Постановление от 9 сентября 2024 г. по делу № А55-37295/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-37295/2023
г.Самара
10 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2024 года Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2024 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02.09.2024 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самараэлектросеть» на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2024 по делу № А55-37295/2023 (судья Лукин А.Г.), возбужденному по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, к обществу с ограниченной ответственностью «Самараэлектросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1, г.Чапаевск Самарской области, публичное акционерное общество «Россети Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Саратов,

о взыскании денежных средств, в судебном заседании приняли участие:

от ПАО «Самараэнерго» - ФИО2 (доверенность от 29.12.2023), от ООО «Самараэлектросеть» - ФИО3 (доверенность от 01.07.2023), от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго» (далее - ПАО «Самараэнерго») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст.49 АПК РФ уточнения размера исковых требований) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Самараэлектросеть» (далее - ООО «Самараэлектросеть») задолженности за июнь-июль 2023 года в сумме 39 420 руб. 09 коп., неустойки в сумме 6 155 руб. 90 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее - ПАО «Россети Волга»).

Решением от 24.06.2024 по делу № А55-37295/2023 (с учетом определение от 24.06.2024 об исправлении опечатки) Арбитражный суд Самарской области исковые требования удовлетворил.

ООО «Самараэлектросеть» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ПАО «Самараэнерго» и ПАО «Россети Волга» апелляционную жалобу отклонили по мотивам, изложенным в отзывах.

ФИО1 отзыв на апелляционную жалобу не представил, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО «Самараэлектросеть» апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ПАО «Самараэнерго» апелляционную жалобу отклонил, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ПАО «Самараэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «Самараэлектросеть» (потребитель) заключили договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 03.02.2022 № 02-0687К, по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической (мощности) потребителю, используемую в целях компенсации потерь, возникающих в процессе передачи потребителем электрической энергии иным собственникам (владельцам) сетей и энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства потребителя, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Согласно п.4.3 договора потребитель производит оплату за фактически потребленный объем электрической энергии (мощности) в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Во исполнение договорных обязательств ПАО «Самараэнерго» в июне-июле 2023 года поставило электрическую энергию и выставило ООО «Самараэлектросеть» к оплате счета-фактуры от 30.06.2023 № 23063000601/02/02-068712, от 31.07.2023 № 23073100609/02/02-068712 на общую сумму 79 673 руб. 83 коп.

Поскольку ООО «Самараэлектросеть» поставленную электрическую энергию в полном объеме не оплатило, ПАО «Самараэнерго» направило ему претензии от 17.08.2023 № 009352-ИсхЮрЧам, от 01.09.2023 № 009397-ИсхЮрЧап с просьбой погасить задолженность и уплатить неустойку в добровольном порядке.

ООО «Самараэлектросеть» претензии не исполнило, что послужило основанием для обращения ПАО «Самараэнерго» с исковым заявлением в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ООО «Самараэлектросеть» указало на то, что при определении объема электрической энергии ПАО «Самараэнерго» ошибочно приняло к расчету акт о неучтенной потреблении электроэнергии (мощности) от 05.06.2023 № 85, составленный ПАО «Россети Волга» при проведении работ по контрольному снятию показаний прибора учета Меркурий 230 АМ-03 № 40418991, установленного в РУ-0,4 кВ КТП 1308/100 ВЛ-10 кВ Ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Чапаевская» (далее – прибор учета № 40418991). Прибор учета № 40418991 является расчетным по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2022 № 2250-000421, заключенного между ПАО «Россети Волга» и ООО «Самараэлектросеть».

Письмом от 07.06.2023 № МР6/121.03/104/523 ПАО «Россети Волга» уведомило ООО «Самараэлектросеть» о том, что 05.06.2023 при проведении работ по контрольному снятию показаний прибора учета № 40418991 ПАО «Россети Волга» выявило завышение коэффициента трансформатора тока по фазе «А», а также сбой в счетном механизме прибора учета. В связи с этим прибор учета был снят с расчета и составлен акт о безучетном потреблении в отношении ФИО1 в объеме 7895 кВт*ч. Впоследствии письмом от 05.07.2023 № МР6/121.03/104/655 ПАО «Россети Волга» скорректировало объем безучетного потребления на 8100 кВт*ч. Объем электроэнергии, переданной в сети

ООО «Самараэлектросеть» в период с 06.06.2023 по 30.06.2023 и в июле 2023 года, ПАО «Россети Волга» определило на основании замещающей информации.

ООО «Самараэлектросеть» считает незаконным снятие с расчета прибора учета № 40418991, начисление объема безучетного потребления в размере 8100 кВт*ч и объема замещающей информации за период с 06.06.2023 по 30.06.2023 и за июль 2023 года. Сводный акт первичного учета электрической энергии ПАО «Россети Волга» за июнь и июль 2023 года подписан ООО «Самараэлектросеть» с разногласиями, о чем ПАО «Самараэнерго» было уведомлено письмом от 06.07.2023 № 807-СЭЛС.

По мнению ООО «Самараэлектросеть», работы по контрольному снятию показаний организованы ПАО «Россети Волга» в нарушение действующего законодательства, так как согласно п.165 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442; далее - Основные положения № 442), контрольное снятие показаний приборов учета потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации, проводятся такой сетевой организацией (ООО «Самараэлектросеть»). Присутствие 05.06.2023 сотрудников ПАО «Россети Волга» на объектах, находящихся во владении ООО «Самараэлектросеть» (КТП 1308/100кВА), являлось незаконным, а, следовательно, и все последующие действия ПАО «Россети Волга» являлись незаконными.

Внеплановая проверка прибора учета проводилась с многочисленными нарушениями Основных положений № 442, а также договора № 2250-000421:

- согласно п.170 Основных положений № 442 у ПАО «Россети Волга» отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки приборов учета;

- в нарушение п.176 и п.174 Основных положений № 442 ПАО «Россети Волга» не уведомило ООО «Самараэлектросеть» за 5 рабочих дней о необходимости допуска персонала ПАО «Россети Волга» к энергопринимающим устройствам ООО «Самараэлектросеть» для проведения проверки;

- в нарушение п.4.7 договора № 2250-000421 сотрудники ПАО «Россети Волга» проникли в действующую электроустановку ООО «Самараэлектросеть» без соблюдения порядка доступа к измерительным комплексам уполномоченных представителей сетевой организации, установленного Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв.Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н), что могло повлечь риск причинения вреда жизни и здоровья людей, риск повреждения имущества, а также риск нарушения электроснабжения потребителей;

- акт проверки прибора учета электрической энергии от 05.06.2023 № 641.06/44юл оформлен на конечного потребителя электроэнергии - ФИО1, а не на сетевую организацию (ООО «Самараэлектросеть»), оборудование которой подключено непосредственно к сетям ПАО «Россети Волга»;

- в акте проверки прибора учета неверно указаны значения измерений в разделах 7, 9, 10: эталонный прибор Энергомонитор 3.3Т1, позволяющий автоматически определять погрешность измерений всего измерительного комплекса, не использовался для определения погрешности измерений прибора учета (измерительного комплекса) в целом; отсутствуют доказательства правильности подключения токовых клещей к первичной и вторичной цепи измерения; представителями ПАО «Россети Волга» производились не одномоментные замеры токов первичной и вторичной измерительной цепи, а выборочные измерения, что не позволяет определить коэффициент трансформации трансформаторов тока. Из видеоматериалов следует, что значения измерений нестабильны, вследствие чего невозможно определить точные параметры измеряемых величин; угол сдвига фаз не измерялся; из анализа расчета нагрузки по результатам измерений (по сумме трех фаз), зафиксированным на видео, следует, что недоучета электрической энергии прибором учета не происходит.

Сотрудниками ПАО «Россети Волга» в нарушение п.2 Основных положений № 442 было неверно применено понятие «безучетное потребление» и оформлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Абз.16 п.2 Основных положений № 442 установлено понятие «безучетного потребления» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем.

Потребитель ФИО1 и ООО «Самараэлектросеть» вмешательство в работу прибора учета, измерительного комплекса и измерительных трансформаторов тока не производили, нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов отсутствуют, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, в том числе сетевой организации, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета также отсутствуют. Отсутствует подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета (измерительным комплексом) энергопринимающих устройств, расположенных в границах балансовой принадлежности сторон.

Вмешательство в работу прибора учета без срыва пломб сетевой организации ПАО «Россети Волга» и пломб государственной поверки невозможно. Соответственно, акт неучтенного потребления в отношении ООО «Самараэлектросеть» и ФИО1 не может быть оформлен, так как он оформляется только при выявлении нарушения, выразившегося во вмешательстве в работу прибора учета со стороны потребителя, тогда как вмешательство в работу прибора учета технически невозможно ни со стороны ООО «Самараэлектросеть», ни со стороны потребителя ФИО1

Кроме того, при оформлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) от 05.06.2023 № 85 и расчете объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) ООО «Самараэлектросеть» выявило нарушения п.178 Основных положений № 442, допущенные ПАО «Россети Волга», а именно:

- в нарушение абз.22, 24 п.178 Основных положений № 442 ПАО «Россети Волга» не уведомило ООО «Самараэлектросеть» о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении, и соответственно не приложило к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта;

- в нарушение абз.2 п.178 Основных положений № 442 неверно указаны в акте данные о лице, осуществляющем безучетное потребление, акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) оформлен не на ООО «Самараэлектросеть», оборудование которой подключено непосредственно к сетям ПАО «Россети Волга», также неверно указан номер договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- в нарушение абз.7 п.178 Основных положений № 442 указано, что объяснения ООО «Самараэлектросеть» относительно выявленного факта не предоставило, но так как ООО «Самараэлектросеть» не было уведомлено о составлении акта о неучтенном потреблении, то и предоставить объяснения было невозможно;

- в нарушение абз.8 п.178 Основных положений № 442 указано, что замечаний к составленному акту ООО «Самараэлектросеть» не имеет, но так как ООО «Самараэлектросеть» не было уведомлено о составлении акта о неучтенном потреблении, то и предоставить замечания было невозможно;

- копия акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) была направлена в адрес ООО «Самараэлектросеть» посредством электронной почты 07.06.2023, оригинал акта предоставлен не был;

- скорректированный расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина- потребителя) отправлен в адрес ООО «Самараэлектросеть» письмом от 05.07.2023 № МР6/121.03/104/655 через 21 рабочий день со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании вышеизложенного ООО «Самараэлектросеть» оставило без согласования акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) от 05.06.2023 № 85, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) и акт на перерасчет количества электроэнергии от 05.06.2023.

По мнению ООО «Самараэлектросеть», прибор учета № 40418991 является пригодным для осуществления расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии между ПАО «Россети Волга» и ООО «Самараэлектросеть». Объем электрической энергии, поступившей в сеть ООО «Самараэлектросеть», определен ООО «Самараэлектросеть» за июнь-июль 2023 года на основании показаний прибора учета № 40418991.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с пп.«г» п.41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861) при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Основными положениями № 442 установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно ст.13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, вопреки приведенным истцом доводам, возложено на абонента/потребителя (ст.539, 543 ГК РФ).

Безучетное потребление электрической энергии согласно п.2 Основных положений № 442 определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя),

выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем в границах балансовой принадлежности и/или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении контрагента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (п.187 Основных положений № 442).

Согласно п.177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

В ходе мероприятий по контрольному снятию показаний прибора учета Меркурий 230 АМ-03 № 40418991, установленного в РУ-0,4кВ КТП 1308/100 ВЛ-10кВ Ф-13 ПС 110/35/1 ОкВ Чапаевская и расчетного по договору № 2250-000421 по точке поставки опора 1302/69 Ф-13 ВЛ-10кВ ПС 110/35/10 Чапаевская, КТП 1308/ЮОкВА, сотрудниками ПАО «Россети Волга» было выявлено завышение коэффициента трансформатора тока по фазе А, а также сбой в счетном механизме прибора учета.

Данное обстоятельство нашло отражение в акте проверки прибора учета электрической энергии и контрольного снятия показаний от 05.07.2023 № 641.06/44 ЮЛ.

В связи с выявленными нарушениями прибор учета снят с расчета, а также составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.07.2023 № 85.

В ходе проверки производились фото- и видеофиксация.

На основании абз.4 п.139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Как верно указал суд первой инстанции, материалы фотосъемки и видеозаписи являются достоверными доказательствами выявленных фактов безучетного потребления электроэнергии и являются основанием для начисления потребителям платы, исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, явственные способы безучетного потребления, в том числе магнитное воздействие на приборы учета в целях искажения измерений, срыв либо деформации контрольных пломб или знаков визуального контроля, подключение энергопринимающих устройств в обход прибора учета могут быть выявлены визуально сотрудниками сетевой организации и гарантирующего поставщика путем осмотра без проведения проверки.

Согласно п.169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского

управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (п.170 Основных положений № 442).

