Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А06-11328/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11328/2019
г. Астрахань
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области к ФИО2 о признании договора расторгнутым и об обязании ответчика освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи земельного участка.

при участии:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к ФИО2 о признании договора от 24.01.2014г. № 1990 Н расторгнутым и об обязании ответчика освободить земельный участок, площадью 7859 кв.м., расположенный по адресу: <...> и передать его истцу по акту приема-передачи земельного участка в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом.

От ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Судебное заседание проводится в отсутствии представителей истца и ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24 января 2014года между Администрацией муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №1990 Н, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель -земли населенных пунктов площадью 7859 кв.м, расположенный по адресу: <...>, для использования земельного участка: для производственной деятельности.

Срок аренды до 24.01.2019 года.

Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что арендатор имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока договора.

Согласно пункту 4.2.12 договора за месяц до окончания срока аренды арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить новый договор аренды или расторгнуть договор.

Арендатор обязан после окончания срока действия договора передать земельный участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема-передачи земельного участка ( п. 4.2.5).

Земельный участок был передан ответчику 24.01.2014 года на основании акта приема передачи в аренду земельного участка.

Согласно доводам искового заявления, срок действия договора истек 24.01.2019 г., однако ответчик обязательства по освобождению земельного участка не исполнил.

Истец 05.06.2019 г. направил в адрес ответчика претензию с требованием освободить земельный участок и передать его истцу в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи земельного участка.

Ответчик указанную претензию получил, однако требования, указанные в претензии, не исполнил.

Согласно исковому заявлению, Администрацией МО «ЗАТО Знаменск» в составе комиссии проведен осмотр земельного участка, о чем составлен акт осмотра земельного участка от 05.09.2019 г. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке расположен торговый павильон.

Неисполнение ответчиком обязательства по освобождению земельного участка послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства и доказательства по делу, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу (пункт 1 статьи 450 ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истец просит признать договор расторгнутым, в связи с тем, что срок договора аренды земельного участка истек 24.01.2019 г. и у ответчика отсутствует преимущественное право на заключение договоров аренды на новый срок.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пунктом 4.2.12 договоров за месяц до окончания срока аренды арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить новый договор аренды или расторгнуть договор.

Истец после окончания срока аренды 24.01.2019г. направил ответчику претензию с требованием освободить земельный участок. Ответчик указанную претензию получил., однако требования, указанные в претензии, не исполнил.

Таким образом, после истечения срока договора аренды - 24.01.2019 года, вышеуказанный договор аренды действовал на неопределенный срок, поскольку ни одна из сторон не заявила о прекращении договора до истечения его срока, а арендатор продолжал использовать земельный участок.

Из материалов дела следует, что истец 23.06.2019 г. направил в адрес ответчика претензию с требованием освободить земельный участок.

Указанную претензию суд расценивает как требование о досрочном расторжении договора, заключенного на неопределенный срок.

Таким образом, по истечению трех месяцев договор аренды считается прекращенным.

Поскольку договор аренды прекращен в силу его условий и закона, то оснований для удовлетворения требований о признания договора расторгнутым в судебном порядке не имеется.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из материалов дела, письмом от 16.08.2019 Администрация возвратила без рассмотрения ИП ФИО2 его заявление о предоставлении в аренду в аренду земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 30 :13 :0100301 :1, общей площадью 7 859 кв.м.

Полагая, что данный возврат в письме Администрации от 16.08.2019 содержится отказ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:13:010301:1, который не основан на нормах действующего законодательства Российской Федерации и нарушает его права, законные интересы, ИП ФИО2 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Решением Арбитражный суд Астраханской области от 26.02.2020, признано незаконным решение Администрации МО «ЗАТО Знаменск» о возвращении ИП ФИО2 заявления о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 30 :13 :0100301 :1, общей площадью 7 859 кв.м., оформленное письмом от 16.08.2019г. № 4342-20

Суд обязал Администрацию МО «ЗАТО Знаменск» устранить допущенные решением от 16.08.2019г. № 4342-20 нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2

Указанный судебный акт имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании решения суда от 26.02.2020г. стороны заключили договор аренды земельного участка № 2549Н от 24.03.2020г.

Согласно акту приема передачи в аренду земельного участка от 24.03.2020г. арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок, площадью 7 859 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, поскольку ответчик продолжает использовать земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 30 :13 :0100301 :1, общей площадью 7 859 кв.м. в рамках заключенного договора аренды земельного участка № 2549Н от 24.03.2020г., то требование об обязании ответчика освободить земельный участок, площадью 7859 кв.м., расположенный по адресу: <...> и передать его истцу по акту приема-передачи земельного участка в состоянии и качестве не хуже первоначального не подлежит удовлетворению.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Таким образом, государственная пошлина не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

С.В. Богатыренко