Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А24-3018/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3018/2018
г. Петропавловск-Камчатский
22 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Министерству обороны Российской Федерации;

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>);

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2018 № 20/2018 (сроком до 31.12.2018);

от ФГКУ «ВУДХ» МО РФ: ФИО3 – представитель по доверенности от 15.04.2018 № 1/2018 (сроком на один год);

от МО РФ:Пугачева П.Г. – представитель по доверенности

от 17.01.2018 № 212/1/29 (сроком по 08.12.2018);

от третьих лиц: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (далее – истец, ООО «Витязь-Авто», общество) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, Учреждение) с заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68.

Определением суда от 02.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – соответчик, МО РФ, Министерство).

Исковые требования заявлены со ссылкой на положения статей 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и мотивированы тем, что имея интерес к оформлению прав землепользователя, а также, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:68 в установленном законом порядке не установлены и не внесены в государственный реестр недвижимости истцом предприняты действия по установлению границ земельного участка. В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО4, указаны соответствующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010126:68.

Определением суда от 31.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – третьи лица).

Третьи лица, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121–123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Министерство обороны Российской Федерации требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (т.2, л.д. 43–45). Указала, что истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, процедура оформления земельного участка в соответствии с действующим законодательством и волеизъявлении обратившегося лица уполномоченным органом не производилась, права на него не оформлялись. В связи с чем не является заинтересованным лицом, с которым в обязательном порядке подлежит согласование местоположение границ земельного участка.

Представитель федерального казенного учреждения «Восточное управление дорожного хозяйства» требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Поддержала правовую позицию МО РФ. Дополнительно пояснила, что на земельном участке 41:01:0010126:68 находится недвижимое имущество Министерства обороны, а именно склад № 610/3. Представила для приобщения к материалам дела выписку из реестра федерального имущества от 04.10.2018.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Витязь-Авто» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание свинарник, назначение: нежилое, площадью 257,2 кв.м, количество этажей – 1, адрес местонахождения: <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрацией права от 16.06.2015 № 41-41/001-41/001/003/2015-1538/2.

Данный объект недвижимости был приобретен ООО «Витязь-Авто» у гражданина ФИО5 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.04.2015 (т. 2, л. д. 49).

Земельный участок, под данным объектом в установленном земельным законодательством не сформирован и не оформлен, сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:68 в установленном земельным законодательством не сформирован, сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Имеются сведения о кадастровом квартале № 41:01:01 0126.

Ранее постановлением градоначальника города Петропавловска-Камчатского от 09.06.1994 № 1732 земельный участок 0, 846 га по ул. Степной изъят у РайКЭЧ. Пунктом 2 указанного постановления земельный участок площадью 0, 846 га по ул. Степной, фактически занимаемой производственной базой, был предоставлен смешанному товариществу «Камсу» в постоянной пользование.

В связи с прекращением деятельности СТ «Камсу» и исключением его из ЕГРЮЛ постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.04.2017 № 683 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СТ «Камсу» на земельный участок, кадастровый номер 41:01:0010126:68 площадью 0, 846 га по ул. Степной. В настоящее время данный земельный участок на каком либо виде права, каким-либо лицам не предоставлен (информация предоставлена по судебному запросу 04.10.2018).

ООО «Витязь-Авто» предприняты действия по установлению границ земельного участка 41:01:0010126:68 общей площадью 8734 кв. м, в частности подготовлен межевой план кадастровым инженером ФИО4 в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с иском об установлении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка является спором о праве.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Из совокупности толкования норм гражданского и земельного законодательства (пункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ) усматривается, что собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования. Данная правовая позиция также изложена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 и от 03.06.2014 № 1152/14.

Таким образом, исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимым для его использования, прошедший государственный кадастровый учет.

Согласно статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке. установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ)

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (пункт 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Таким образом, согласование местоположение границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка.

Пунктом 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления торгов и включает в себя ряд последовательных этапов, в том числе связанных с формированием уполномоченным органом земельного участка (с последующей постановкой на кадастровый учет), выкуп которого намерен осуществить собственник расположенного на таком участке объекта недвижимости.

Между тем, как следует из материалов дела ООО «Витязь-Авто» не обращалось в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.14 ЗК РФ. Данный порядок соблюден не был.

Представленная истцом светокопия заявления без доказательств его направления (принятия) уполномоченным органом к рассмотрению, судом не принимается как доказательство соблюдения положений статьи 39.14 ЗК РФ.

Доказательств того, что истец обладает земельным участком 41:01:0010126:68 общей площадью 8734 кв. м на законном праве в материалы дела не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, на земельном участке 41:01:0010126:68 находится также и недвижимое имущество принадлежащее Министерству обороны, а именно склад № 610/3.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 170, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Сакун