Постановление от 2 апреля 2018 г. по делу № А60-44969/2017

/


СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-2106/2018-ГК
г. Пермь
02 апреля 2018 года
Дело № А60-44969/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 апреля 2018 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Яринского С. А.,

судей Власовой О.Г., Гладких Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ватолиной М.В.,

в отсутствие представителей сторон,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Красноуральску,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 декабря 2017 года

по делу № А60-44969/2017, принятое судьей Селиверстовой Е.В.,

по иску регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ОГРН 1146600000645, ИНН 6671994672)

к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Красноуральску (ОГРН 1026601214860, ИНН 6618001833)

о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, пеней,

установил:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее – Региональный фонд капитального ремонта МКД, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Красноуральску (далее – ОМВД России по г. Красноуральску, ответчик) о взыскании 140 304 руб. 52 коп. долга по уплате взносов за капитальный ремонт в период с ноября 2014 года по июнь 2017 года, 15 930 руб. 77 коп. пеней, начисленных в соответствии с п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 11.06.2015 по 25.07.2017 (с учетом принятого судом первой инстанции на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения размера исковых требований и удовлетворенного судом в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства истца о замене ответчика – с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области на ОМВД России по г. Красноуральску).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2017 (резолютивная часть решения от 27.12.2017, судья Е.В. Селиверстова) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, ОМВД России по г. Красноуральску, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, полагая, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Полагает, что суд первой инстанции не учел довод ответчика о том, что в адрес собственника помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Красноуральск, ул. Дзержинского, 50, платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт с ноября 2014 года не поступали, что привело к образованию задолженности перед Фондом.

Региональный оператор (Фонд) не исполнил свою обязанность по направлению ответчику договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в сроки, предусмотренные законодательством в период 2014-2015 годы, а также счета на оплату.

Ответчик обращает внимание суда на то, что истцом в нарушение положений п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено документов, подтверждающих направление копии искового заявления в адрес ОМВД России по г. Красноуральску, а также документов, подтверждающих факт направления ответчику претензии.

Кроме того, апеллянт указывает на то, что описательная часть решения арбитражного суда содержит указание на период взыскания задолженности с 01.11.2014 по 28.02.2017 в сумме 140 304 руб. 52 коп., в то время как на 28.02.2017 размер взносов на капитальный ремонт составляет 121 375 руб. 72 коп.

От истца поступил письменный отзыв, в котором истец опроверг доводы жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Региональный фонд капитального ремонта МКД является региональным оператором на территории Свердловской области на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 № 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1313-ПП "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области".

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП официально опубликована 29.04.2014.

ОМВД России по г. Красноуральску на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 525,8 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск, ул. Дзержинского, 50.

Указанный многоквартирный жилой дом включен в Региональную программу, сведения об аккумулировании средств на счете регионального оператора размещены на официальном сайте https://www.reformagkh.ru/.

В период с 01.11.2014 по 30.06.2017 задолженность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт по расчету истца составила 140 304 руб. 52 коп.

В нарушение требований действующего законодательства обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.11.2014 по 30.06.2017 в сумме 140 304 руб. 52 коп. ответчиком не исполнены.

Направленная истцом претензия № 02-02/2411-17, содержащая требование о погашении задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании неустойки.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика как собственника нежилого помещения в многоквартирном доме предусмотренной законом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, отсутствия доказательств уплаты долга в сумме 140 304 руб. 52 коп.; правомерности требования об уплате пеней, правильности произведенного расчета.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Проанализировав положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 154, части 1 статьи 169, части 8.1 статьи 156, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика как собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крауля, 4, обязанности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

На территории Свердловской области в качестве регионального оператора на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 № 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1313-ПП "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области соответствующую деятельность осуществляет Региональный фонд капитального ремонта МКД.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Закон Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" в статье 12.1 установил более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном данным Законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Принимая во внимание, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП официально опубликована 29.04.2014, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что все собственники помещений в многоквартирных домах Свердловской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014.

Доводы ответчика об отсутствии между сторонами договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта подлежат отклонению.

Как было указано выше, в отношении многоквартирного дома, помещением в котором владеет ответчик, утверждена региональная программа капитального ремонта и принято решение о формировании фонда капитального ремонта.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе на капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноуральск, ул. Дзержинского, 50, включен в Региональную программу, сведения об аккумулировании средств на счете регионального оператора размещены на официальном сайте https://www.reformagkh.ru/.

В соответствии со статьей 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договора юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с агентским договором № 3-РЦ/14 от 07.11.2014, заключенным между истцом (принципал) и третьим лицом (агент) начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества осуществляется агентом.

Частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку соответствующего решения собственниками помещений спорного многоквартирного дома не принято, при определении размера взноса на капитальный ремонт истец правомерно использовал установленные Постановлением Правительства Свердловской области № 1625-ПП от 27.12.2013 ставки платы в размере 6,1 рублей за 1 кв. м общей площади в период с 01.11.2014 по 31.12.2014, Постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 833-ПП - 8, 20 рублей - в период с 01.01.2015 по 31.12.2015, 8,52 рубля - в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 и 9 рублей - в период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Согласно расчету истца размер взноса ответчика на капитальный ремонт за период 01.11.2014 по 30.06.2017 составил 140 304 руб. 52 коп.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку доказательств уплаты долга по внесению взносов на капитальный ремонт в сумме 140 304 руб. 52 коп. ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно признал заявленное истцом требование обоснованным и удовлетворил его.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Частью 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

С 29.12.2016 действует новая редакция части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно расчету истца размер неустойки, начисленной за период с 11.06.2015 по 25.07.2017, составил 15 930 руб. 77 коп.

Правильность произведенного истцом расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал требования истца о взыскании неустойки в заявленном истцом размере обоснованными и удовлетворил их.

Довод ОМВД России по г. Красноуральску об отсутствии в материалах дела доказательств выставления ему платежных документов отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Внесение платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем последний, действуя добросовестно, имеет возможность самостоятельно рассчитать и перечислить соответствующую плату в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки. Положения ст. 155 названного Кодекса не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги как неполучение или несвоевременное получение платежных документов.

Вопреки доводам жалобы в материалы дела представлены списки внутренних почтовых отправлений от 17.08.2017, 08.09.2017, подтверждающие направление искового заявления в адрес ответчика (л.д. 34-35, 45-46). Кроме того, ответчиком представлено мотивированное возражение на исковое заявление, в связи с чем указание на ненаправление в его адрес искового заявления не свидетельствует о нарушении прав ответчика.

Доводы апелляционной инстанции об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих факт направления ответчику претензии, подлежат отклонению.

В материалы дела представлена претензия № 02-02/2411-17, содержащая требование о погашении задолженности (л.д. 27).

В настоящее время спор рассмотрен судом первой инстанции по существу, на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции задолженность ответчика перед истцом также не погашена.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания несоблюденным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, при этом принимает во внимание, что из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Ссылка апеллянта на указание судом в описательной части решения на период взыскания задолженности с 01.11.2014 по 28.02.2017 не является основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, допущенная описка с учетом имеющегося в материалах дела расчета может быть устранена судом путем вынесения определения об исправлении описки (опечатки).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 декабря 2017 года по делу № А60-44969/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


С.А. Яринский



Судьи


О.Г. Власова





Д.Ю. Гладких