Постановление от 26 ноября 2019 г. по делу № А50-13311/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-15457/2019-АК
г. Пермь
26 ноября 2019 года
Дело № А50-13311/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего судьи Варакса Н. В.

судей Гладких Е.О., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Багаевой Л.О.

при участии:

от заявителя - акционерного общества «ВЭБ-лизинг» (ОГРН 1037709024781, ИНН 7709413138): Храмцова К.А., по доверенности от 04.07.2019;

от заинтересованного лица - Главного управления внутренних дел по Пермскому краю (ОГРН 1065904083156, ИНН 5904140498) (ОГРН 1155958039368, ИНН 5921031844): Митракова О.В. по доверенности от 25.04.2019, диплом от 17.05.2010;

от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроспецмаш» (ОГРН 1095902003394, ИНН 5902169212): представители не явились;

от третьего лица - индивидуального предпринимателя Костецкого Владимира Михайловича (ОГРНИП 310592127200011, ИНН 591200067573): Шедько В.Н. предъявлено удостоверение, ордер от 19.11.2019;

от третьего лица - ОГИБДД Отделение МВД России по Горнозаводскому району: представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления внутренних дел по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 августа 2019 года по делу № А50-13311/2019

по заявлению акционерного общества «ВЭБ-лизинг»

к Главному управлению внутренних дел по Пермскому краю в лице Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Гремячинского и Чусовского муниципальных районов)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроспецмаш», индивидуальный предприниматель Костецкий Владимир Михайлович, ОГИБДД Отделение МВД России по Горнозаводскому району

об оспаривании действий по прекращению (аннулированию) регистрации транспортного средства,

установил:

Акционерное общество «ВЭБ-лизинг» (далее –АО «ВЭБ –лизинг») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Главному управлению внутренних дел по Пермскому краю в лице Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Гремячинского и Чусовского муниципальных районов) с требованиями о признании незаконными действий по прекращению (аннулированию) регистрации транспортного средства (автомобиль-сортиментовоз с гидроманипулятором: марка, модель ТС – 689935; 2016 года изготовления, кузов (кабина, прицеп) - 431140Н2455766, рабочий объем двигателя, куб.см – 10857; тип двигателя – дизельный; шасси (рама) - ХТС65111RH2490494; цвет кузова (кабина, прицеп) – оранжевый; модель, №двигателя - 740310 Н2840462, мощность двигателя, л.с. (кВт) - 225(165,5); идентификационный номер (VIN) - XK7689935G0000112; серия № ПТС - 18 0Р 261902; дата выдачи ПТС – 29.12.2016); обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления государственной регистрации вышеуказанного транспортного средства.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.08.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе ссылается на наличие оснований для аннулирования регистрации спорного транспортного средства, поскольку поступили уведомления об отмене документов одобрения типа транспортного средства (ОТТС) по причине несоответствия несертифицированных транспортных средств требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», Росстандартом зарегистрировано уведомления об отмене одобрения типа транспортного средства ОТТС №ТС RU Е- RU MP03.00283 от 28.12.2016; кроме того полагает, что заявителем пропущен срок обращения в суд с настоящим заявлением, так как решение об аннулировании регистрации транспортного средства принято 20.04.2018. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал данные доводы.

Заявитель АО «ВЭБ-лизинг» и третье лицо ИП Костецкий В.М. с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласны по основаниям, указанным в отзывах на апелляционную жалобу, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя и третьего лица поддержали позицию, содержащуюся в отзывах на апелляционную жалобу.

Третьи лица ООО «ТД «Агроспецмаш»), ОГИБДД Отделение МВД России по Горнозаводскому району отзывы на апелляционную жалобу не представили; о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч.2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10.05.2017 между АО «ВЭБ-лизинг» (лизингодатель) и Костецким В.М. (лизингополучатель) заключен договор лизинга № Р17-07718ДЛ, по условиям которого лизингодатель обязался приобрести у выбранного лизингополучателем продавца имущество (предмет лизинга) и предоставить его лизингополучателю за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей с правом последующего выкупа.

10.05.2017 между ООО ТД «Агроспецмаш» (продавец) и «ВЭБ-Лизинг» (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец передал, а покупатель принял и обязался оплатить товар – автомобиль-сортиментовоз на согласованных сторонами условиях. В соответствии с п. 1.2 договора товар приобретен для передачи в лизинг предпринимателю Костецкому В.М. по договору лизинга от 10.05.2017 № Р17-07718ДЛ.

28.06.2017 спорный автомобиль поставлен на регистрационный учет, транспортному средству присвоен государственный регистрационный номер К996СМ/159. Регистрация транспортного средства проведена по паспорту транспортного средства (ПТС), выданного на основании одобрения типа транспортного средства ОТТС № ТС RU E-RU.MP03.00283 от 28.12.2016 сертификационного центра «ТЕСТ-СДМ».

В связи с тем, что впоследствии (в 2018 году) одобрение типа транспортного средства от 28.12.2016 № ТС RU E-RU.MP03.00283 органом по сертификации было отменено по причине несоответствия сертифицированных транспортных средств требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», должностными лицами межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Гремячинского и Чусовского муниципальных районов) проведена проверка, по итогам которой составлено заключение по материалам проверки законности регистрационных действий. 23.04.2018 решением врио начальника УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю регистрация спорного транспортного средства аннулирована, соответствующее уведомление направлено собственнику транспортного средства.

14.03.2019 АО «ВЭБ-лизинг» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о восстановлении регистрационного учета указанного транспортного средства.

Письмом межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Гремячинского и Чусовского муниципальных районов) ГУ МВД России по Пермскому краю от 11.04.2019, направленном в адрес АО «ВЭБ-лизинг», в восстановлении регистрационного учета транспортного средства отказано.

АО «ВЭБ-Лизинг», не согласившись с действиями по аннулированию регистрации транспортного средства, считая их не соответствующими действующему законодательству и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требований, пришел к выводу о наличии оснований для признания оспариваемых действий незаконными.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1, п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности движения» от 15.06.1998 № 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств.

В п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В период спорных правоотношений действовали Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее - Правила № 1001).

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации (п. 2 Правил № 1001).

Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию, в случае признания недействительным паспорта транспортного средства (п. 3 Правил № 1001).

Согласно п. 51 Правил № 1001 при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 (далее Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств), документом, идентифицирующим автомобильную технику, является паспорт транспортного средства (ПТС), который выдается в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В силу п. 5 данного Положения паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные после 1 июля 1993 года и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств (шасси) требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (одобрения типа транспортного средства, выданного на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или одобрения типа шасси).

Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (п. 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств).

В соответствии с п.72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

С 01.01.2015 вступил в действие Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877.

Из п. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) следует, что транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту.

Документом, удостоверяющим соответствие требованиям данного технического регламента при выпуске в обращение, для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, является одобрение типа транспортного средства (п.8 TP ТС 018/2011).

Обязательными условиями для оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) являются положительные результаты анализа производства изготовителя, проводимого органом по сертификации, подтверждающие: наличие организационных и технических мероприятий, обеспечивающих стабильность характеристик продукции или параметров производственного процесса; наличие планов проведения периодических проверок и испытаний выпускаемой продукции для подтверждения ее соответствия требованиям настоящего технического регламента; наличие предписаний, касающихся эксплуатации транспортных средств, а также их предпродажной подготовки, технического обслуживания и ремонта; наличие мер по восстановлению соответствия выпускаемых и, при необходимости, находящихся в эксплуатации транспортных средств (шасси) требованиям настоящего технического регламента в случае выявления несоответствий, обнаруженных при проведении проверок или испытаний транспортных средств (шасси).

Как следует из материалов дела, основанием для аннулирования регистрации спорного транспортного средства послужила информация от 23.03.2018 №АК-4053/05 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) о решении органа сертификации ННО «Ассоциация по безопасности машин и оборудования «Тест-СДМ» об отмене одобрения типа транспортного средства по причине несоответствия сертифицированных транспортных средств требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». В этой связи регистрационным органом проведена сверка базы данных зарегистрированных транспортных средств, с целью установления фактов регистрации автомобилей, одобрения типа транспортного средства которых признаны прекращенными (отменены), и принятия решений о признании недействительными паспортов транспортных средств и прекращения (аннулирования) регистрационного учета.

Из представленных негосударственной некоммерческой организации «Ассоциация по безопасности машин и оборудования «Тест-СДМ» пояснений и приложенных документов следует, что ТЕСТ-СДМ выдало ООО «РенБизнесАвто» ОТТС ТС RU E-RU.MP03.00283 на срок с 28.12.2016 по 31.12.2018, которым был утвержден тип транспортного средства 689935. В декабре 2017 года ТЕСТ-СДМ стало известно о том, что ООО «РенБизнесАвто» выпускаются транспортные средства, не соответствующие требованиям Технического регламента. При этом ООО «РенБизнесАвто» для выпуска в обращение использовало имеющиеся одобрения типа ТЕСТ-СДМ.

ТЕСТ-СДМ приняло 13.12.2017 решение о проведении внепланового инспекционного контроля в отношении ООО «РенБизнесАвто». Согласно п.49 Технического регламента 14.12.2017 ТЕСТ-СДМ утвердило Программу инспекционного контроля сертифицированной продукции и условий ее производства. Основной целью контроля была проверка соответствия продукции установленным требованиям, в том числе проверка поступившей в орган по сертификации информации о несанкционированном использовании несоответствующих ОТТС базовых транспортных средств и шасси (и. 2 Программы инспекционного контроля). Группой инспекционного контроля установлено, что вся продукция, производимая ООО «РенБизнесАвто» на основании выданных ОТТС, в том числе ОТТС ТС RU E-RU.MP03.00283 изготавливается в отсутствие обеспечения постоянного соответствия продукции требованиям Технического регламента и проведения контрольных испытаний, что согласно ст. 54 Технического регламента является основанием для отмены ОТТС. Отсутствие контроля продукции, непроведение испытаний продукции, а также иные выявленные нарушения на момент проверки безусловно показывали недопустимость дальнейшего производства продукции ООО «РенБизнесАвто» по выданным ТЕСТ-СДМ ОТТС, в том числе ОТТС ТС RU Е- RU.MP03.00283.

В адрес ООО «РенБизнесАвто» 09.01.2018 было выдано предписание, в котором указано о необходимости предоставить в 10-дневный срок программу корректирующих действий, провести устранение несоответствий с привлечением изготовителя базового средства/шасси, провести контрольные испытания совместно с аккредитованной лабораторией, а результаты испытаний направить в орган по сертификации.

12.01.2018 в адрес ООО «РенБизнесАвто» было направлено уведомление о необходимости восстановления соответствия требованиям и предоставления программы корректирующих действий по восстановлению соответствия в течение 10 дней. В ответ на данное уведомление ООО «РенБизнесАвто» письмами от 18.01.2018 и 30.01.2018 сообщило ТЕСТ-СДМ о том, что не может устранить выявленные нарушения и предоставить все истребуемые документы в установленные сроки.

В связи с отрицательными результатами инспекционного контроля и непредоставлением ООО «РенБизнесАвто» программы корректирующих действий ОТТС ТС RU E-RU.MP03.00283 отменено с 06.03.2018 уведомлением серии RU № 0000141. Данное уведомление в установленном порядке зарегистрировано Росстандартом и направлено в адрес ООО «РенБизнесАвто».

Выводы суда первой инстанции о том, что контролирующий орган, прекращая регистрацию спорного транспортного средства, изложенные негосударственной некоммерческой организацией «Ассоциация по безопасности машин и оборудования ТЕСТ-СДМ» обстоятельства не выяснял и не устанавливал, оценка правомерности регистрации с точки зрения возможности распространения одобрения типа транспортного средства ОТТС ТС RU E-RU.MP03.00283 на спорный автомобиль не проводилась, судом апелляционной инстанции не могут быть признаны обоснованными.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что решением Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2018 по делу № А40-150535/2018, оставленными без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.05.2019 отказано в удовлетворении требований ООО «РенБизнесАвто» об оспаривании действий негосударственной некоммерческой организации «Ассоциация по безопасности машин и оборудования ТЕСТ-СДМ по отмене одобрения типа транспортного средства, в том числе, ОТТС ТС RU E-RU.MP03.00283, а также в восстановлении действия одобрения типа транспортного средства и в восстановлении регистрационного учета транспортных средств. Из содержания данных судебных актов следует, что причиной отмены одобрений типа транспортного средства, в том числе ОТТС ТС RU Е- RU.MP03.00283, послужило внесение изменений в конструкцию транспортных средств в части используемого базового средства/шасси, что свидетельствует об изготовлении данных транспортных средств не на сертифицированных шасси; наличие отрицательных результатов инспекционного контроля. В рамках указанного дела суды пришли к выводу о том, что действия ТЕСТ-СДМ по отмене ОТТС полностью соответствовали требованиям Технического регламента и были направлены на недопущение производства ООО «РенБизнесАвто» небезопасной продукции.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что если конкретное транспортное средство выпущено в обращение в период действия ОТТС и соответствует ему, то отмена ОТТС по причинам, не связанным с его поддельностью либо недействительностью с момента издания, может распространять свое действие только на вновь выпускаемые транспортные средства, но не действует в отношении уже зарегистрированного в установленном порядке и проходящего технический контроль транспортного средства, а также о том, что аннулирование одобрения типа транспортного средства позднее постановки спорного транспортного средства на регистрационный учет не является основанием для аннулирования транспортного средства.

При этом суд апелляционной инстанции, руководствуясь правовым подходом, изложенным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2017 № 309-КГ16-19599, от 25.04.2017 № 309-КГ16-17404, от 28.09.2017 № 310-КГ17-8594, от 23.04.2019 № 306-ЭС19-3249, полагает, что прекращение действия одобрений типов транспортных средств и как следствие несоответствие транспортных средств требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», влечет за собой недействительность паспортов транспортных средств, запрет к допуску этого транспортного средства к участию в дорожном движении и является основанием для аннулирования регистрации автомобиля с последующим изъятием паспорта транспортного средства, регистрационных документов и номерных знаков.

В случае установления уполномоченным органом (подразделением Госавтоинспекции) факта регистрации транспортного средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, к чему приравнивается представление недействительного (необоснованно выданного) документа, паспорт транспортного средства, выданный на основании недействительного (необоснованно выданного) документа об одобрении типа транспортного средства признается недействительным и регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется).

В рассматриваемом случае ссылки суда первой инстанции на правовую позицию, содержащуюся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2011, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку аннулирование регистрации транспортного средства не является непреодолимым обстоятельством, так как в силу указания п. 13 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001, может быть восстановлен при условии устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации.

АО «ВЭБ-лизинг» не лишено права вновь поставить на государственный учет принадлежащее ему обозначенное выше транспортное средство после оформления надлежащего документа, подтверждающего безопасность конструкции соответствующего транспортного средства.

То обстоятельство, что представленными в материалы дела документами подтверждается своевременное прохождение спорным транспортным средством технических осмотров, не свидетельствует о проведении сертификации транспортного средства в соответствии с требованиями действующего законодательства, так как диагностические карточки технического осмотра не являются документом, подтверждающим безопасность конструкции транспортного средства.

Таким образом, спорное транспортное средство не может эксплуатироваться на территории Российской Федерации ввиду отсутствия надлежащих документов, подтверждающих проведение сертификации в порядке, установленном законодательством. Следовательно, оснований для восстановления регистрационного учета спорного транспортного средства в рассматриваемом случае не имеется.

Исследовав и оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии у регистрационного органа предусмотренных законом оснований для прекращения (аннулирования) регистрации спорного транспортного средства и об отсутствии оснований для восстановления его регистрационного учета, следовательно, обжалуемые действия регистрационного органа являются законными.

В связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении заявленных АО «ВЭБ-лизинг» требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 августа 2019 года по делу №А50-13311/2019 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «ВЭБ-лизинг» (ОГРН 1037709024781, ИНН 7709413138) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по заявлению в размере 3000 (три тысячи) рублей по платежному поручению от 30.04.2019 № 10165.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


Н.В. Варакса



Судьи



Е.О. Гладких



Е.М. Трефилова