китая экспортную таможенную декларацию и документы, на основании которых она заполнена.

Приведенные таможенным органом обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности таможенной стоимости товаров. Какие-либо пояснения и дополнительные документы по рассматриваемым обстоятельствам в соответствии п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган у общества не запрашивал. Не были направлены таможенным органом и соответствующие международные запросы таможенным органам Китая. Таможенному органу были представлены экспортные декларации в том виде, в котором были получены обществом от иностранного контрагента. В связи с чем, оно не должно нести ответственность за оформление и содержание сведений документа, который не оформляло.

В части наименования и описания товара, его количественных и стоимостных характеристик экспортные декларации соответствуют коммерческим документам сделки и товаросопроводительным документам. Доказательства проведенных таможенным органом мероприятий в рамках предоставленных полномочий, направленных на самостоятельное получение экспортной декларации у таможенных органов страны отправления товара в отношении партии товаров по спорным декларациям или иных сведений в отношении рассматриваемой внешнеторговой сделки в материалы дела таможенным органом не представлено.

Все представленные обществом документы в совокупности выражают содержание сделки, не имеют противоречий, определяют количество и цену товара, условия, сроки поставки и оплаты товара, то есть, содержат в себе ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной декларации товара.

Факт перемещения указанного в таможенных декларациях товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового договора таможенным органом не оспаривается.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено не представлено.

Согласно пункту 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной   стоимости  товаров,   ввозимых  на  таможенную   территорию  Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Решение от 27.03.2018 N 42) в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки либо лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

На основании пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее -Постановление от 26.11.2019 N 49) при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В соответствии с пунктом 9 Постановления от 26.11.2019 N 49 таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях по поставке и оплате товара.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Постановления от 26.11.2019 N 49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и другое) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Доводы таможни о том, что в случае не выполнения хотя бы одного из условий, указанных в п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭК, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется, подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 49) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях по поставки и оплате товара.

На основании пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ N 49, при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

На момент декларирования товаров по спорной ДТ Заявитель отвечал всем требованиям в целях применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, что таможенным органом опровергнуто не было.

Ссылка таможенного органа на то, что декларантом не представлены расчет себестоимости поставляемого товара, прайс-листы продавца/производителя товара, отсутствует информация о калькуляции расходов на экспедиторские услуги также подлежит отклонению.

Непредставление декларантом прайс-листа производителя не свидетельствует о недостоверности сведений о таможенной стоимости и не может рассматриваться как уклонение декларанта от подтверждения таможенной стоимости при наличии иных документов, предоставленных в таможенный орган.

Кроме того, Декларант предоставил ответ продавца, согласно которому «прайс-листы на поставляемое оборудование, в частности станки модели V5-630, не выпускаются и не публикуются. На все запросы о предоставлении цены наша компания отвечает в формате технико-коммерческого предложения на конкретный станок в конкретном запрашиваемом покупателем исполнении и с определенным набором характеристик и опций, отвечающих требованиям технического запроса направленного потенциальным покупателем».

Калькуляция себестоимости товара не входит в перечень документов, обязательных для представления в таможенный орган при декларировании товара.

Отсутствие указанного документа при наличии других документов, содержащих полную информацию (спецификация, инвойс), необходимую для определения таможенной стоимости по цене сделки, не является основанием для корректировки таможенной стоимости.

В качестве документов, подтверждающих расходы по доставке товаров по декларации, ООО "НЕОРЕСУРС-НТ" для подтверждения затрат на транспортировку предоставило следующие документы: Договоры на оказание услуг таможенного представителя и организации перевозки № Б24-22 от 21.02.2024г; Поручение № 2880 от 11.04.2024г.; Акт приема груза на СВХ № 04278 от 25.04.2024г.; CMR № 374 0807 от 22.04.2024г; Упаковочный лист № Б/Н от 11.04.2024г. с переводом; Копия транспортной накладной № б/н от 03.05.2024г.

В рамках исполнения обязательств по организации перевозки Экспедитором привлекались третьи лица. Привлечение экспедитором третьих лиц для оказания услуг по перевозке грузов не является нарушением договора на транспортно-экспедиторские услуги и соответствуют требованиям гражданского и международного законодательств в области грузоперевозок.

Экспедитор на законных основаниях имел право самостоятельно осуществлять разбивку стоимости расходов на перевозку ввозимых товаров, как до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, так и на перевозку ввозимых товаров по таможенной территории Союза, при этом, не выделяя отдельно свои расходы на экспедиторские услуги.

При этом ООО «НЕОРЕСУРС-НТ» не являлся стороной договорных обязательств между экспедитором и третьими лицами, соответственно, заявитель не может располагать информацией о стоимости, ставках и тарифах перевозки, действующих у перевозчиков, непосредственно привлекаемых экспедитором.

Общество оплатило стоимость перевозки в соответствии с выставленным экспедитором счетом.

Условиями договоров транспортной экспедиции предусмотрена обязанность экспедитора в обеспечении сохранности груза, следовательно, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 25 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции" цена услуг, оказанных экспедитором, может выражаться в твердой сумме без выделения расходов на перевозку.

Таможенным органом каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров, относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено.

При этом заявителем в подтверждение стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров, представленные документы (договор, заключенный обществом с экспедитором, заявка на оказание транспортно-экспедиционных услуг, акт и счет, содержащие данные о стоимости транспортировки до границы ЕАЭС и после пересечения границы Союза, документы об оплате услуг экспедитора, CMR) соответствуют условиям договора, заключенного декларантом с экспедитором, содержат сведения о стоимости этих расходов как вне таможенной территории Союза, так и по территории Союза, не содержат противоречий, позволяющих предположить необоснованность либо документальную неподтвержденность расходов.

Таким образом, заявитель по запросу таможенного органа для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в установленные сроки представил все имеющиеся у него документы, которые могут иметься в распоряжении декларанта.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Между тем, объективные доказательства, подтверждающие недействительность документов, представленных обществом в таможенный орган, таможенным органом не представлены.

Исходя из вышеизложенного, общество, соблюдая требования таможенного законодательства, подало все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также надлежащим способом оформило декларации. В этой связи таможенный орган необоснованно принял оспариваемое решение.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии в настоящем случае совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта таможенного органа, поскольку оспариваемое решение является незаконным, необоснованным, принято в противоречие требованиям действующего таможенного законодательства Российской Федерации и влечет нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Судом проверены все доводы заинтересованного лица, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заинтересованное лицо.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 1-13, 15, 17, 27, 29, 49, 51, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 163, 166-170, 176, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать решение Центральной электронной таможни №10131000 от 26.07.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/250424/5033435 после выпуска товаров незаконным.

Обязать Центральную электронную таможню в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Неоресурс-НТ» в установленном законе порядке путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 3 545 383,30 (Три миллиона пятьсот сорок пять тысяч триста восемьдесят три) рубля 30 копеек по ДТ №10131010/250424/5033435.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "НЕОРЕСУРС-НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ"  расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов