Постановление от 23 апреля 2025 г. по делу № А40-256571/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-8418/2025

Дело № А40-256571/24
г. Москва
24 апреля 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                              Суминой О.С. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г.Москва и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.02.2025 по делу №А40-256571/24, принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Непубличному акционерному обществу «Царьград Медиа» (ОГРН: <***>)

о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Непубличному акционерному обществу «ЦАРЬГРАД МЕДИА» (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб.

Решением от 10.02.2025 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям ч. 5 ст. 228 АПК РФ, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как указывает заявитель, фондом была проведена камеральная проверка за период с 01.07.2023 по 31.08.2023, по результатам которой выявлено, что страхователю 23.07.2023 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу №186567316, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН № 910184494176 за период с 10.07.2023 по 23.07.2023.

От страхователя в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения поступили 17.08.2023, в связи с чем общество нарушило срок представления сведений и решением от 24.11.2023 привлечено к ответственности с назначением штрафа в размере 5 000 руб.

Обществу было направлено требование об уплате задолженности в добровольном порядке.

Поскольку общество добровольно не исполнило обязанность по уплате штрафа в размере 5 000 руб., фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Поддерживая вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п. 10 Правил, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.

При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале.

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Таким образом, пунктом 10 Правил определен порядок действий, а именно: в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов.

Страхователь подтверждает в электронной форме получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале.

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Как верно отметил суд первой инстанции, ни извещения о представлении недостающих сведений и документов, ни доказательств его получения страхователем в материалы дела не представлено, в виду чего, суд не может подтвердить соблюдение Фондом процесса запроса документов у страхователя.

Согласно п. 23 и 23. (1) Правил, Сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.

В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.

Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

Таким образом, в случае неразмещения сведений, фонд обязан в течении 1 рабочего дня известить страхователя об этом, в случае повторного неразмещения сведений, фонд повторно направляет страхователю извещение, но уже по почте, между тем, Фондом не представлено документов подтверждающих направление уведомления страхователю по почте.

Заявителем не представлены в материалы дела копии уведомлений о необходимости предоставления сведений, составленные по установленной форме, с доказательствами их направления ответчику по электронным каналам связи и по почте.

Из материалов дела усматривается, что в связи с техническими проблемами, связанными с ошибками со стороны серверов фонда, запрос от 23.07.2023 поступил в адрес Ответчика только 17.08.2023 (Идентификатор 26b29aea-f02e-475a-b60e- e0a67046d602), что подтверждается скриншотом из бухгалтерской программы 1С. Ответчик направил ответ на запрос в пределах установленного законом трехдневного срока. Акт камеральной проверки от 06.10.2023 № 772023400037003 и Уведомление о вызове страхователя от 06.10.2023 № 772023400037004, поступило в систему Ответчика только 16.11.2023 в 9.47 (идентификатор bdde1e6a-96d5-4ef3-9060-19839854 de94), что подтверждается скриншотом из бухгалтерской программы 1С.

21.11.2023 Ответчик направил запрос разработчику системы - ГК «Калуга- Астрал» с требованием предоставить акт технического анализа документооборота с ОСФР по г. Москве и Московской области филиал № 20 за период с 23.07.2023 по 17.08.2023 г. для подтверждения даты фактического получения входящего сообщения СЭДО ФСС № 00ЗК-000012 от 23.07.2023 только 17.08.2023 (Идентификатор 26b29aea- f02e-475a-b60e-e0a67046d602), а также акт технического анализа за период с 06.10.2023 по 16.11.2023, для подтверждения даты фактического получения Акта камеральной проверки от 06.10.2023 № 772023400037003 и Уведомления о вызове страхователя от 06.10.2023 № 772023400037004 только 16.11.2023. Однако, вышеуказанный акт технического анализа Ответчику предоставлен не был.

Также по электронной почте ГК «Калуга Астрал» был направлен запрос разработчику бухгалтерской программы 1С-Рарус, который подтверждает сбои в программе.

Таким образом, Ответчик был лишен возможности представить ответ на запрос в установленный законом трехдневный срок.

Доказательств того, что сведения были представлены Обществом с нарушением установленного срока, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований Фонда о взыскании с общества штрафа в сумме 5 000 руб.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.2025 по делу №А40-256571/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Судья:                                                                                                                О.С. Сумина