Согласно п.6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021) отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Сетевые организации и гарантирующий поставщик не ограничены в основаниях для оформления акта о безучетном потреблении в случае выявления безучетного потребления. Акт о безучетном потреблении - самостоятельный документ, не требующий иного юридического факта, помимо выявленного безучетного потребления.

Положения действующего законодательства Российской Федерации не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В случаях, когда доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, а доступ для осмотра прибора учета имелся у сотрудников сетевой организации, то факт не уведомления потребителя о предстоящем осмотре не может свидетельствовать о нарушении сетевой организацией Основных положений № 442.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно признал несостоятельными доводы ООО «Самараэлектросеть» о нарушении сетевой компанией правил заблаговременного уведомления потребителя о планируемой проверке, поскольку требование об извещении потребителя имеет своей целью исключительно обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета.

Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления, в связи с чем, доводы об отсутствии доказательств извещения потребителей о планируемой проверке не имеют правового значения, так как допуск к приборам учета был обеспечен и проверка системы учета состоялась.

Согласно п.170 Основных положений № 442 основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его

демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом, а также срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца.

В силу п.173 Основных положений № 442 результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п.178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, действующим законодательством установлены правовые гарантии соблюдения прав и законных интересов потребителя электрической энергии в ходе проведения проверочных мероприятий путем фиксации сетевой организацией выявленных фактов безучетного потребления с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, а также гарантии соблюдения прав и законных интересов сетевой организации и гарантирующего поставщика путем наделения правом составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на месте без участия потребителя.

Закон № 35-ФЗ и Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Базовый стандарт доказывания, применимый к гражданским спорам по умолчанию, обозначается как «баланс вероятностей» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8)). Этот стандарт предполагает, что суд признает доказательства истца достаточными, а бремя опровержения переносится на оппонента. Представление суду утверждающим лицом доказательств, нескомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

Согласно п.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (утв.Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811)

потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии их безопасную эксплуатацию, контроль за их техническим состоянием.

В соответствии с п.175 Основных положений № 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Между тем, как отметил суд первой инстанции, указанные требования п.175 Основных положений № 442 ни ответчиком, ни третьим лицом исполнены не были, доказательства письменного уведомления гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета потребителем в материалы дела не представлены, факт исправности прибора учета электрической энергии также не был доказан.

Суд первой инстанции правильно отметил, что все доводы ООО «Самараэлектросеть» сводятся только к недопустимости и некорректности действий представителей ПАО «Россети Волга» при проведении проверки прибора учета. Однако заявленные ООО «Самараэлектросеть» действия, исходя из Основных положений № 442, недопустимыми не являются. ПАО «Россети Волга» было правомочно осуществлять проверку, не извещение ООО «Самараэлектросеть» о проверке само по себе недействительной проверку не делает, также как и не указание в акте ООО «Самараэлектросеть». Проверка проводилась в отношении прибора учета в целях проверки достоверности его показаний.

Существенных нарушений Основных положений № 442 при проверке прибора учета, влекущих безусловное признание акта недействительным, в данном случае не допущено.

В рассматриваемой ситуации сетевой организацией помимо акта о неучтенном потреблении электроэнергии, подтверждающего факт неучтенного потребления электроэнергии, приводились фото- и видеофиксация. Указанные достоверные документы и материалы являются доказательствами выявленного факта безучетного потребления электроэнергии и являются основанием для начисления потребителю платы исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, учитывая отсутствие иных лиц, имеющих материальную заинтересованность в выявленном вмешательстве в работу прибора учета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО «Самараэлектросеть» является выгодоприобретателем при безучетном потреблении электроэнергии, поскольку объем электроэнергии фактически не фиксировался и потреблялся без оплаты.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт поставки и объем электрической энергии, а также задолженность по ее оплате в сумме 39 420 руб. 09 коп. подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты; доказательства оплаты этой задолженности частично или полностью суду не представлены.

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ).

Размер неустойки (пени) установлен в ст.37 Закона № 35-ФЗ.

По расчету ПАО «Самараэнерго» сумма неустойка (пени) по состоянию на 21.02.2024 составила 6 155 руб. 90 коп.

Суд первой инстанции проверил расчет неустойки и признал его верным; ООО «Самараэлектросеть» расчет истца не опровергло.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «Самараэлектросеть».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24 июня 2024 года по делу № А55-37295/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Н. Некрасова

Судьи П.В. Бажан

С.Ю. Николаева