Постановление от 16 марта 2021 г. по делу № А15-2421/2020

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

Дело № А15-2421/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09.03.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 16.03.2021

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Годило Н.Н., судей Джамбулатова С.И., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Дагэнергосеть» ФИО2 – ФИО3 (доверенность от 09.01.2021), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Дагэнергосеть» ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.12.2020 по делу № А15-2421/2020, принятое по иску ОАО «Дагэнергосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к АО «Дагестанская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании солидарно 13551044 руб. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Дагэнергосеть» (далее-общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к акционерному обществу «Дагестанская сетевая компания» (далее - АО «Дагестанская сетевая компания») и публичному акционерному обществу «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «ДЭК») о взыскании солидарно 13551044 руб. неосновательного обогащения.

Решением от 22.12.2020 суд в иске отказал.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный, ссылаясь на то, что принадлежащие ему электрические сети используются ответчиками, и при этом данное использование является безвозмездным.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Дагэнергосеть» ФИО2 поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда от 22.12.2020 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.07.2017 по делу № А15-1517/2015 ОАО «Дагэнергосеть» признано банкротом.

Конкурсный управляющий провел инвентаризацию имущества должника, по результатам которой выявил имущество принадлежащее должнику - 66 линий электросетей ВЛ 10кВ. Полагая, что ответчики без основания пользуется принадлежащим ему на праве собственности имуществом в виде передачи по спорным электрическим сетям конечным потребителям электроэнергии, получая при этом от них денежных средств, конкурсный управляющий направил им претензию с требованием о возмещении неосновательного обогащения, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, верно, исходил из следующего.

В порядке статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону действия, в том числе передавать право пользования. Предоставление одной стороной имущества за плату во временное пользование другой стороне осуществляется в соответствии с нормами ГК РФ об аренде.

При отсутствии заключенного договора аренды не исключена защита экономических интересов заинтересованных лиц, в частности, собственника, поскольку внедоговорное использование чужого имущества свидетельствует о возникновении кондикционного обязательства.

Истец как владелец сетей обратился в суд с настоящим иском, посчитав себя лицом, имеющим право требовать от ответчиков, неосновательное обогащение, посчитав их лицами, которые неосновательно пользовались его имуществом в своих хозяйственных целях. Размер неосновательного обогащения, как пояснил его представитель в предыдущих судебных заседаниях, определен на основании приложений к договорам аренды, которые были заключены между истцом и другими лицами в 2015-2017г., в виде арендной платы. Истребованный неоднократно судом расчет суммы иска истец в материалы дела не представил.

В данном случае истец просил применить к спорным правоотношениям нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и арендных отношениях.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (статья 1).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» является энергосбытовой организацией, осуществляющей в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии; АО «Дагестанская сетевая компания» является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно п.4 ст. 41 Федерального закона "Об электроэнергетике" организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков в электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, предусмотрено, что для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Аналогичные положения предусмотрены в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электриеской энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, которыми собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Вступившим в законную силу решением от 30.01.2020 по делу №А15-2506/2019 установлено по иску ОАО "Дагэнергосеть" к АО "Дагестанская сетевая компания" об истребовании из его незаконного владения 66 линий электросетей ВЛ 10кВ. отказано. При этом судом установлено, что к спорным объектам электросетевого хозяйства, которые находятся во владении у истца, опосредованно технологически присоединены энергопринимающие устройства конечных потребителей через электрических сетей АО «Дагестанская сетевая компания» .

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Из смысла указанных норм права следует, что на владельцах объектов электросетевого хозяйства к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в силу закона лежат обязанность по недопущению совершения действий направленных на препятствование в передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты потребителя электрической энергии.

При таких обстоятельствах истец не вправе препятствовать перетоку через его объекты электрической энергии для такого потребителя.

В силу ст. 69 АПК РФ указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для данного дела.

Следовательно, истец, являясь владельцем объектов электросетевого хозяйства в силу названных норм не праве препятствовать перетоку электрической энергии через его сети, и не вправе требовать платы за оказанные услуги по передаче электроэнергии с использованием его сетей до момента установления для него соответствующего тарифа.

Истец утратил статус территориальной сетевой организации. Доказательства, подтверждающие иное, в материалы дела не представлены. Между сторонами отсутствуют арендные отношения, электрические сети в пользование не передавались ответчикам.

При перетоке электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие истцу, в том числе 66 линий электросетей ВЛ 10кВ. ни энергоснабжающая организация, ни сетевая организация, имеющая технологическое присоединение к ним и оказывающая с использованием этих объектов услуги по передаче электрической энергии, не становятся их пользователями и владельцами.

Доказательств, подтверждающих получение энергоснабжающей организацией или сетевой организацией неосновательного обогащения, размер которого определен как стоимость арендной платы за использование объекта электросетевого хозяйства, в материалы дела не представлены.

Аналогичные вывод изложен в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.03.2012 №ВАС-2408/2012.

Требование о взыскании стоимости фактических расходов, понесенных истцом в связи с содержанием принадлежащих ему электрических сетей, в данном деле не заявлено.

Ответчик - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» является энергосбытовой организацией, на которую законом не возложена обязанность по оказанию услуг по передаче электроэнергии, и соответственно по оплате владельцу сетей арендной платы владельцу объектов электросетевого хозяйства.

Оказание услуг по передаче электрической энергии является видом деятельности, в отношении, которого императивно предусмотрено государственное регулирование цен (тарифов) (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЭ «Об электроэнергетике», а потому возмещение всех расходов, понесенных владельцем электрических сетей, по их содержанию и использованию в целях передачи электрической энергии, возможно только в установленном специальным законодательством порядке.

Согласно пункту 49 Методических указаний расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

Правом на непосредственное участие в процедуре утверждения тарифного решения и на его обжалование обеспечивается интерес сетевых организаций в определении надлежащего размера тарифа. Этим же определяется обязанность сетевых организаций в дальнейшем придерживаться в своей деятельности установленных параметров.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность.

Объективные просчеты тарифного регулирования корректируются впоследствии мерами тарифного регулирования (пункт 7 Основ ценообразования); субъективные просчеты владельцев сетей являются рисками их предпринимательской деятельности и возмещению не подлежат.

Как следует из письма Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 01.01.2020 №30-44-05/20, при расчете необходимой валовой выручки АО «Дагестанская сетевая компания» и при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии имущество - 66 линий электросетей ВЛ 10кВ. не было учтено в условных единицах сетевой организации, а также не были учтены расходы на его содержание.

Довод жалобы о том, что принадлежащие ему электрические сети используются ответчиками, и при этом данное использование является безвозмездным, отклоняется апелляционной коллегией суде.

Оказывать возмездные услуги по передаче электроэнергии вправе владелец объектов электросетевого хозяйства, который не только владеет на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которых обеспечивается оказание услуг, но и для которого в установленном порядке установлен регулирующим органом индивидуальный тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.07.2017 по делу №А15-1517/2015 ОАО «Дагэнергосеть» признано банкротом.

Таким образом ОАО «Дагэнергосеть» утратил статус территориальной сетевой организации, не установлен тариф на передачу электрической энергии.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии истец как владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и требовать за это плату.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку не опровергают сделанных судом выводов и направлены по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанций.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.12.2020 по делу № А15-2421/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Дагэнергосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Н. Годило

Судьи С.И. Джамбулатов

Е.В. Жуков